冀工信鋼鐵〔2023〕84號(hào)

　　關(guān)于印發(fā)《關(guān)于支持承德釩鈦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知

　　省有關(guān)部門、承德市政府：

　　《關(guān)于支持承德釩鈦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　河北省工業(yè)和信息化廳 河北省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　河北省科學(xué)技術(shù)廳 河北省自然資源廳

　　2023年5月11日

　　關(guān)于支持承德釩鈦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

　　為提升承德釩鈦產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，強(qiáng)化資源要素保障能力，提高綠色智能水平，推動(dòng)承德釩鈦產(chǎn)業(yè)由輔助產(chǎn)業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、由初級(jí)原材料向終端高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，著力把承德國(guó)家釩鈦基地建設(shè)成為國(guó)際一流的釩鈦產(chǎn)業(yè)基地，制定如下措施。

　　一、全面提升創(chuàng)新能力

　　(一)推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)河北燕山釩鈦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究有限公司加快創(chuàng)建省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，聯(lián)合本領(lǐng)域上下游企業(yè)、高校、科研院所、創(chuàng)新平臺(tái)等各類創(chuàng)新資源，進(jìn)一步完善“公司+聯(lián)盟”運(yùn)行模式，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持承德市建設(shè)河北省釩鈦新材料中試熟化基地，對(duì)入駐基地符合條件的熟化孵化項(xiàng)目納入省級(jí)科技計(jì)劃給予支持。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、承德市政府)

　　(二)實(shí)施關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。省級(jí)科技專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持釩鈦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，在釩產(chǎn)品領(lǐng)域，重點(diǎn)突破含釩優(yōu)特鋼材料、釩電池儲(chǔ)能材料、航空航天材料等高端釩產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù);在鈦產(chǎn)品領(lǐng)域，重點(diǎn)突破鈦合金粉末、鈦合金材料、粉末冶金及增材制造零部件等國(guó)防軍工用鈦產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。2023-2025年每年實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目5項(xiàng)以上，到2025年，開發(fā)新產(chǎn)品25個(gè)，制定或備案標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)。(責(zé)任單位：省科技廳、承德市政府)

　　(三)加快先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。面向我省釩鈦產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和中小企業(yè)開展科技成果推介，促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)到2025年，轉(zhuǎn)化新技術(shù)5項(xiàng)，形成新產(chǎn)品10項(xiàng)。鼓勵(lì)釩鈦裝備生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)河北省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備產(chǎn)品，對(duì)納入《河北省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備產(chǎn)品公告目錄》的產(chǎn)品，投保經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)備案的首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備綜合保險(xiǎn)，按不高于3%的費(fèi)率上限及實(shí)際投保年度保費(fèi)的80%給予投保企業(yè)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、承德市政府)

　　二、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　(四)建設(shè)國(guó)家釩鈦產(chǎn)業(yè)基地。深入推進(jìn)承德國(guó)家釩鈦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)基地和承德國(guó)家釩鈦新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化“一核兩極四基地”產(chǎn)業(yè)布局，一核：在承德國(guó)家高新區(qū)布局釩鈦裝備等高科技產(chǎn)業(yè);兩極：即在雙灤區(qū)發(fā)展釩基新材料及釩電池儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，在興隆(營(yíng)子)發(fā)展釩鈦特鋼產(chǎn)業(yè);四基地：即在寬城、灤平、隆化、承德縣等夯實(shí)釩鈦資源保障、提升綜合利用水平，引導(dǎo)資本、企業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)、人才聚集，加快創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，著力打造特色鮮明的釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)集群。支持承德市創(chuàng)建釩儲(chǔ)能示范區(qū)，鼓勵(lì)在全省光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、智能電網(wǎng)、分布電站等領(lǐng)域推廣應(yīng)用釩儲(chǔ)能。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、承德市政府)

　　(五)打造高端釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈。探索建立釩鈦高端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目的審批機(jī)制，做大做強(qiáng)釩產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展以釩鋁、釩鐵、釩氮合金為代表的中間合金產(chǎn)品，以高純釩、釩系催化劑為代表的高品質(zhì)釩化合物產(chǎn)品，以釩電解液為基礎(chǔ)的釩儲(chǔ)能電池全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品。突破發(fā)展鈦金屬產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展鈦磷硫綜合開發(fā)、海綿鈦生產(chǎn)、鈦材制造。著力提升釩鈦特鋼產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展含釩高強(qiáng)鋼材、高品質(zhì)特鋼鍛材等，并向下游延伸發(fā)展風(fēng)電裝備、汽車零部件、工程機(jī)械零部件、大型鍛造零部件及產(chǎn)品、精密球類零部件等高端零部件及裝備總成。(責(zé)任單位：承德市政府、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委)

