婁科發(fā)〔2023〕16號(hào)

　　各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目管理，提高科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目管理效率和服務(wù)能力，現(xiàn)將《婁底市科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　婁底市科學(xué)技術(shù)局

　　2023年5月29日

　　婁底市科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

　　第一章 總  則

　　第一條  為規(guī)范婁底市科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目”)管理，根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱(chēng)的項(xiàng)目是指由市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金安排的， 圍繞婁底市科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略，面向科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向婁底市重大科技需求，專(zhuān)門(mén)用于支持基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化以及其他創(chuàng)新能力建設(shè)的科技活動(dòng)。

　　第三條  項(xiàng)目管理遵循權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、公正公開(kāi)、監(jiān)督有力、績(jī)效導(dǎo)向的原則，充分激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力，以構(gòu)建布局合理、定位清晰、管理科學(xué)、服務(wù)高效的科技創(chuàng)新計(jì)劃體系為目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化科技資源配置。

　　第四條  本辦法適用于婁底市科技創(chuàng)新計(jì)劃各類(lèi)項(xiàng)目的申報(bào)受理、評(píng)審立項(xiàng)、實(shí)施過(guò)程管理、驗(yàn)收及監(jiān)督管理等項(xiàng)目管理工作。

　　第二章 組織管理和職責(zé)

　　第五條  項(xiàng)目組織和管理的責(zé)任主體包括婁底市科學(xué)技術(shù)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市科技局”)、項(xiàng)目推薦單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位(含項(xiàng)目牽頭單位、項(xiàng)目依托單位和項(xiàng)目參與單位)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。評(píng)審與咨詢(xún)專(zhuān)家、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托，參與有關(guān)咨詢(xún)和服務(wù)工作。

　　第六條  市科技局是項(xiàng)目的行政主管部門(mén)，主要職責(zé)是：

　　(一)研究制定有關(guān)項(xiàng)目管理政策制度，并加強(qiáng)政策宣講;

　　(二)研究提出重大技術(shù)需求、總體任務(wù)及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng);

　　(三)組織編制和發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)指南，負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、調(diào)整和終止，簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū);

　　(四)組織開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià);

　　(五)建立項(xiàng)目組織實(shí)施的協(xié)調(diào)保障機(jī)制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目執(zhí)行中的重要問(wèn)題。開(kāi)展項(xiàng)目科技報(bào)告管理工作，推動(dòng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用及信息共享;

　　(六)組織開(kāi)展項(xiàng)目參與主體的科研誠(chéng)信管理;

　　(七)其他與項(xiàng)目管理相關(guān)事項(xiàng)。

　　第七條  項(xiàng)目推薦單位包括各縣市區(qū)、婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)科技行政主管部門(mén)、市直部門(mén)、在婁高校和市屬科研院所等，主要職責(zé)是：

　　(一)組織、審核和推薦本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的項(xiàng)目，主要審核所推薦項(xiàng)目是否符合申報(bào)條件，以及申報(bào)資料的真實(shí)性、完整性、合法性、合規(guī)性等;

　　(二)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的組織協(xié)調(diào)服務(wù)與監(jiān)督檢查，為項(xiàng)目組織實(shí)施提供協(xié)調(diào)保障支撐，協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目成果在行業(yè)和地方的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范;

　　(三)與項(xiàng)目牽頭單位、市科技局簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū);

　　(四)受市科技局委托，組織或參與本地區(qū)、本部門(mén)、本單位所推薦項(xiàng)目的中期評(píng)估、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)等;

　　(五)建立健全項(xiàng)目的推薦、實(shí)施過(guò)程管理等制度。

　　第八條  項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目具體組織實(shí)施的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化法人主體責(zé)任，主要職責(zé)是：

　　(一)恪守科學(xué)道德，遵守有關(guān)法律法規(guī)和倫理準(zhǔn)則，加強(qiáng)相關(guān)科研活動(dòng)的審查和監(jiān)管;

　　(二)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目及資金管理規(guī)定，建立健全科研、財(cái)務(wù)、誠(chéng)信、成果轉(zhuǎn)化等內(nèi)部管理制度，落實(shí)國(guó)家、省、市各項(xiàng)科技政策;

