《北京市文化產業(yè)風險補償政策實施細則》是為了鼓勵金融機構加大對文化企業(yè)的信貸支持，通過設立風險補償資金來分擔金融機構的部分貸款風險。這項政策有助于緩解文化企業(yè)融資難的問題，并推動文化產業(yè)的健康發(fā)展。以下是該政策的一些關鍵點概述：

1、政策目標

促進文化金融融合，解決文化企業(yè)融資難題。

通過政府少量財政資金投入，為金融機構提供一定比例的風險補償，激勵金融機構向文化企業(yè)提供更多金融服務。

2、風險補償機制

當符合條件的文化企業(yè)在獲得金融機構貸款后發(fā)生違約時，風險補償資金將按照一定的比例對金融機構進行補償。

補償比例和上限會根據不同的情況設定，以確保既能減輕金融機構的風險負擔，又能控制財政支出。

3、參與主體

金融機構：包括但不限于銀行、小額貸款公司等愿意為文化企業(yè)提供貸款服務的機構。

文化企業(yè)：在北京市注冊并符合相關條件的文化企業(yè)，特別是小微文化企業(yè)。

市文資中心：負責風險補償資金的管理和運營。

4、申報條件

文化企業(yè)需在北京市內注冊，且屬于文化產業(yè)領域。

企業(yè)應具有良好的信用記錄，無重大違法違規(guī)行為。

金融機構需與市文資中心簽訂合作協議，并承諾按照協議規(guī)定開展業(yè)務。

其他可能由官方文件規(guī)定的具體要求。

5、申報流程

信息發(fā)布：市文資中心會在其官方網站上發(fā)布關于風險補償政策的通知及指南。

合作簽約：金融機構需與市文資中心簽署合作協議，明確雙方的權利義務。

貸款發(fā)放：金融機構根據協議向符合條件的文化企業(yè)發(fā)放貸款。

風險監(jiān)控：金融機構需要定期報告貸款狀態(tài)，并配合市文資中心進行風險監(jiān)控。

申請補償：當貸款出現違約時，金融機構可以向市文資中心提出風險補償申請。

審核撥付：市文資中心對申請進行審核，確認無誤后按照約定的比例給予風險補償。

6、監(jiān)督管理

市文資中心會對風險補償資金的使用情況進行監(jiān)督管理，確保專款專用。

對于違反規(guī)定的行為，將會采取相應措施，包括但不限于暫?；蛉∠麉⑴c資格。

7、注意事項

各個金融機構的具體操作可能會有所不同，建議詳細閱讀各自的合作協議。

企業(yè)和金融機構都應密切關注最新的政策更新，因為具體的條款和條件可能會有所調整。

為了獲取最新最準確的信息，建議直接訪問北京市國有文化資產管理中心的官方網站或者聯系相關部門以獲取最新的政策文件和詳細的申報指南。如果你有特定的需求或者疑問，也可以直接咨詢相關工作人員。

北京市文化產業(yè)風險補償政策實施細則

第一章　總則

第一條　為落實《北京市支持文化金融融合發(fā)展資金管理辦法》，進一步緩解本市文化企業(yè)融資難問題，推動財政資金、社會資本建立風險共擔機制，鼓勵金融機構加大對小微文化企業(yè)的融資服務，結合工作實際，制定本實施細則。

第二條　北京市文化產業(yè)風險補償政策，是為緩解小微文化企業(yè)融資難問題，鼓勵銀行、擔保、融資租賃等金融機構擴大對本市文化產業(yè)的投融資服務規(guī)模設立，用于對銀行和融資租賃機構發(fā)生不良貸款的本金損失和擔保機構發(fā)生的代償損失進行補償。

第三條　資金來源。由市財政資金聯合金融機構出資按照3：1的比例設立風險補償資金池。

第四條　本實施細則所稱小微文化企業(yè)是指納入國家市場監(jiān)督管理總局小微企業(yè)名錄并滿足《文化及相關產業(yè)分類(2018)》標準的企業(yè)。

