安徽省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《加快場(chǎng)景創(chuàng)新構(gòu)建全省應(yīng)用場(chǎng)景一體化大市場(chǎng)行動(dòng)方案(2023—2025年)》的通知
各市人民政府,省有關(guān)單位:
經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《加快場(chǎng)景創(chuàng)新構(gòu)建全省應(yīng)用場(chǎng)景一體化大市場(chǎng)行動(dòng)方案(2023—2025年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
安徽省科學(xué)技術(shù)廳
2023年6月5日
加快場(chǎng)景創(chuàng)新構(gòu)建全省應(yīng)用場(chǎng)景一體化大市場(chǎng)行動(dòng)方案(2023—2025年)
應(yīng)用場(chǎng)景是新技術(shù)、新產(chǎn)品示范推廣應(yīng)用的市場(chǎng)載體。場(chǎng)景創(chuàng)新是加速科技成果轉(zhuǎn)化、開展高水平招商的新模式,也是提升社會(huì)治理能力和人民生活水平的新手段,加快場(chǎng)景創(chuàng)新對(duì)有效解決新技術(shù)和新產(chǎn)品推廣應(yīng)用難、應(yīng)用場(chǎng)景碎片化等問題,深入推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)一體化布局,實(shí)現(xiàn)安徽高質(zhì)量跨越式發(fā)展具有重要意義。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)場(chǎng)景創(chuàng)新工作,加快構(gòu)建全省應(yīng)用場(chǎng)景一體化大市場(chǎng),現(xiàn)制定如下行動(dòng)方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,將場(chǎng)景創(chuàng)新作為全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要抓手,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置科技創(chuàng)新要素資源的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,以高水平的全省應(yīng)用場(chǎng)景一體化大市場(chǎng)提升招商工作質(zhì)效,打通制約科技產(chǎn)業(yè)一體化的關(guān)鍵堵點(diǎn),加速更多新技術(shù)、新產(chǎn)品在安徽率先應(yīng)用、推廣、迭代,推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,把科技創(chuàng)新勢(shì)能更多轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
(二)工作原則。
突出政府統(tǒng)籌。牢固樹立“管行業(yè)要管場(chǎng)景”的意識(shí),發(fā)揮政府統(tǒng)籌引導(dǎo)作用,主動(dòng)加強(qiáng)政府、國(guó)有企事業(yè)單位場(chǎng)景開放,給予新技術(shù)新產(chǎn)品新模式應(yīng)用示范空間,加快推進(jìn)場(chǎng)景創(chuàng)新成果全面推廣和應(yīng)用。
突出企業(yè)主體。堅(jiān)持以企業(yè)為主體開展場(chǎng)景創(chuàng)新,推動(dòng)企業(yè)成為場(chǎng)景創(chuàng)意提出、設(shè)計(jì)開發(fā)、資源開放與示范應(yīng)用的主體,培育出大量安徽特色的場(chǎng)景創(chuàng)新解決方案,在場(chǎng)景創(chuàng)新實(shí)踐中集聚一批高成長(zhǎng)企業(yè)。
突出數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持全省政務(wù)數(shù)據(jù)歸集統(tǒng)管,打通系統(tǒng)“鴻溝”,加強(qiáng)數(shù)據(jù)迭代、發(fā)展、應(yīng)用,讓數(shù)據(jù)真正成為支撐企業(yè)場(chǎng)景創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)育成、社會(huì)治理優(yōu)化的關(guān)鍵要素。
突出科技引領(lǐng)。堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)場(chǎng)景創(chuàng)新,聚焦我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,面向新技術(shù)、新產(chǎn)品的創(chuàng)造性應(yīng)用,主動(dòng)策劃場(chǎng)景項(xiàng)目、提供場(chǎng)景機(jī)會(huì),讓技術(shù)成果在真實(shí)的場(chǎng)景應(yīng)用中快速突破與迭代。
突出協(xié)同融合。圍繞場(chǎng)景機(jī)會(huì)開放、能力供給、促進(jìn)服務(wù)等,聯(lián)合多元化生態(tài)資源開展協(xié)同創(chuàng)新,形成場(chǎng)景大項(xiàng)目與問題小切口合理布局、行業(yè)龍頭企業(yè)與科技型中小企業(yè)融通合作的生態(tài)格局。
(三)主要目標(biāo)。