　　(三)與推薦單位、市科技局簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，或按要求直接與市科技局簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū);

　　(四)按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)組織項(xiàng)目實(shí)施，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施配套條件，履行任務(wù)書(shū)各項(xiàng)條款，完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，組織課題績(jī)效評(píng)價(jià)和驗(yàn)收;

　　(五)按要求組織并及時(shí)編報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告、信息報(bào)表、科技報(bào)告等，并做好相關(guān)文件資料的檔案管理等;

　　(六)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)，按程序報(bào)批需調(diào)整的事項(xiàng);

　　(七)接受市科技局等相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、檢查并配合做好監(jiān)督、評(píng)估、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作;

　　(八)積極做好項(xiàng)目成果的發(fā)布審查、轉(zhuǎn)化應(yīng)用和信息共享， 配合做好與項(xiàng)目相關(guān)的科普和宣傳工作，開(kāi)展科研誠(chéng)信教育。

　　第九條  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)是：

　　(一)恪守科學(xué)道德，遵守有關(guān)法律法規(guī)和倫理準(zhǔn)則，承諾所申報(bào)項(xiàng)目未重復(fù)申報(bào)或多頭申報(bào);

　　(二)集中精力開(kāi)展科技創(chuàng)新，對(duì)項(xiàng)目主攻方向、技術(shù)路線、研發(fā)進(jìn)度、任務(wù)銜接、協(xié)同攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等方面提出意見(jiàn)并組織實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按時(shí)足額完成;

　　(三)及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題;

　　(四)負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督、評(píng)估、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)材料準(zhǔn)備工作。

　　第三章 科技創(chuàng)新計(jì)劃設(shè)置

　　第十條  婁底市科技創(chuàng)新計(jì)劃體系設(shè)置，突出科技創(chuàng)新能力提升、戰(zhàn)略需求、技術(shù)瓶頸、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益以及關(guān)系民生保障的公益性共性技術(shù)研發(fā)，支持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心共性技術(shù)攻關(guān)、“卡脖子”技術(shù)研究、區(qū)域性重大問(wèn)題系統(tǒng)解決方案等。市級(jí)科技創(chuàng)新計(jì)劃包括但不限于“材料谷”科技重大專(zhuān)項(xiàng)(含揭榜掛帥)計(jì)劃、科技創(chuàng)新研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新平臺(tái)計(jì)劃、科技創(chuàng)新人才計(jì)劃、自然科學(xué)基金和普惠性政策兌現(xiàn)與環(huán)境建設(shè)計(jì)劃等類(lèi)別。

　　(一)“材料谷”科技重大專(zhuān)項(xiàng)(含揭榜掛帥)計(jì)劃。突出重大戰(zhàn)略需求、重大技術(shù)瓶頸、重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益，主要支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、前沿性、顛覆性和非對(duì)稱(chēng)性技術(shù)研究，以及關(guān)系民生保障的重大公益性共性技術(shù)研發(fā)，區(qū)域性重大問(wèn)題系統(tǒng)解決方案等。

　　(二)科技創(chuàng)新研發(fā)計(jì)劃。聚焦我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和發(fā)展急需的科技成果，突出技術(shù)支撐，圍繞制約我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心共性技術(shù)，以及“卡脖子”技術(shù)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸問(wèn)題，實(shí)施科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)創(chuàng)新鏈高效服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　(三)科技創(chuàng)新平臺(tái)計(jì)劃。一是科技創(chuàng)新重點(diǎn)工程，突出系統(tǒng)化、集成化設(shè)計(jì)，主要支持以社會(huì)多元化方式投資，集平臺(tái)、人才和項(xiàng)目建設(shè)于一體，通過(guò)核心技術(shù)和資源綜合集成，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)突破的引領(lǐng)性、標(biāo)志性工程項(xiàng)目。二是突出能力提升，主要支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心(基地)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技要素大市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等各類(lèi)科技創(chuàng)新(服務(wù))平臺(tái)(基地)和重大科研基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)行，支持科技要素大市場(chǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