第二章　補償范圍及標準

第五條　補償范圍包括金融機構針對小微文化企業(yè)提供信用貸款及基于無形資產貸款業(yè)務。

第六條　對銀行、擔保、融資租賃機構為小微文化企業(yè)提供貸款后出現的不良貸款本金損失部分或擔保發(fā)生代償損失的部分，給予不超過50%的補償，單一項目或單一主體所獲風險補償金最高不得超過200萬元(含)。

第七條　單一金融機構年度補償金額以已到賬金融機構自有出資額和財政配比金額為限。全部金融機構全年合計補償金額不超過總資金池規(guī)模。

第三章　補償條件

第八條　納入本實施細則支持范圍的銀行應同時具備以下條件：

(一)應為全國性商業(yè)銀行在北京地區(qū)設立的分行級機構，或本市區(qū)域性銀行的總行級機構;

(二)積極面向北京地區(qū)小微文化企業(yè)開展貸款業(yè)務;

(三)業(yè)務經驗豐富，具備健全的小微文化企業(yè)貸款業(yè)務部管理制度，對貸款項目具有完善有效的事前審核、事中監(jiān)管、事后追償與處理機制;

(四)已與市文資中心簽訂相關協議，且自有資金出資部分已轉入風險補償金專用賬戶。

第九條　納入本實施細則支持范圍的融資擔保機構應同時具備以下條件：

(一)在北京市內注冊登記，取得融資性擔保機構經營許可證并在有效期內合規(guī)經營的融資性擔保機構;

(二)積極面向北京地區(qū)小微文化企業(yè)開展擔保業(yè)務;

(三)具有健全的內部管理制度，對擔保項目具有完善的事前評審、事中監(jiān)督、事后追償與處理機制;

(四)已與市文資中心簽訂相關協議，且自有資金出資部分已轉入風險補償金專用賬戶。

第十條　納入本細則支持范圍的融資租賃機構應同時具備以下條件：

(一)在北京市內注冊納稅的融資租賃公司;

(二)積極面向北京地區(qū)小微文化企業(yè)開展融資租賃業(yè)務;

(三)具有健全的業(yè)務內部管理制度，對融資租賃項目具有完善有效的事前評審、事中監(jiān)督、事后追償與處理機制;

(四)已與市文資中心簽訂相關協議，且自有資金出資部分已轉入風險補償金專用賬戶。

第十一條　以下為風險補償政策支持的必要條件：

(一)金融機構為銀行的，貸款本金逾期60天以上;

(二)金融機構為擔保機構的，擔保機構已實際發(fā)生代償;

(三)金融機構為融資租賃機構的，融資租賃公司投放的項目已逾期90天以上。

第十二條　在獲得貸款、融資租賃或擔保前，有下列情形之一的小微文化企業(yè)，風險補償政策不予支持：

(一)項目申報前兩年內，存在嚴重違法違規(guī)行為、失信行為，實際控制人及主要股東、高管有不良信用記錄的;

(二)因涉嫌違法行為正在被有關部門調查或偵查的;

(三)未堅持正確導向履行社會責任的;

(四)正在進行有可能影響該單位正常經營活動的重大訴訟或者仲裁的。

第四章　組織管理

第十三條　市文化改革和發(fā)展領導小組辦公室(市委宣傳部)(以下簡稱“市文改領導小組辦公室”)負責指導實施細則制定、指導資金評審工作和審定資金支持方案等重大事項。

第十四條　市財政局負責安排風險補償政策資金，做好相關資金預算管理和執(zhí)行監(jiān)管。

第十五條　風險補償政策資金納入北京市國有文化資產管理中心(以下簡稱“市文資中心”)部門預算管理。市文資中心承擔風險補償資金的預算執(zhí)行主體責任，負責風險補償政策管理。具體包括：