到2025年,基本建成全省應(yīng)用場(chǎng)景一體化大市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)全省場(chǎng)景信息統(tǒng)一匯集與發(fā)布、優(yōu)質(zhì)場(chǎng)景解決方案發(fā)現(xiàn)與展示、場(chǎng)景供需雙方有效對(duì)接與撮合,構(gòu)建具有安徽特色的應(yīng)用場(chǎng)景服務(wù)體系,建成重點(diǎn)突出、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的場(chǎng)景創(chuàng)新機(jī)制,場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成效顯著,基本形成政府界、科技界、產(chǎn)業(yè)界協(xié)同合作的場(chǎng)景創(chuàng)新生態(tài)。
——標(biāo)桿示范場(chǎng)景加速涌現(xiàn)。按照示范帶動(dòng)性、落地可行性、資源吸附性、復(fù)制推廣性等維度,每年遴選具有推廣價(jià)值和帶動(dòng)作用的標(biāo)桿示范場(chǎng)景不少于10個(gè),累計(jì)建成具有地方特色的場(chǎng)景創(chuàng)新示范區(qū)不少于5個(gè)。
——創(chuàng)新產(chǎn)品快速推廣應(yīng)用。一批新技術(shù)新產(chǎn)品在安徽找到落地應(yīng)用場(chǎng)景,得到市場(chǎng)驗(yàn)證、應(yīng)用迭代與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,創(chuàng)造新的發(fā)展空間,每年促進(jìn)不少于150項(xiàng)新技術(shù)新產(chǎn)品首用首試。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提升。以場(chǎng)景開放推動(dòng)招商引資、集聚產(chǎn)業(yè)資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),每年引進(jìn)科技企業(yè)不少于200家,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
——社會(huì)治理水平不斷提高。圍繞教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域,加強(qiáng)場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用,社會(huì)治理的精細(xì)化智能化水平顯著提高,居民生活的便利性和幸福感大幅提升,每年建設(shè)智慧社區(qū)不少于10個(gè),建設(shè)智聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院10家。
——應(yīng)用場(chǎng)景生態(tài)逐步形成。應(yīng)用場(chǎng)景一體化大市場(chǎng)基本形成,需求更好地倒逼優(yōu)化供給,供給更好地服務(wù)擴(kuò)大需求,實(shí)現(xiàn)以一體化大市場(chǎng)集聚資源、優(yōu)化生態(tài),每年為企業(yè)提供場(chǎng)景服務(wù)不少于1500次,每年舉辦不少于50場(chǎng)對(duì)接推廣活動(dòng)。
二、實(shí)施重大場(chǎng)景創(chuàng)設(shè)行動(dòng)
聚焦政府治理、社會(huì)民生、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、重大項(xiàng)目和活動(dòng)中的場(chǎng)景機(jī)會(huì),率先探索重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用示范,創(chuàng)設(shè)一批重大場(chǎng)景項(xiàng)目,形成以新技術(shù)應(yīng)用落地為支撐、有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新矩陣。
(一)開放一批政府治理場(chǎng)景。
圍繞數(shù)字政府建設(shè),在智慧政務(wù)、交通治理、城市安全、城市應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)治理、“雙碳”等領(lǐng)域挖掘場(chǎng)景機(jī)會(huì),提供高效便捷的數(shù)字社會(huì)服務(wù)。智慧政務(wù)領(lǐng)域開展智能預(yù)約、智能身份認(rèn)證、智能審批、智能監(jiān)管等場(chǎng)景應(yīng)用。(省數(shù)據(jù)資源局負(fù)責(zé))交通治理領(lǐng)域開展智慧出行、交通執(zhí)法監(jiān)管、運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管等場(chǎng)景應(yīng)用(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)),開展交通擁堵治理、交通態(tài)勢(shì)感知等場(chǎng)景應(yīng)用。(省公安廳負(fù)責(zé))城市安全領(lǐng)域開展智能搜索、智能布控、智能追蹤、移動(dòng)執(zhí)法等場(chǎng)景應(yīng)用(省公安廳負(fù)責(zé)),開展燃?xì)獗?、橋梁垮塌、路面坍塌等城市生命線安全工程場(chǎng)景應(yīng)用(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)。應(yīng)急管理領(lǐng)域開展災(zāi)害預(yù)警、物資保障、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、無人作業(yè)、行為識(shí)別等場(chǎng)景應(yīng)用。(省應(yīng)急廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域開展商事登記服務(wù)、企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等場(chǎng)景應(yīng)用。(省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))生態(tài)治理領(lǐng)域開展智能無人巡檢、河流智能監(jiān)管、藍(lán)藻預(yù)警防治、智能揚(yáng)塵監(jiān)控治理、智能固廢管控、智能噪音監(jiān)控等場(chǎng)景應(yīng)用。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))“雙碳”領(lǐng)域開展清潔能源開發(fā)、高碳排放設(shè)備升級(jí)和改造、數(shù)字化管理等場(chǎng)景應(yīng)用。(省發(fā)展改革委、省能源局負(fù)責(zé))
