為支持合成生物創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，光明區(qū)印發(fā)了《深圳市光明區(qū)關(guān)于支持合成生物創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《措施》)，為便于《措施》實施與執(zhí)行，光明區(qū)科技創(chuàng)新局結(jié)合工作實際制定了《深圳市光明區(qū)科技創(chuàng)新局合成生物企業(yè)認定與管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，現(xiàn)就《辦法》解讀如下：

一、《辦法》出臺背景是什么?

為深入貫徹落實《深圳市政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》，加快實施《深圳市培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)行動計劃(2022-2025年)》，錨定世界一流科學(xué)城和深圳北部中心奮斗目標(biāo)，推動合成生物創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，根據(jù)國家、省、市最新出臺的相關(guān)文件精神及政策實施情況，修編印發(fā)了《深圳市光明區(qū)關(guān)于支持合成生物創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的若干措施》(深光府規(guī)〔2023〕1號，以下簡稱《措施》)。

為便于《措施》實施與執(zhí)行，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持粵港澳大灣區(qū)前沿科技領(lǐng)域升級，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，助力光明區(qū)合成生物科技創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，進一步規(guī)范深圳市光明區(qū)合成生物企業(yè)認定與管理工作，我局結(jié)合光明區(qū)實際，起草《深圳市光明區(qū)科技創(chuàng)新局合成生物企業(yè)認定與管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。按照《辦法》認定的合成生物企業(yè)，方可申請享受《措施》有關(guān)優(yōu)惠和扶持政策。

二、合成生物學(xué)是什么

合成生物學(xué)的本質(zhì)是讓細胞為人類工作生產(chǎn)想要的物質(zhì)。該技術(shù)突破自然進化的限制，以“人工設(shè)計與編寫基因組”為核心，可針對特定需求從工程學(xué)角度設(shè)計構(gòu)建元器件或模塊。通過這些元器件對現(xiàn)有自然生物體系進行改造和優(yōu)化，或者設(shè)計合成全新可控運行的人工生物體系。它把“自下而上”的“建造”理念與系統(tǒng)生物學(xué)“自上而下”的“分析”理念相結(jié)合，利用自然界中已有物質(zhì)的多樣性，構(gòu)建具有可預(yù)測和可控制特性的遺傳、代謝或信號網(wǎng)絡(luò)的合成成分。合成生物學(xué)的研究內(nèi)容主要包括生物元件、基因線路、代謝工程以及基因組工程。

三、光明區(qū)認定的合成生物企業(yè)包括?

根據(jù)合成生物產(chǎn)業(yè)化路徑，合成生物產(chǎn)業(yè)鏈條可根據(jù)從原料開發(fā)設(shè)計到材料應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)順序分層。基礎(chǔ)層企業(yè)及機構(gòu)通過技術(shù)研發(fā)為合成生物提供原材料及實驗支撐等技術(shù)和服務(wù)，應(yīng)用層企業(yè)及機構(gòu)面向行業(yè)需求實現(xiàn)已有材料替代或生成新產(chǎn)品。為此，《辦法》規(guī)定合成生物企業(yè)包括從事合成生物各細分領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)的相關(guān)企業(yè)與從事合成生物技術(shù)應(yīng)用與支撐領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)，因合成生物學(xué)近年來隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)而快速發(fā)展，為保證政策覆蓋領(lǐng)域全面充分，其余為合成生物技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈提供技術(shù)支撐及配套服務(wù)的相關(guān)企業(yè)也被納入認定范疇，具體將由光明區(qū)科技主管部門委托合成生物學(xué)領(lǐng)域權(quán)威第三方機構(gòu)組織專家進行評審。依據(jù)指標(biāo)及相關(guān)數(shù)據(jù)，以量化評分方式建立評價模型，確定擬認定通過企業(yè)名單。

四、《辦法》申報條件有哪些?

(一)細分領(lǐng)域

1.從事合成生物各細分領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)的相關(guān)企業(yè)，包括DNA合成組裝、DNA存儲與生物計算領(lǐng)域、生物分子、途徑與線路工程領(lǐng)域、宿主與群落的工程化領(lǐng)域、合成生物理論構(gòu)建、建模與自動化領(lǐng)域。

2.從事合成生物技術(shù)應(yīng)用相關(guān)企業(yè)，包括生命健康領(lǐng)域、食品與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、材料與能源領(lǐng)域、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域。

3.合成生物產(chǎn)業(yè)配套領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)，包括為合成生物技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈提供關(guān)鍵技術(shù)支撐及配套服務(wù)的相關(guān)企業(yè)。

(二)企業(yè)資質(zhì)

1.法人資格：依法依規(guī)辦理登記注冊手續(xù)和稅務(wù)登記手續(xù)，在光明區(qū)實際從事經(jīng)營活動。

2.主營業(yè)務(wù)：符合總則中主營業(yè)務(wù)定義的合成生物相關(guān)企業(yè)。

(三)經(jīng)濟效益或研發(fā)能力

1.經(jīng)濟效益或研發(fā)投入：上年度營業(yè)收入不低于200萬元，且主營業(yè)務(wù)收入占全部營業(yè)收入比例不低于60%或上年度研發(fā)投入不低于200萬元，且合成生物領(lǐng)域的研發(fā)投入占全部研發(fā)投入比例不低于60%。

2.研發(fā)人員：上年度從事合成生物研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于15%。

(四)轉(zhuǎn)化能力

發(fā)明專利：擁有已授權(quán)或許可的發(fā)明專利為合成生物有關(guān)領(lǐng)域且產(chǎn)權(quán)明確清晰，無知識產(chǎn)權(quán)爭議。

五、光明區(qū)合成生物企業(yè)的支持方式是?

認定為光明區(qū)合成生物企業(yè)，可申請享受《措施》有關(guān)優(yōu)惠和扶持政策。包括一是合成生物戰(zhàn)略科技力量建設(shè)支持如大科學(xué)計劃、承接重點科技專項、社會資本投入基礎(chǔ)研究等支持;二是合成生物創(chuàng)新鏈建設(shè)支持，如成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)投入、技術(shù)攻關(guān)、概念驗證等;三是合成生物產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)支持如國高企業(yè)認定、高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、取得專業(yè)資質(zhì)認證，用房租金、產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)空間、建設(shè)用地，專精特新稱號等;四是支持合成生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)如賽事活動開展、學(xué)術(shù)機構(gòu)落地、投融資等。具體可參照《措施》進行申報。

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