“專精特新”從概念提出到上升至國家戰(zhàn)略全面鋪開實(shí)施經(jīng)歷了三個階段。2011年之前為政策萌芽階段，出現(xiàn)“專精特新”概念，地方政府開始探索促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展專精特新之路;2011-2018年為政策形成階段，國家政策層面出臺“專精特新”有關(guān)支持舉措;2019年后進(jìn)入政策推進(jìn)階段，專精特新“小巨人”培育工作實(shí)質(zhì)性推進(jìn)?？梢哉f，“專精特新”從提出、落地、推進(jìn)到見效，是“二十年磨一劍”。

　　一、廣東專精特新政策供給及企業(yè)獲得

　　近年來，廣東先后出臺《廣東省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則(試行)》等政策，通過政策引領(lǐng)、服務(wù)創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境等方式，建立和完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，從強(qiáng)化梯度培育機(jī)制、提升技術(shù)創(chuàng)新能力、促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化發(fā)展、加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)、暢通資金融通渠道、加大財(cái)政扶持力度、強(qiáng)化人才支撐、靈活解決土地需求、助力市場開拓、強(qiáng)化服務(wù)支持等11個方面，進(jìn)一步加大專精特新企業(yè)培育力度。

　　對于專精特新“小巨人”企業(yè)，廣東推出了“真金白銀”的扶持獎勵政策。具體包括資金獎勵、資本市場服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的政策支持。廣東上市“小巨人”企業(yè)近三年獲得的平均政府補(bǔ)助金額保持增長趨勢。2022年，廣東上市“小巨人”平均獲政府補(bǔ)助為949萬元，較2021年同比增長26.2%。一方面，廣東省市區(qū)三級政府部門對首獲認(rèn)定或新遷入的“小巨人”企業(yè)出臺了專項(xiàng)獎勵措施，獎補(bǔ)金額50萬到200萬不等;另一方面，獲得“小巨人”資質(zhì)的企業(yè)擁有更多機(jī)會獲得技改、上市、信貸貼息、增資擴(kuò)產(chǎn)等資金補(bǔ)助,如黃埔區(qū)對成功上市“小巨人”企業(yè)最高補(bǔ)貼1000萬元。

　　二、廣東“小巨人”企業(yè)畫像

　　1、區(qū)域分布:深廣莞佛“小巨人”占比超八成!

　　廣東省累計(jì)專精特新小巨人企業(yè)1525家,主要來自深廣莞佛四個GDP超萬億的城市,四城“小巨人”占全省比例超過80%。數(shù)據(jù)顯示,深廣莞佛四地“小巨人”數(shù)量與工業(yè)增加值呈正相關(guān),制造業(yè)基礎(chǔ)為“小巨人”成長提供了肥沃的土壤，反過來“小巨人”的成長亦成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力引擎。

　　深圳貢獻(xiàn)了廣東超過一半的專精特新“小巨人”,達(dá)到752家。第二梯隊(duì)是廣州和東莞,分別為249家和172家,但兩地“小巨人”數(shù)量與深圳、寧波、蘇州等全國第一梯隊(duì)城市拉開較大差距。佛山、珠海和惠州都屬于第三梯隊(duì)，“小巨人”數(shù)量在50-100家之間。此外,中山、江門和肇慶等城市“小巨人”數(shù)量不足50家。

　　2、發(fā)展規(guī)模:長期主義與中等規(guī)模兩大特征

　　“小巨人”企業(yè)都是長期主義的踐行者,在細(xì)分領(lǐng)域深耕多年站穩(wěn)腳跟。數(shù)據(jù)顯示,廣東“小巨人”成立年限主要集中在11-20年，占比過半。深圳市深大極光科技有限公司是廣東成立最早的“小巨人”,也是國內(nèi)最早的全息防偽企業(yè)，成立至今已有36年時間。

　　相較而言，深圳“小巨人”企業(yè)更加年輕,平均成立年限為14.4年;近10年以內(nèi)成長起來“小巨人”高達(dá)242家，約占深圳“小巨人”總數(shù)的1/3。廣州和佛山“小巨人”企業(yè)平均“年齡更大”,其中上世紀(jì)90年代成立的“小巨人”企業(yè)占比更高,約1/4的“小巨人”企業(yè)成立年限都已達(dá)20年以上。

　　從企業(yè)規(guī)模來看，廣東省“小巨人”大多數(shù)處于成長期，以中等規(guī)模企業(yè)為主。廣東省“小巨人”企業(yè)的注冊資本金集中在1000至5000萬元范圍內(nèi)，占比約41%;其次在5000萬至1億元范圍內(nèi)，占比約25%。當(dāng)然，也不乏深圳市華曦達(dá)科技股份有限公司、深圳市廣和通無線股份有限公司、惠州仁信新材料股份有限公司等營收規(guī)模已超過20億元的大型上市企業(yè)。