　　(四)科技創(chuàng)新人才計(jì)劃。支持科技創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，支持科技特派員、“三區(qū)”科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)全方位支撐高質(zhì)量發(fā)展的人才梯隊(duì)。

　　(五)自然科學(xué)基金。突出原始創(chuàng)新，聚焦國(guó)際國(guó)內(nèi)科學(xué)前沿，強(qiáng)化需求牽引，注重學(xué)科交叉，主要支持自然科學(xué)及與自然科學(xué)相交叉學(xué)科領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、未知前沿領(lǐng)域自由探索等。

　　(六)普惠性政策兌現(xiàn)與環(huán)境建設(shè)計(jì)劃。主要支持科技獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、高新技術(shù)企業(yè)培育補(bǔ)助、科技助理崗位補(bǔ)助等普惠性政策兌現(xiàn)，支持科學(xué)普及、重大科技活動(dòng)、科技對(duì)口支援及幫扶、專(zhuān)家服務(wù)能力提升、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)、科技創(chuàng)新重大決策咨詢(xún)、科技創(chuàng)新智庫(kù)、科技信息化建設(shè)等政策性項(xiàng)目。

　　第四章 項(xiàng)目申報(bào)

　　第十一條  指南編制。市科技局圍繞國(guó)家、省和我市科技創(chuàng)新規(guī)劃目標(biāo)，市委、市政府重大決策部署以及年度科技創(chuàng)新工作重點(diǎn)， 編制項(xiàng)目申報(bào)指南(含申報(bào)通知，下同)。

　　第十二條  指南發(fā)布。實(shí)行年度指南發(fā)布制度，指南通過(guò)市科技局門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。指南發(fā)布日到項(xiàng)目受理截止日，原則上不低于30個(gè)自然日。

　　第十三條  項(xiàng)目申報(bào)。

　　(一)項(xiàng)目申報(bào)可采取競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、定向申報(bào)、定向委托、揭榜掛帥等方式組織。落實(shí)市委、市政府重大決策部署項(xiàng)目、應(yīng)急科技攻關(guān)項(xiàng)目，可采取“一事一議”、定向委托的方式組織申報(bào)。對(duì)符合招投標(biāo)條件的項(xiàng)目，可進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)等方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。

　　(二)項(xiàng)目牽頭單位申報(bào)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，經(jīng)推薦單位審核推薦、形式審查，受理進(jìn)入項(xiàng)目備選庫(kù)。

　　(三)項(xiàng)目申報(bào)單位和推薦單位必須按要求提供申報(bào)材料， 保證所申報(bào)項(xiàng)目資料的真實(shí)性、完整性、合法性、合規(guī)性，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　(四)項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)為在婁底市境內(nèi)注冊(cè)，符合申報(bào)指南要求，有較強(qiáng)科研能力和條件，運(yùn)行管理規(guī)范，科研誠(chéng)信良好，具有獨(dú)立法人資格的高校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)組織等。

　　(五)申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)符合申報(bào)指南要求，為申報(bào)單位的正式在職科研人員或聘期能覆蓋項(xiàng)目執(zhí)行期的全職聘用人員，具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開(kāi)展創(chuàng)新性研究的能力， 科研信用記錄良好，確保足夠時(shí)間投入項(xiàng)目研究。對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目參與人員按相關(guān)規(guī)定實(shí)行限項(xiàng)管理。

　　第五章 項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)

　　第十四條  形式審查。市科技局各業(yè)務(wù)科室對(duì)推薦單位推薦的項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，內(nèi)容包括申報(bào)是否符合申報(bào)指南要求、申報(bào)是否規(guī)范等。

　　第十五條  項(xiàng)目評(píng)審。

　　(一)對(duì)審查合格項(xiàng)目，市科技局組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或抽選專(zhuān)家，以會(huì)議評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察等方式進(jìn)行評(píng)審或論證，主要審核績(jī)效目標(biāo)、結(jié)果指標(biāo)與指南要求的相符性，以及創(chuàng)新性、可行性、可考核性，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)能力和條件等。

　　(二)項(xiàng)目評(píng)審所需專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)按照婁底市科技專(zhuān)家?guī)旃芾淼南嚓P(guān)規(guī)定選取和使用。