(二)挖掘一批社會(huì)民生場(chǎng)景。
圍繞數(shù)字社會(huì)治理,在智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧養(yǎng)老、智慧文旅、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域挖掘場(chǎng)景機(jī)會(huì),促進(jìn)數(shù)字社會(huì)示范場(chǎng)景建設(shè)。智慧醫(yī)療領(lǐng)域開展健康咨詢、問診推薦、導(dǎo)診機(jī)器人、醫(yī)學(xué)影像輔助診斷、輔助手術(shù)機(jī)器人、用藥審核等場(chǎng)景應(yīng)用。(省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))智慧教育領(lǐng)域開展在線教學(xué)、在線輔導(dǎo)、個(gè)性化學(xué)習(xí)、智能化教學(xué)平臺(tái)、在線考試、入學(xué)服務(wù)、校園安全、教學(xué)資源配置等場(chǎng)景應(yīng)用。(省教育廳負(fù)責(zé))智慧養(yǎng)老領(lǐng)域開展智能養(yǎng)老機(jī)器人、智能康復(fù)機(jī)器人、智能可穿戴設(shè)備、遠(yuǎn)程終端服務(wù)系統(tǒng)、在線家庭醫(yī)生等場(chǎng)景應(yīng)用。(省民政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))智慧社區(qū)領(lǐng)域開展運(yùn)行監(jiān)測(cè)、治安防控、智慧便民服務(wù)、社區(qū)零售、平安社區(qū)等場(chǎng)景應(yīng)用。(省民政廳負(fù)責(zé))智慧文旅領(lǐng)域開展快速通行、虛擬游覽、訂票服務(wù)、語音講解和翻譯、客流管理、線上互動(dòng)等場(chǎng)景應(yīng)用。(省文化和旅游廳負(fù)責(zé))鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域圍繞數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),開展農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、生活污水治理、生活垃圾資源化利用、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村基本公共服務(wù)提升等場(chǎng)景應(yīng)用。(省鄉(xiāng)村振興局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))
(三)打造一批產(chǎn)業(yè)升級(jí)場(chǎng)景。
圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、商務(wù)等領(lǐng)域,鼓勵(lì)企業(yè)釋放關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景機(jī)會(huì)。智能制造領(lǐng)域聚焦十大新興產(chǎn)業(yè),開展VR生產(chǎn)線建模規(guī)劃、數(shù)字化車間、智能工廠、倉(cāng)儲(chǔ)自主優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量溯源等場(chǎng)景應(yīng)用。(省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開展智能農(nóng)機(jī)設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品溯源、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)情物聯(lián)感知等場(chǎng)景應(yīng)用。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))智慧金融領(lǐng)域開展信用分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、精準(zhǔn)獲客、輔助審核機(jī)器人、智能反欺詐、金融建模等場(chǎng)景應(yīng)用。(省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé))數(shù)字商務(wù)領(lǐng)域開展AR(增強(qiáng)現(xiàn)實(shí))空間景觀、沉浸式線下購(gòu)物、虛擬線上超市、互動(dòng)體驗(yàn)服務(wù)等場(chǎng)景應(yīng)用。(省商務(wù)廳負(fù)責(zé))智能汽車領(lǐng)域開展自動(dòng)駕駛、智能座艙、無人物流配送、智能充換電設(shè)施建設(shè)等場(chǎng)景應(yīng)用。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))大數(shù)據(jù)領(lǐng)域開展數(shù)據(jù)治理、數(shù)字樣機(jī)、柔性制造、商業(yè)智能、智能推介等場(chǎng)景應(yīng)用。(省數(shù)據(jù)資源局負(fù)責(zé))國(guó)企轉(zhuǎn)型領(lǐng)域鼓勵(lì)省屬企業(yè)圍繞打造一批“智能+”、“智慧+”、“數(shù)字+”等數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目,開展場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新,加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。(省國(guó)資委負(fù)責(zé))
