專精特新小巨人申報為什么不通過
一、“小巨人”申請難度逐年提升
國家級專精特新“小巨人”的年申請數(shù)量總體呈現(xiàn)快速增長的趨勢,但近三年通過率逐年降低。2023年,各省(市)級有關部門推薦近1.8萬家企業(yè),通過立項不足3600余家申報數(shù)量再創(chuàng)新高,通過率為歷史最低,約為5進1。
二、主導產(chǎn)品所屬領域不屬于重點支持范圍
國家級專精特新“小巨人”重點支持主導產(chǎn)品為“六基”領域、制造強國、網(wǎng)絡強國等領域范圍內(nèi)的企業(yè),食品、常規(guī)藥品、日用消費品、充分競爭性產(chǎn)品、與制造業(yè)關聯(lián)度不高的產(chǎn)品等均不在重點支持范圍內(nèi)。產(chǎn)業(yè)導向成為小巨人評審過程中的重要篩選指標。
申報建議:
充分理解重點支持領域要求,結合產(chǎn)品所在領域、下游客戶所在領域等綜合考量領域方向落腳點。如公司存在多款平行產(chǎn)品,則選擇其中最能符合支持領域要求、創(chuàng)新性最為突出的產(chǎn)品作為主要產(chǎn)品進行描述。對于應用領域覆蓋較廣的產(chǎn)品,重點挖掘其在制造業(yè)、尤其是制造業(yè)核心關鍵領域環(huán)節(jié)的應用方向。
三、主導產(chǎn)品名稱表述不清晰、不準確
主導產(chǎn)品名稱寫的過于寬泛,產(chǎn)品特性不突出,對應的國內(nèi)細分市場龐大,導致市場競爭力不足、占有率佐證不充分;
主導產(chǎn)品名稱限定過多,分類合理性存疑;
主導產(chǎn)品名稱列舉多種關聯(lián)度不高的并列產(chǎn)品,無法體現(xiàn)企業(yè)在細分市場的專注度和核心優(yōu)勢;
部分名稱包含過于專業(yè)的術語名詞,難理解、有歧義等。
申報建議:
在細分領域內(nèi)突出產(chǎn)品特性及競爭優(yōu)勢。建議參考以下步驟進行產(chǎn)品命名:
(1)明確列出公司全部產(chǎn)品;
(2)逐一梳理各項產(chǎn)品的應用領域、市場份額、技術亮點;
(3)選擇其中最具競爭優(yōu)勢的,綜合滿足市場占有率、技術先進性以及產(chǎn)業(yè)導向要求的一個或一類產(chǎn)品,作為申報所需主導產(chǎn)品;(4)在產(chǎn)品市場名稱的基礎上,適當考慮應用領域和核心性能等因素,作為產(chǎn)品名稱的限定性修飾。
四、主導產(chǎn)品名稱、主導產(chǎn)品類別、所屬行業(yè)、所屬產(chǎn)業(yè)鏈表述矛盾,缺乏關聯(lián)性
申報書各個模塊的編寫以及附件資料的佐證是一個有機整體,組織材料的過程中務必要保證前后文的一致性和連貫統(tǒng)一,否則難以獲得認定。
申報建議:
申報材料的整理填報,并非是按照申報書順序從前往后依次編寫,而是應當首先明確主導產(chǎn)品名稱,并以此為小巨人項目申報這篇“文章”的主題詞,申報書中的所屬行業(yè)及細分領域、所屬產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品類別、工業(yè)六基領域、產(chǎn)學研成果及應用情況、知識產(chǎn)權及標準等資質(zhì)相關性說明、核心關鍵技術創(chuàng)新情況、市場占有率分析等,全部都需要緊緊圍繞主導產(chǎn)品展開,以此保證申報材料的流暢統(tǒng)一。
五、I類知識產(chǎn)權與主導產(chǎn)品關聯(lián)性差、數(shù)量不達標
《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》中明確要求,國家級專精特新小巨人企業(yè)需“擁有2項以上與主導產(chǎn)品相關的I類知識產(chǎn)權,且實際應用并已產(chǎn)生經(jīng)濟效益。”此項指標中企業(yè)往往把注意力全部放在“2項以上”和“I類知識產(chǎn)權”上,忽略了“與主導產(chǎn)品相關且實際應用并已產(chǎn)生經(jīng)濟效益”的要求。實際上,在評審過程中“知識產(chǎn)權是否與主導產(chǎn)品密切相關、是否直接應用于主導產(chǎn)品的研發(fā)設計生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)”是重要考核內(nèi)容,大量企業(yè)因此錯失獲評小巨人資質(zhì)的機會。
申報建議:
在申報材料附件知識產(chǎn)權佐證部分,除提供知識產(chǎn)權證書以外,還需補充各項知識產(chǎn)權與主導產(chǎn)品關聯(lián)性說明,并明確成果轉化情況,即“該成果已于何時以何種形式應用于主導產(chǎn)品之中,實施效果如何”。以此來佐證科技成果與主導產(chǎn)品的關聯(lián)性及由此轉化而來經(jīng)濟效益。
六、市場占有率分析不到位、佐證不充分
現(xiàn)行管理辦法要求國家級專精特新小巨人企業(yè)主導產(chǎn)品在全國細分市場占有率達到10%以上,企業(yè)對于此項要求的關注點更多的集中在“哪個機構可以出具證明文件”上,而忽略了最為關鍵的自主調(diào)研與自我論證的工作。已經(jīng)明確,今年不再接收第三方機構出具的“上年度國內(nèi)細分市場占有率”證明佐證材料企業(yè)僅需提供填寫說明,確保數(shù)據(jù)真實、規(guī)范。企業(yè)綜合客觀數(shù)據(jù)的論證分析是核心,有相當數(shù)量的企業(yè)因市場占有率數(shù)據(jù)分析不到位、佐證不充分而被否決。
申報建議:
首先,結合本文第一部分內(nèi)容,確定一個合理的主導產(chǎn)品名稱,由此限定細分市場領域,以確保本公司在此細分領域內(nèi)具有較高的知名度和影響力,主導產(chǎn)品市占率數(shù)據(jù)確保能夠達到10%的要求,
其次,對市場占有率數(shù)據(jù)進行分析,用公司主導產(chǎn)品銷量或銷售金額為分子,全國細分市場總體規(guī)模為分母,即可推算出市場占有率數(shù)據(jù)。此處重點在于全國細分市場總體規(guī)模的核算,可通過公開報道、行業(yè)分析等第三方數(shù)據(jù)的檢索、查詢直接獲得,也可通過上下游產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)數(shù)據(jù)間接推算而出,此處數(shù)據(jù)可以是具體數(shù)值,也可以是某一量級,只需能夠證明市占率大于10%即可,不要求精確計算。
第三,對主導產(chǎn)品先進性及市占率進行對比分析,選擇同行業(yè)領軍企業(yè)、排名與本公司相近的企業(yè)作為分析對象,闡述主導產(chǎn)品對比優(yōu)勢,以此佐證市占率的合理性。
第四,最好拿到一些相關新聞/媒體/期刊宣傳報道推廣材料,或白皮/權威部門證有和行業(yè)協(xié)會證明等(或引用行業(yè)協(xié)會公布的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)、權威雜志刊登的數(shù)據(jù)、行業(yè)主要競爭對手的上市披露數(shù)據(jù)等來對自己企業(yè)主導產(chǎn)品的市場占有率測算)。
最后,企業(yè)還需在提供上述自證材料的后面,提供自證真實性承諾。
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