　　(六)加大招商力度。梳理產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點(diǎn)企業(yè)名單，繪制招商地圖，制定專項(xiàng)方案，圍繞強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。支持承德市與攀枝花市共同牽頭組建國(guó)家釩鈦產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，定期舉辦釩鈦產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、高端論壇、產(chǎn)業(yè)對(duì)接等活動(dòng)。支持承德市舉辦京津冀工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，持續(xù)壯大京津冀跨區(qū)域協(xié)同產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升承德市釩鈦資源利用效率。(責(zé)任單位：承德市政府、省工業(yè)和信息化廳)

　　三、建設(shè)質(zhì)量品牌體系

　　(七)打造區(qū)域品牌。實(shí)施“提品質(zhì)、增品種、創(chuàng)品牌”的“三品戰(zhàn)略”，對(duì)首次獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)組織獎(jiǎng)的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、100萬元、50萬元。對(duì)新認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，對(duì)新取得國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)的企業(yè)按注冊(cè)費(fèi)的70%、總額不超過20萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、承德市政府)

　　(八)培育高價(jià)值專利。對(duì)通過PCT(專利合作協(xié)定)途徑向國(guó)外申請(qǐng)發(fā)明專利，根據(jù)不同情形分別資助不超過3萬元、5萬元、30萬元。支持釩鈦企業(yè)申報(bào)中國(guó)專利獎(jiǎng)和河北省專利獎(jiǎng)，對(duì)獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)的民營(yíng)企業(yè)，根據(jù)等次分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元、10萬元;對(duì)獲得河北省專利獎(jiǎng)項(xiàng)目，根據(jù)等次分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元、10萬元、5萬元。對(duì)新獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的給予一次性5萬元。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、承德市政府)

　　(九)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。推動(dòng)釩鈦產(chǎn)業(yè)相關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實(shí)施，強(qiáng)化科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)釩鈦產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)主持制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或團(tuán)體按項(xiàng)目分別給予30萬元、20萬元、10萬元。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，對(duì)獲批籌建的國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心給予一次性500萬元。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、承德市政府)

　　四、提升資源要素保障能力

　　(十)統(tǒng)籌釩鈦磁鐵礦資源供給。支持承德市建立釩鈦資源科學(xué)開發(fā)利用管控機(jī)制，將礦山企業(yè)采出的釩鈦礦產(chǎn)品優(yōu)先配置給有提釩能力或開展釩鈦產(chǎn)品深加工的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，提高釩鈦資源本地轉(zhuǎn)化率，確保釩鈦資源實(shí)現(xiàn)高效綜合利用，保持釩鈦產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)列入國(guó)家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)目錄，達(dá)到國(guó)家綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)并納入《全國(guó)綠色礦山名錄》的大中型露天礦山，需要利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)一步勘查開采礦產(chǎn)資源的，在總體減少露天礦山開采面積的前提下，按程序?qū)彶橥ㄟ^后，報(bào)省政府批準(zhǔn)，依法實(shí)施礦山深部擴(kuò)界。(責(zé)任單位：省自然資源廳、承德市政府)

　　(十一)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。釩鈦企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的符合條件的研發(fā)費(fèi)用，按規(guī)定在計(jì)算繳納企業(yè)所得稅時(shí)100%在稅前加計(jì)扣除;經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅;符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目所得，自取得第一筆經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，享受企業(yè)所得稅三免三減半政策，企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用符合國(guó)家規(guī)定的用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，按投資額的10%從當(dāng)年應(yīng)納稅額中抵免。(責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局、省財(cái)政廳)

　　(十二)加大金融支持力度。將釩鈦重點(diǎn)企業(yè)列為金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持對(duì)象，加大首貸、續(xù)貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款投放，拓寬抵質(zhì)押物范圍，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)、專業(yè)設(shè)備、存貨、股權(quán)、應(yīng)收賬款、預(yù)付款、訂單等質(zhì)押融資業(yè)務(wù)發(fā)展，大力推廣“稅易貸”“信易貸”信用貸款。搭建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融平臺(tái)，依托訂單、資金流、物流等數(shù)據(jù)信息，積極開展存貨、倉(cāng)單、訂單、應(yīng)收賬款、保理、信用證等供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。對(duì)符合條件的釩鈦新材料項(xiàng)目，向國(guó)家擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目庫(kù)推送。(責(zé)任單位：人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)改委)