(四)策劃一批科技創(chuàng)新場(chǎng)景。
圍繞量子信息、空天信息、下一代人工智能、自動(dòng)駕駛等未來產(chǎn)業(yè)培育,以及數(shù)學(xué)和應(yīng)用研究、腦科學(xué)和類腦研究、生物大分子與合成生物學(xué)等特色研究領(lǐng)域,打造一批可示范、可體驗(yàn)、可推廣的科技首用場(chǎng)景樣板,探索場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)的科技創(chuàng)新范式。量子信息領(lǐng)域優(yōu)先探索量子安全智慧社區(qū)、量子安全辦公系統(tǒng)、量子金融安全專網(wǎng)等場(chǎng)景。(省科技廳負(fù)責(zé))空天信息領(lǐng)域優(yōu)先探索時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)、高精度遙感等場(chǎng)景。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))下一代人工智能領(lǐng)域優(yōu)先探索深度學(xué)習(xí)、腦機(jī)接口、圖像識(shí)別、語音識(shí)別、語音合成、機(jī)器翻譯等場(chǎng)景。(省科技廳負(fù)責(zé))自動(dòng)駕駛領(lǐng)域優(yōu)先探索高精度地圖、虛擬仿真、自主泊車、無人環(huán)衛(wèi)、無人接駁、智能出租、智能公交等場(chǎng)景。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))數(shù)學(xué)和應(yīng)用研究領(lǐng)域優(yōu)先探索AI數(shù)據(jù)庫(kù)、3D建模、實(shí)時(shí)渲染、開發(fā)引擎、仿真計(jì)算等場(chǎng)景。腦科學(xué)與類腦研究領(lǐng)域優(yōu)先探索腦控制與模擬、類腦智能應(yīng)用、類腦智能機(jī)器人等場(chǎng)景。(省科技廳負(fù)責(zé))生物大分子與合成生物學(xué)領(lǐng)域優(yōu)先探索AI生物大分子制藥等場(chǎng)景。(省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
(五)在重大項(xiàng)目和活動(dòng)中部署一批場(chǎng)景。
圍繞重大項(xiàng)目建設(shè),在戰(zhàn)略骨干通道、高速鐵路、港航設(shè)施、現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)、數(shù)據(jù)中心集群、產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地及示范園區(qū)等重大工程建設(shè),以及世界制造業(yè)大會(huì)、園博會(huì)等重大活動(dòng)和會(huì)議中,運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、數(shù)據(jù)信息安全、GIS(地理信息系統(tǒng))、BIM(建筑信息模型)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能語音等技術(shù),開展基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智能化、智能一體化平臺(tái)、施工過程三維實(shí)景、智能生產(chǎn)制造、智慧化產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、全場(chǎng)所智能感知、數(shù)字化運(yùn)營(yíng)等場(chǎng)景應(yīng)用,打造一批高集成性、高影響力的場(chǎng)景項(xiàng)目,提升重大工程建設(shè)效率、安全等級(jí)、服務(wù)質(zhì)量和智慧化管理水平,以場(chǎng)景應(yīng)用促進(jìn)智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚。(省聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé))
三、實(shí)施場(chǎng)景創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)
充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、高校院所及創(chuàng)新平臺(tái)等資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)圍繞新技術(shù)應(yīng)用示范集聚區(qū)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地、省級(jí)重大工程項(xiàng)目,按照“擇優(yōu)遴選、動(dòng)態(tài)補(bǔ)充”原則,打造一批省級(jí)場(chǎng)景創(chuàng)新示范區(qū),加快場(chǎng)景創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用,加速優(yōu)質(zhì)企業(yè)和創(chuàng)新資源集聚。
(一)“科大硅谷”——打造科產(chǎn)城融合的城市新空間。