　　3、產(chǎn)業(yè)賽道:圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展

　　“小巨人”企業(yè)產(chǎn)業(yè)賽道分布與廣東20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基本保持一致。新一代信息技術(shù)、高端裝備智造、新材料、節(jié)能與新能源汽車四個產(chǎn)業(yè)賽道的“小巨人”企業(yè)最多，依次有690家、260家、177家和88家,“小巨人”數(shù)量合計(jì)約占80%，充分彰顯出“小巨人”對廣東戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的支撐作用。

　　4、融資上市:主攻新三板、科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板

　　1.最青睞“小巨人”的投資機(jī)構(gòu)

　　近年來政府引導(dǎo)基金、國資投資機(jī)構(gòu)及各類產(chǎn)業(yè)資本都愈發(fā)重視對“小巨人”企業(yè)的投資。數(shù)據(jù)顯示，深圳市政府及國資投資基金無論是投資規(guī)模還是對“小巨人”的融資賦能程度都在廣東領(lǐng)先。截至2023年三季度末，深圳市引導(dǎo)基金、深投控、深圳高新投、粵財(cái)創(chuàng)投和粵科母基金等投資項(xiàng)目中,“小巨人”企業(yè)占比都超過兩成;華為旗下的哈勃投資、廣汽資本和比亞迪對“小巨人”的項(xiàng)目投資數(shù)量占比超3成，這些投資機(jī)構(gòu)的背后是電子信息制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的鏈主企業(yè)，突出了產(chǎn)業(yè)投資人對“小巨人”企業(yè)的“投資+孵化”功能。

　　作為被政府引導(dǎo)基金及鏈主產(chǎn)業(yè)投資人共同投資的典型案例，云從科技集團(tuán)股份有限公司自2015年起先后獲得佳都科技、越秀產(chǎn)業(yè)基金、廣州基金、粵科金融及南沙金控等機(jī)構(gòu)的投資,并于2022年5月在科創(chuàng)板成功上市。

　　2.最受投資機(jī)構(gòu)青睞的“小巨人”

　　企業(yè)獲資本融資代表著發(fā)展前景受到資本市場的認(rèn)可。自2022年至2023年三季度末，有146家企業(yè)獲得一級市場融資，其中戰(zhàn)略融資約43家，占比最大。這意味著大部分“小巨人”融資目標(biāo)是通過募集資金引入戰(zhàn)略合作伙伴，從而鏈接更多市場和技術(shù)等生態(tài)資源，完善企業(yè)人力和生產(chǎn)投入、豐富產(chǎn)品研發(fā)投入，提升市場占有率和品牌知名度。

　　機(jī)構(gòu)投資者最青睞的“小巨人”集中在半導(dǎo)體、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)賽道。深圳基本半導(dǎo)體有限公司獲得的機(jī)構(gòu)投資者數(shù)量最高，達(dá)32家,投資機(jī)構(gòu)也集齊了深投控、粵科金融、廣汽資本、中車時代高新投資等國資機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)投資人。該企業(yè)從事自研芯片的碳化硅功率器件生產(chǎn),自2017年開始布局車用碳化硅器件研發(fā)和生產(chǎn),是國內(nèi)首批碳化硅模塊量產(chǎn)上車的代表企業(yè)。此外,廣東金晟新能源股份有限公司、欣旺達(dá)動力科技股份有限公司等多家與新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的“小巨人”,都獲得了20多個機(jī)構(gòu)的投資。

　　3.“小巨人”成廣東上市“生力軍

　　截至2023年三季度末，廣東累計(jì)上市“小巨人”有241家，上市率約為16%，上市企業(yè)數(shù)量排名全國第三。依托深交所的地緣優(yōu)勢，深圳“小巨人”企業(yè)在資本市場上也展現(xiàn)出顯著競爭力。目前，深圳在全省擁有最多上市“小巨人”,高達(dá)109家，占廣東上市“小巨人”企業(yè)的45%，在全國城市排名也僅次于北京。

　　從上市板塊看，廣東“小巨人”企業(yè)上市板塊以新三板最多,占比約44%;其次才是創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板，分別占比24%和19%。廣東“小巨人”對創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北交所等核心上市板塊的利用不足，新三板對企業(yè)上市的利潤、經(jīng)營要求等門檻相對較低,但市場關(guān)注度及流動性也相對較弱。近年來,北交所、科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板持續(xù)優(yōu)化上市條件,為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)賽道的科技型企業(yè)開辟“綠色通道”,尤其是北交所、科創(chuàng)板上市企業(yè)中“小巨人”占比均達(dá)到近五成。

　　“小巨人”也是廣東新增上市企業(yè)的主要力量。2023年前三季度,廣東在核心板塊的新增上市企業(yè)合計(jì)51家，其中“小巨人”企業(yè)18家，占比約35%。廣東新上市“小巨人”2022年平均營業(yè)收入約為9.33億元,平均總市值高達(dá)73億元，均高于全國平均水平。在A股上市進(jìn)程放緩,港股及美股整體發(fā)行數(shù)量仍低迷的情形下，廣東“小巨人”在資本市場上成為頑強(qiáng)的“領(lǐng)跑選手”。

　　三、廣東省專精特新小巨人申報(bào)指南

　　(一)廣東專精特新小巨人企業(yè)認(rèn)定條件：

　　1、專業(yè)化指標(biāo)