(一)制定風險補償政策實施細則;

(二)指導、委托風險補償政策資金日常管理和運營;

(三)發(fā)布補償項目申報公告，組織有關部門和專家進行評審，對年度補償項目進行認定，確保資金公開透明使用;

(四)推動金融機構創(chuàng)新文化金融產品、簡化審批流程、提高辦理效率，加大服務小微文化企業(yè)融資力度;

(五)配合市財政局開展績效評價工作，配合市審計部門開展資金審計工作等。

第五章　申請審核與監(jiān)督管理

第十六條　風險補償資政策資金由市文資中心委托受托管理機構進行專戶管理，獨立運作，單獨核算。

第十七條　市文資中心建立嚴格的補償項目評估制度，加強項目風險評估審查，執(zhí)行科學的決策程序，有效控制業(yè)務風險。

第十八條　風險補償政策資金采用常態(tài)化申報、集中審核機制。具體流程為：

(一)金融機構發(fā)生相應不良或代償后，向市文資中心提交風險補償政策資金申請;

(二)市文資中心至少每年一次組織或委托第三方專業(yè)機構對金融機構提交的申請進行評審，對通過評審的企業(yè)形成支持方案，報市文資中心班子會及市委宣傳部部務會審議;

(三)將經市委宣傳部部務會審議通過的支持名單在市文資中心官網公示，公示期5個工作日;

(四)公示期結束后，按程序報請市文改領導小組辦公室會議審議，形成是否支持的決策意見;

(五)受托管理機構根據市文改領導小組辦公室會議紀要，從風險補償政策資金專用賬戶撥付至獲得補償的金融機構。

第十九條　為加強資金使用效果，對于兩年內未發(fā)生風險補償的金融機構出資部分予以退回，退回后此金融機構的風險補償資金中財政出資部分可調劑使用。

第二十條　風險補償政策資金應選擇在中國大陸設立的商業(yè)銀行進行監(jiān)管，并由市文資中心、受托管理機構和監(jiān)管銀行簽訂資金監(jiān)管協議。監(jiān)管銀行負責資金的資金保管、賬戶管理、資金清算及日常監(jiān)管等事務。

第二十一條　建立風險補償資金報告制度，年度終了后3個月內，受托管理機構應向市文資中心報送風險補償金財務會計報告及使用情況。

第二十二條　監(jiān)管銀行每季度結束后10日內、每個會計年度結束后1個月內向市文資中心、受托管理機構報送季度風險補償政策資金監(jiān)管報告和年度風險補償政策資金監(jiān)管報告，并隨時報告資金出現的異常流動現象。

第二十三條　風險補償資政策資金在確保安全性和流動性前提下，資金余額沉淀部分可采用銀行結構性存款等方式，提高資金使用效益;不得進行任何形式的股權投資。銀行存款利息等資金收益部分的60%用于補充風險補償資金池，其余40%可用于聘請第三方專業(yè)機構審核等經費支出。

第二十四條　對補償項目的追償義務應由獲得風險補償的金融機構承擔。追償所得資金，首先用于彌補金融機構未獲補償的本金及利息損失;剩余部分按照金融機構和財政資金1：3所有權比例退還風險補償政策資金池;再剩余部分歸于金融機構。

第二十五條　風險補償政策資金接受市財政局、市審計局、市文資中心等相關部門的監(jiān)督、檢查和審計?？冃гu價、審計監(jiān)督結果將作為完善資金預算管理的重要依據。

第二十六條　對于金融機構虛報、冒領、套取以及有關機構截留、挪用、擠占風險補償金等違反財經法律法規(guī)的行為，由市財政局責令限期整改，同時按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》進行處理。構成犯罪的，依法移交司法機關追究其刑事責任。

第六章　附則

第二十七條　本實施細則由市文資中心負責解釋。

第二十八條　本實施細則自發(fā)布之日起施行。

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