　　(十三)支持釩鈦企業(yè)上市。實(shí)施企業(yè)上市融資“蝶變計(jì)劃”，對(duì)申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)和境外主要證券交易所首次公開發(fā)行股票的企業(yè)，按規(guī)定給予前期費(fèi)用補(bǔ)助;鼓勵(lì)區(qū)域股權(quán)交易機(jī)構(gòu)為釩鈦企業(yè)提供優(yōu)惠掛牌政策、優(yōu)化審批服務(wù);對(duì)釩鈦企業(yè)首發(fā)債券和資產(chǎn)證券化按政策予以補(bǔ)助。(責(zé)任單位：河北證監(jiān)局、省財(cái)政廳)

　　(十四)發(fā)揮基金撬動(dòng)作用。鼓勵(lì)省級(jí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金與承德市合作設(shè)立總規(guī)模不低于50億元的釩鈦產(chǎn)業(yè)基金，以資本紐帶、股權(quán)紐帶為突破口，發(fā)揮釩鈦產(chǎn)業(yè)基金和科技投資引導(dǎo)基金作用，加大對(duì)釩鈦領(lǐng)域初創(chuàng)企業(yè)投資力度，支持企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位：承德市政府、省財(cái)政廳)

　　(十五)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)與企業(yè)開展科技合作的科技人員，符合條件的納入省小巨人科技特派團(tuán)、特派員管理，按規(guī)定給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。支持華北理工大學(xué)、河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)等省內(nèi)高校和職業(yè)院校設(shè)置釩鈦領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)，開設(shè)相關(guān)課程，鼓勵(lì)釩鈦產(chǎn)業(yè)行業(yè)龍頭、骨干企業(yè)與相關(guān)學(xué)校加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加快急需緊缺人才培養(yǎng)。(責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、承德市政府)

　　五、推進(jìn)智能綠色發(fā)展

　　(十六)積極發(fā)展智能制造。加快推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、商用密碼等技術(shù)在釩鈦產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，突破一批智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)，遴選一批推廣應(yīng)用場(chǎng)景，形成一批高水平專業(yè)化系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，培育一批智能制造系統(tǒng)解決方案服務(wù)商。對(duì)釩鈦企業(yè)入選全國(guó)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目的企業(yè)或項(xiàng)目，按不超過其新增中長(zhǎng)期貸款合同簽訂日LPR(貸款基礎(chǔ)利率)的30%給予一年期貼息，每家企業(yè)或項(xiàng)目最高不超過1000萬元。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、承德市政府)

　　(十七)提升綠色制造水平。推進(jìn)傳統(tǒng)釩鈦企業(yè)實(shí)施綠色升級(jí)改造，實(shí)施一批非高爐釩鈦礦冶煉回收釩和鈦項(xiàng)目、普通高爐富氫冶煉釩鈦礦、氫冶金等低碳項(xiàng)目，提高釩鈦回收利用效率。引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，推進(jìn)對(duì)提釩尾渣、含釩鋼渣、含釩鐵渣等廢棄資源的綜合利用。對(duì)符合要求的釩鈦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行省級(jí)重大項(xiàng)目能耗單列。支持釩鈦企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠、無廢企業(yè)等綠色發(fā)展示范標(biāo)桿。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、承德市政府)

　　(十八)推進(jìn)釩鈦尾礦綜合利用先進(jìn)技術(shù)研發(fā)推廣。依托全國(guó)工業(yè)固廢綜合利用示范基地和工業(yè)資源綜合利用示范基地，充分發(fā)揮河北睿索固廢工程技術(shù)研究院支撐作用，圍繞有價(jià)元素提取、尾礦制備新型建材、建筑砂石骨料以及尾礦膠結(jié)充填等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)突破，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、高值化、綠色化利用;支持釩鈦尾礦綜合利用企業(yè)創(chuàng)建工業(yè)固廢綜合利用示范企業(yè)。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、承德市政府)

　　六、完善推進(jìn)機(jī)制

　　(十九)成立工作專班。成立由省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省自然資源廳等省直部門和承德市政府組成的工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決重大問題，日常工作由省工業(yè)和信息化廳承擔(dān)。依法依規(guī)支持成立釩鈦產(chǎn)業(yè)相關(guān)社會(huì)團(tuán)體。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省科技廳、省自然資源廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省教育廳、河北證監(jiān)局、國(guó)家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局、河北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、人行石家莊中心支行、承德市政府)

　　(二十)營(yíng)造發(fā)展氛圍。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對(duì)釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、典型應(yīng)用、相關(guān)政策等進(jìn)行廣泛宣傳和政策解讀。組織釩鈦企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外專業(yè)展會(huì)和大型經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，提升我省影響力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、承德市政府)