市、區(qū)各節(jié)能審查部門：

　　現(xiàn)將《上海市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能驗收管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　上海市發(fā)展和改革委員會

　　上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

　　2023年6月5日

　　上海市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能驗收管理辦法

　　第一條 為強(qiáng)化節(jié)能審查閉環(huán)管理，根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》《上海市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法》(以下簡稱《節(jié)能審查實施辦法》)有關(guān)要求，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指的節(jié)能驗收工作，是指本市節(jié)能審查部門按照《節(jié)能審查實施辦法》等有關(guān)規(guī)定和“誰審查、誰驗收”的原則，對其審查通過的固定資產(chǎn)投資項目，在項目投入生產(chǎn)和使用前，檢查、核實節(jié)能審查意見落實情況的相關(guān)工作。

　　第三條 固定資產(chǎn)投資項目在投入生產(chǎn)、使用前，建設(shè)單位應(yīng)向節(jié)能審查部門申請對該項目開展節(jié)能驗收工作。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項目，應(yīng)分期進(jìn)行節(jié)能驗收。申請驗收時，建設(shè)單位須提交以下材料：

　　(一)《上海市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能驗收申請表》;

　　(二)節(jié)能驗收自查報告。

　　第四條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)節(jié)能驗收工作需要，提供可證明落實節(jié)能審查意見中節(jié)能措施的相關(guān)文件，如設(shè)備采購合同及發(fā)票、設(shè)備檢測報告、竣工圖及設(shè)計方案等。

　　第五條節(jié)能審查部門在收到建設(shè)單位的節(jié)能驗收申請后應(yīng)組織節(jié)能驗收工作，驗收工作由節(jié)能審查部門組織開展，也可委托節(jié)能評審機(jī)構(gòu)開展(以下簡稱驗收單位)。驗收一般應(yīng)在20個工作日內(nèi)完成，建設(shè)單位補(bǔ)正材料的時間不計算在本條規(guī)定的驗收時限內(nèi)。

　　第六條節(jié)能驗收主要包括以下工作內(nèi)容：

　　(一)項目主要耗能工藝、節(jié)能技術(shù)方案、主要用能設(shè)備落實節(jié)能審查意見要求情況;

　　(二)項目落實國家及上海市節(jié)能法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性要求情況;

　　(三)關(guān)口計量器具信息;

　　(四)項目接入上海市重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)情況(適用于等價值5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上項目);

　　(五)項目接入所在區(qū)國家機(jī)關(guān)和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺情況(適用于1萬平方米以上的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和2萬平方米以上的公共建筑)。

　　第七條節(jié)能驗收工作以文件檢查和現(xiàn)場查驗核實相結(jié)合的方式開展。

　　文件檢查主要是將建設(shè)單位提交的驗收材料和項目節(jié)能審查意見進(jìn)行對比，檢查其與項目節(jié)能審查意見的相符性。

　　現(xiàn)場核實主要在文件檢查結(jié)果的基礎(chǔ)上對節(jié)能審查意見中的強(qiáng)制性要求開展現(xiàn)場檢查。通過現(xiàn)場設(shè)備查驗、銘牌核查等方式，進(jìn)一步核實節(jié)能審查意見的落實情況。

　　現(xiàn)場驗收人員應(yīng)在文件檢查和現(xiàn)場核實過程中做好相關(guān)驗收記錄工作，記錄內(nèi)容包括驗收工作過程、驗收訪談內(nèi)容、驗收發(fā)現(xiàn)以及現(xiàn)場照片資料、證據(jù)等。

　　對因未安裝調(diào)試到位等情況造成不能驗收的用能設(shè)備或用能系統(tǒng)可以進(jìn)行復(fù)驗。

　　第八條節(jié)能審查部門或驗收單位應(yīng)根據(jù)項目特點配備相應(yīng)的專業(yè)力量開展節(jié)能驗收工作，對于復(fù)雜項目驗收時可聘請相關(guān)行業(yè)專家一同參與。

　　第九條委托節(jié)能評審機(jī)構(gòu)開展驗收的，驗收單位應(yīng)向節(jié)能審查部門提交書面節(jié)能驗收意見。對于項目節(jié)能驗收過程中發(fā)現(xiàn)以下問題的，節(jié)能驗收結(jié)論應(yīng)為“不通過”：

　　(一)未落實節(jié)能審查意見要求的強(qiáng)制性節(jié)能措施;

　　(二)建設(shè)單位提供虛假驗收資料，存在故意隱瞞、數(shù)據(jù)作假等情況;

　　(三)與國家及上海市節(jié)能法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求不符的情況;

　　(四)未提供關(guān)口計量器具信息的;

　　(五)項目未接入上海市重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)的(適用于等價值5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上項目);

　　(六)項目未接入所在區(qū)國家機(jī)關(guān)和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺的(適用于1萬平方米以上的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和2萬平方米以上的公共建筑)。

　　節(jié)能驗收過程中，若發(fā)現(xiàn)項目采用國家及本市明令禁止或淘汰的生產(chǎn)工藝或設(shè)備，節(jié)能審查部門應(yīng)對相關(guān)情況依法處理。

　　第十條節(jié)能審查部門根據(jù)組織驗收情況或根據(jù)節(jié)能驗收意見出具節(jié)能驗收結(jié)果告知函，將節(jié)能驗收結(jié)果告知函寄送建設(shè)單位，并于10個工作日內(nèi)上傳至上海市固定資產(chǎn)投資項目能評信息管理系統(tǒng)。

　　第十一條對于節(jié)能驗收不通過的項目，建設(shè)單位應(yīng)及時整改，在完成整改后應(yīng)再次向節(jié)能審查部門提出節(jié)能驗收申請。

　　第十二條建設(shè)單位對節(jié)能驗收工作結(jié)論有異議的，可向節(jié)能審查部門申請復(fù)核。復(fù)核應(yīng)自收到申請后15個工作日內(nèi)完成。

　　第十三條通過節(jié)能驗收的項目投產(chǎn)后，節(jié)能審查部門應(yīng)加強(qiáng)抽查，重點核查用能規(guī)模、能效水平等是否達(dá)到節(jié)能審查意見要求。

　　第十四條對于驗收單位在驗收過程中弄虛作假或提出的驗收意見嚴(yán)重失實的，一經(jīng)查實，本市各級節(jié)能審查部門3年內(nèi)不得委托該評審機(jī)構(gòu)從事節(jié)能評審及驗收等工作。

　　第十五條節(jié)能審查部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，將驗收單位在驗收過程中弄虛作假或提出嚴(yán)重失實驗收意見的信息歸集至市公共信用信息平臺，并由有關(guān)部門依法依規(guī)實施失信懲戒措施。

　　第十六條承擔(dān)項目節(jié)能驗收工作的個人應(yīng)堅持客觀公正、實事求是的原則，在驗收過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)的，將按照有關(guān)規(guī)定給予處分。

　　第十七條未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能驗收或驗收不合格擅自投入生產(chǎn)、使用，以及以提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能驗收的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查部門責(zé)令限期整改，并處3萬元以上5萬元以下罰款。

　　第十八條本辦法由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委解釋。

　　第十九條 本辦法自2023年7月1日起施行，有效期至2028年6月30日。