　　(三)對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的資金支持額度較大的各類(lèi)科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目，市科技局組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)考察、論證。

　　第十六條  項(xiàng)目立項(xiàng)。

　　(一)市科技局根據(jù)評(píng)審情況，結(jié)合市委、市政府中心工作和區(qū)域、行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展技術(shù)需求等，按程序決定項(xiàng)目立項(xiàng)。

　　(二)市科技局對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目在市科技局門(mén)戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示(按照要求不予公示的項(xiàng)目除外)，公示期不少于 5 個(gè)工作日。公示期間有異議的項(xiàng)目，由市科技局組織調(diào)查處理。

　　(三)市科技局根據(jù)公示結(jié)果研究制定項(xiàng)目立項(xiàng)文件并下達(dá)立項(xiàng)通知，提出項(xiàng)目資金分配建議方案，會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合行文報(bào)市人民政府審查同意后，下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃。

　　第十七條  任務(wù)書(shū)簽訂。項(xiàng)目牽頭單位收到立項(xiàng)通知之日起60日內(nèi)，應(yīng)完成與市科技局、推薦單位項(xiàng)目任務(wù)書(shū)簽訂工作，同時(shí)與項(xiàng)目參與單位簽訂子項(xiàng)目任務(wù)書(shū)。項(xiàng)目任務(wù)書(shū)應(yīng)基于申報(bào)材料和專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，約定項(xiàng)目的主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用計(jì)劃、考核指標(biāo)、驗(yàn)收方式方法等要求。

　　第六章 項(xiàng)目實(shí)施管理

　　第十八條  項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的各項(xiàng)約定組織項(xiàng)目實(shí)施，接受監(jiān)督和評(píng)估檢查，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題以及形成的重要成果等。明確目標(biāo)和進(jìn)度安排，履行責(zé)任和義務(wù)，按進(jìn)度完成主要目標(biāo)和任務(wù)。

　　第十九條  項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定的項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、考核指標(biāo)等重要事項(xiàng)一般不得變更。因不可抗力因素或其他客觀原因確需調(diào)整的，按照項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整的，直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)外，其他科目費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。

　　第二十條  科研人員可自主選擇和調(diào)整技術(shù)路線。項(xiàng)目申報(bào)期間，以科研人員提出的技術(shù)路線為主進(jìn)行論證;項(xiàng)目實(shí)施期間，科研人員可以在研究方向不變、不降低考核指標(biāo)的前提下自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以根據(jù)項(xiàng)目需要，按規(guī)定自主組建科研團(tuán)隊(duì)，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。以上調(diào)整由項(xiàng)目牽頭單位審核后，報(bào)市科技局備案。

　　第二十一條  項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要重視人才培養(yǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，重視科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣普及。

　　第二十二條  實(shí)行項(xiàng)目中期評(píng)估制度。對(duì)支持額度較大的項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施中期，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行中期或年度評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目能否完成預(yù)定任務(wù)目標(biāo)做出判斷，形成中期或年度執(zhí)行情況報(bào)告。具有明確應(yīng)用示范目標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展中期或年度評(píng)估工作。

　　第二十三條  實(shí)行科技報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按科技報(bào)告管理要求提交科技報(bào)告，實(shí)現(xiàn)我市科技資源持續(xù)積累、完整保存和開(kāi)放共享?？萍紙?bào)告提交作為重大專(zhuān)項(xiàng)(含揭榜掛帥)驗(yàn)收的必備條件，項(xiàng)目驗(yàn)收前， 應(yīng)呈交一份最終科技報(bào)告;項(xiàng)目執(zhí)行期限超過(guò)2年的，一般應(yīng)呈交中期或年度技術(shù)進(jìn)展報(bào)告。項(xiàng)目執(zhí)行不足3個(gè)月的，可在下一年度一并上報(bào)。

　　第二十四條  實(shí)行科研誠(chéng)信管理制度。建立健全科研誠(chéng)信管理評(píng)價(jià)機(jī)制，按照科研誠(chéng)信管理相關(guān)規(guī)定，記錄和評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理全過(guò)程科研誠(chéng)信情況。