　　堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展道路，長期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品。截至上年末，企業(yè)從事特定細(xì)分市場時間達(dá)到3年以上，主營業(yè)務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額比重不低于70%，近2年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率不低于5%。

　　2、精細(xì)化指標(biāo)

　　重視并實(shí)施長期發(fā)展戰(zhàn)略，公司治理規(guī)范、信譽(yù)良好、社會責(zé)任感強(qiáng)，生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國內(nèi)領(lǐng)先，注重?cái)?shù)字化、綠色化發(fā)展，在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)，至少1項(xiàng)核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐。取得相關(guān)管理體系認(rèn)證，或產(chǎn)品通過發(fā)達(dá)國家和地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證(國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會行業(yè)認(rèn)證)。截至上年末，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。

　　3、特色化指標(biāo)

　　技術(shù)和產(chǎn)品有自身獨(dú)特優(yōu)勢，主導(dǎo)產(chǎn)品在全國細(xì)分市場占有率達(dá)到10%以上，且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場并具有競爭優(yōu)勢的自主品牌。

　　4、創(chuàng)新能力指標(biāo)

　　滿足一般性條件或創(chuàng)新直通條件：

　　(1)上年度營業(yè)收入總額在1億元以上的企業(yè)，近2年研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于3%;上年度營業(yè)收入總額在5000萬—1億元的企業(yè)，近2年研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于6%;上年度營業(yè)收入總額在5000萬元以下的企業(yè)，同時滿足近2年新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)8000萬元以上，且研發(fā)費(fèi)用總額3000萬元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比重50%以上。

　　(2)自建或與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等。

　　(3)擁有2項(xiàng)以上與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)，且實(shí)際應(yīng)用并已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

　　創(chuàng)新直通條件。滿足以下一項(xiàng)即可：

　　(1)近三年獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前。

　　(2)近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國50強(qiáng)企業(yè)組名單。

　　5、產(chǎn)業(yè)鏈配套指標(biāo)

　　位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，發(fā)揮“補(bǔ)短板”“鍛長板”“填空白”等重要作用。

　　6、主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域指標(biāo)

　　主導(dǎo)產(chǎn)品原則上屬于以下重點(diǎn)領(lǐng)域：從事細(xì)分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ);或符合制造強(qiáng)國戰(zhàn)略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;或?qū)儆诰W(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域等產(chǎn)品。

　　(二)不建議企業(yè)自行申報(bào)廣東專精特新小巨人企業(yè)

　　1、為什么不建議企業(yè)自行申報(bào)

　　(1)申報(bào)門檻高：專精特新小巨人企業(yè)的申報(bào)條件較為嚴(yán)格，要求企業(yè)具備一定的技術(shù)實(shí)力、創(chuàng)新能力和市場競爭力等。企業(yè)需要具備一定的規(guī)模、財(cái)務(wù)狀況、研發(fā)能力等方面的要求，才能滿足申報(bào)條件。

　　(2)申報(bào)流程復(fù)雜：專精特新小巨人企業(yè)的申報(bào)流程較為復(fù)雜，需要經(jīng)過多輪審核和現(xiàn)場核查等環(huán)節(jié)。企業(yè)需要準(zhǔn)備大量的申報(bào)材料，包括企業(yè)基本情況、業(yè)務(wù)情況、財(cái)務(wù)狀況、研發(fā)能力、知識產(chǎn)權(quán)等方面的內(nèi)容，并且需要按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行申報(bào)。

　　(3)申報(bào)成本高：申報(bào)專精特新小巨人企業(yè)需要花費(fèi)大量的時間和精力進(jìn)行準(zhǔn)備，包括材料整理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)等方面的費(fèi)用。同時，還需要支付一定的申報(bào)費(fèi)用和中介服務(wù)費(fèi)用等。

　　(4)成功率不高：由于申報(bào)門檻高、流程復(fù)雜、成本高，導(dǎo)致自行申報(bào)專精特新小巨人企業(yè)的成功率不高。企業(yè)在沒有專業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和支持下，很難達(dá)到申報(bào)要求的標(biāo)準(zhǔn)。

　　企業(yè)自行申報(bào)廣東專精特新小巨人企業(yè)存在諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)，建議企業(yè)在不具備足夠的實(shí)力和條件時，選擇與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，以提高申報(bào)成功率。

　　2、推薦：選擇華夏泰科作為您的合作伙伴

　　華夏泰科咨詢是一家為科技企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略咨詢與稅收籌劃解決方案的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)。其優(yōu)點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

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　　長遠(yuǎn)來看，廣東專精特新小巨人企業(yè)會成為廣東制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量，隨著廣東制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，專精特新小巨人企業(yè)將發(fā)揮更加重要的作用。并且專精特新小巨人企業(yè)將進(jìn)一步加強(qiáng)與上下游企業(yè)的合作，形成更加緊密的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。總之，隨著市場環(huán)境的變化和政策的支持，廣東專精特新小巨人企業(yè)有望在未來實(shí)現(xiàn)更加快速和健康的發(fā)展，成為廣東省乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力量。