　　第二十五條  項(xiàng)目立項(xiàng)后有以下情形之一的，市科技局可直接終止項(xiàng)目：

　　(一)經(jīng)實(shí)踐證明，項(xiàng)目技術(shù)方向不合理、不可行，或無(wú)法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)規(guī)定的進(jìn)度且無(wú)改進(jìn)辦法;

　　(二)項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)嚴(yán)重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛;

　　(三)完成項(xiàng)目任務(wù)所需的資金、原材料、人員、支撐條件等未落實(shí)或發(fā)生改變，導(dǎo)致項(xiàng)目研究無(wú)法正常進(jìn)行的;

　　(四)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重科研不端行為，嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，不按規(guī)定進(jìn)行整改或拒絕整改;

　　(五)項(xiàng)目承擔(dān)單位不能按期簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū);

　　(六)項(xiàng)目執(zhí)行期屆滿6個(gè)月后仍未提交驗(yàn)收材料，且未按要求提交延期申請(qǐng)的;

　　(七)市科技局文件規(guī)定的其他情形，以及項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定的其他情形。

　　以上情形若是由不可抗力因素或其他客觀原因造成的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書(shū)面申請(qǐng)，市科技局審核后批復(fù)予以結(jié)題。

　　第二十六條  結(jié)題或終止的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目已開(kāi)展的工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購(gòu)置設(shè)備儀器、階段性成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況做出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)市科技局核查批準(zhǔn)后，完成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收回等后續(xù)相關(guān)工作。項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因主觀過(guò)錯(cuò)，導(dǎo)致項(xiàng)目終止的，納入科研失信行為記錄。

　　第七章 項(xiàng)目驗(yàn)收與成果管理

　　第二十七條  項(xiàng)目執(zhí)行期滿后，通知項(xiàng)目推薦單位、項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人啟動(dòng)驗(yàn)收程序。

　　第二十八條  項(xiàng)目驗(yàn)收由市科技局組織專(zhuān)家或委托各縣市區(qū)、婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)科技行政主管部門(mén)按程序進(jìn)行。簡(jiǎn)化驗(yàn)收形式，合并財(cái)務(wù)和技術(shù)驗(yàn)收，在項(xiàng)目執(zhí)行期滿后，嚴(yán)格依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)要求，采用同行評(píng)議、第三方評(píng)估和測(cè)試、用戶評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式開(kāi)展一次性綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目任務(wù)完成情況，以及經(jīng)費(fèi)管理使用情況。

　　第二十九條  綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論分為優(yōu)秀、合格、不合格，其中綜合績(jī)效評(píng)價(jià)合格及以上的通過(guò)驗(yàn)收;綜合績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的不通過(guò)驗(yàn)收。

　　凡具有下列情況之一的，為不通過(guò)驗(yàn)收：

　　(一)所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)的，或不配合驗(yàn)收工作的;

　　(二)未按相關(guān)要求報(bào)批重大調(diào)整事項(xiàng)的，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改項(xiàng)目任務(wù)書(shū)確定的目標(biāo)和任務(wù)，或未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)包、分包科研任務(wù)的;

　　(三)抄襲、剽竊、侵占、篡改他人科學(xué)技術(shù)成果，或編造科學(xué)技術(shù)成果，或侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等;

　　(四)違反科技倫理規(guī)范，或未按規(guī)定進(jìn)行科技倫理審查并監(jiān)督執(zhí)行的;

　　(五)截留、擠占、挪用、套取、轉(zhuǎn)移、私分財(cái)政科研資金的;

　　(六)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程存在其他嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為的。

　　第三十條   項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論及成果除有保密要求外，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公示，并由市科技局下達(dá)給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位。未通過(guò)驗(yàn)收的，可在接到通知3個(gè)月內(nèi)，針對(duì)存在的問(wèn)題做出相應(yīng)改進(jìn)，再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)，仍未合格的，按不通過(guò)驗(yàn)收處理。未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，收回項(xiàng)目資金。項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因主觀過(guò)錯(cuò)，導(dǎo)致未通過(guò)驗(yàn)收或不參加驗(yàn)收的，納入科研失信行為記錄。

　　第三十一條  對(duì)探索性強(qiáng)、失敗風(fēng)險(xiǎn)高或因不可抗力因素導(dǎo)致不能完成目標(biāo)任務(wù)的項(xiàng)目，原始記錄證明項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)的，可申請(qǐng)結(jié)題，已結(jié)題的項(xiàng)目不再進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第三十二條  項(xiàng)目形成的研究成果，包括專(zhuān)利、專(zhuān)著、論文、樣機(jī)、樣品等，應(yīng)進(jìn)行科技成果登記，根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)要求，標(biāo)注“婁底市科技創(chuàng)新計(jì)劃資助”字樣及項(xiàng)目編號(hào)，英文標(biāo)注：“The science and technologyinnovation Program of loudi City”。標(biāo)注的成果作為項(xiàng)目驗(yàn)收的重要依據(jù)。

　　第三十三條  項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移，按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)執(zhí)行。相關(guān)單位應(yīng)事先簽署正式協(xié)議，約定成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬及權(quán)益分配。

　　第三十四條  依法取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用和有序擴(kuò)散項(xiàng)目成果，促進(jìn)技術(shù)交易和成果轉(zhuǎn)化，并落實(shí)支持成果轉(zhuǎn)化的科研人員激勵(lì)政策。

　　第三十五條  對(duì)涉及秘密的項(xiàng)目及取得的科技成果，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行密級(jí)評(píng)定、確認(rèn)和保密管理。

　　第八章  監(jiān)督管理

　　第三十六條  建立公眾參與監(jiān)督的工作機(jī)制。加大項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收等信息公開(kāi)力度，主動(dòng)接受公眾和輿論監(jiān)督，聽(tīng)取意見(jiàn)，推動(dòng)和改進(jìn)相關(guān)工作。收到投訴舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定登記、分類(lèi)處理和反饋;投訴舉報(bào)事項(xiàng)不在權(quán)限范圍內(nèi)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門(mén)和地方處理。

　　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部公開(kāi)項(xiàng)目立項(xiàng)、主要研究人員、科研資金使用、項(xiàng)目合作單位、大型儀器設(shè)備購(gòu)置以及研究成果情況等信息，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。

　　第三十七條  實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管制度，加強(qiáng)計(jì)劃管理和項(xiàng)目監(jiān)督，監(jiān)督的主要內(nèi)容包括但不限于以下方面：

　　(一)專(zhuān)家在項(xiàng)目評(píng)審、咨詢(xún)、驗(yàn)收、評(píng)估等工作中的履職盡責(zé)情況;

　　(二)項(xiàng)目承擔(dān)單位法人主體責(zé)任制落實(shí)情況、項(xiàng)目執(zhí)行情況及資金的管理使用情況;

　　(三)科研人員在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和資金管理使用中的科研誠(chéng)信和履職盡責(zé)情況。

　　第三十八條  監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)在不影響項(xiàng)目承擔(dān)單位正?？蒲谢顒?dòng)的情況下開(kāi)展，避免在同一年度對(duì)同一項(xiàng)目重復(fù)檢查、多頭檢查。自由探索類(lèi)基礎(chǔ)研究類(lèi)項(xiàng)目和實(shí)施周期1年以下(含1年)的項(xiàng)目以承擔(dān)單位自我管理為主，一般不開(kāi)展過(guò)程檢查。

　　第三十九條  項(xiàng)目管理中存在違規(guī)行為的，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向社會(huì)公布，并納入科研信用記錄。有嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的，依法依規(guī)移送相關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅處理。

　　第四十條  建立健全檔案管理制度。各級(jí)項(xiàng)目組織和管理的責(zé)任主體應(yīng)做好項(xiàng)目管理過(guò)程中形成的紙質(zhì)檔案和電子檔案資料的收集和管理工作，存檔備查。

　　第九章  附  則

　　第四十一條  涉及專(zhuān)項(xiàng)資金使用、管理等事項(xiàng)，按照專(zhuān)項(xiàng)資金相關(guān)管理辦法及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十二條 本管理辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。2021年9月16日婁底市科學(xué)技術(shù)局發(fā)布的《婁底市科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目暫行管理辦法》(婁市科發(fā)﹝2021﹞27號(hào))同時(shí)廢止。