以服務(wù)前沿科技成果就地交易、就地轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向,支持建設(shè)雙創(chuàng)孵化、小試中試等平臺(tái),引入在線研發(fā)設(shè)計(jì)、在線檢驗(yàn)檢測(cè)、線上金融超市等科技服務(wù)新業(yè)態(tài),探索新技術(shù)新產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)、包容審慎監(jiān)管等政策制度先行先試,助推前沿科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。每年舉辦場(chǎng)景對(duì)接活動(dòng)不少于5場(chǎng),為企業(yè)提供場(chǎng)景路演對(duì)接和推廣服務(wù)不少于100次,促進(jìn)不少于20項(xiàng)新技術(shù)新產(chǎn)品首用首試,引進(jìn)科技企業(yè)不少于25家。(合肥市人民政府負(fù)責(zé))
(二)“中國(guó)聲谷”——打造世界級(jí)語音互動(dòng)場(chǎng)景高地。
引導(dǎo)支持“中國(guó)聲谷”企業(yè)開展機(jī)器聲紋診斷、人體體音診斷、語義理解等技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)語音開放平臺(tái)、類腦智能技術(shù)及應(yīng)用平臺(tái)、自然語言處理開放平臺(tái)等技術(shù)開放平臺(tái),聚焦制造、醫(yī)療、教育、金融等領(lǐng)域,形成安徽特色智能語音解決方案,完善“AI+AK”(人工智能+信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新)生態(tài)鏈。每年舉辦場(chǎng)景對(duì)接活動(dòng)不少于3場(chǎng),為企業(yè)提供場(chǎng)景服務(wù)不少于100次,促進(jìn)不少于20項(xiàng)新技術(shù)新產(chǎn)品首用首試,引進(jìn)科技企業(yè)不少于20家。(合肥市人民政府負(fù)責(zé))
(三)“中國(guó)視谷”——打造人民城市全景實(shí)驗(yàn)室先行區(qū)。
支持建設(shè)“中國(guó)視谷”總部基地,組建蕪湖市新場(chǎng)景數(shù)字孿生展示演示中心、場(chǎng)景創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,打造人民城市全景實(shí)驗(yàn)室,形成一批基于計(jì)算機(jī)視覺的AIOT(人工智能物聯(lián)網(wǎng))行業(yè)融合解決方案,匯聚以計(jì)算機(jī)視覺為主的人工智能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),培育具有世界級(jí)影響力的計(jì)算機(jī)視覺及人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。每年舉辦場(chǎng)景對(duì)接活動(dòng)不少于2場(chǎng),為企業(yè)提供場(chǎng)景服務(wù)不少于50次,促進(jìn)不少于10項(xiàng)新技術(shù)新產(chǎn)品首用首試,引進(jìn)科技企業(yè)不少于10家。(蕪湖市人民政府負(fù)責(zé))
(四)“中國(guó)傳感谷”——打造智能傳感物聯(lián)集聚區(qū)。
加強(qiáng)中國(guó)(蚌埠)智能傳感谷MEMS核心芯片產(chǎn)業(yè)園、智能傳感器產(chǎn)業(yè)孵化園和智能傳感器中央創(chuàng)新園建設(shè),開展多傳感器集成與傳感器多功能集成等技術(shù)攻關(guān)與示范應(yīng)用,加快智能傳感器在智能家居、智能穿戴、智能裝備、綠色能源、生命健康、智慧城市等領(lǐng)域規(guī)模應(yīng)用,形成一批在全國(guó)有影響力的典型應(yīng)用場(chǎng)景,建成全國(guó)領(lǐng)先的傳感器應(yīng)用示范先行區(qū)。每年舉辦場(chǎng)景對(duì)接活動(dòng)不少于2場(chǎng),為企業(yè)提供場(chǎng)景服務(wù)不少于100次,促進(jìn)不少于10項(xiàng)新技術(shù)新產(chǎn)品首用首試,引進(jìn)科技企業(yè)不少于15家。(蚌埠市人民政府負(fù)責(zé))
(五)安徽創(chuàng)新館——打造科技成果展示交易“樞紐平臺(tái)”。
建設(shè)未來場(chǎng)景展示大廳,積極引入全景漫游、應(yīng)用觸控交互、三維數(shù)字化重建、數(shù)字孿生等技術(shù)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)零距離、沉浸式體驗(yàn)前沿科技和創(chuàng)新成果。打造中國(guó)(安徽)科交會(huì)品牌,建設(shè)“科技成果應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心”,鼓勵(lì)企業(yè)圍繞場(chǎng)景進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)和商業(yè)應(yīng)用,積極推進(jìn)“展品”變“商品”。支持安徽創(chuàng)新館建設(shè)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地,促進(jìn)更多技術(shù)成果就地交易、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用,形成科技成果轉(zhuǎn)化閉環(huán)模式。每年舉辦場(chǎng)景對(duì)接活動(dòng)不少于3場(chǎng),為企業(yè)提供場(chǎng)景服務(wù)不少于100次,促進(jìn)不少于10項(xiàng)新技術(shù)新產(chǎn)品首用首試,引進(jìn)科技企業(yè)不少于15家。(合肥市人民政府負(fù)責(zé))
四、實(shí)施場(chǎng)景服務(wù)平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)
發(fā)揮“數(shù)字安徽”“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)打造統(tǒng)一的數(shù)據(jù)底座和支撐平臺(tái),鼓勵(lì)多元市場(chǎng)主體參與場(chǎng)景供需對(duì)接,建設(shè)具有安徽特色的應(yīng)用場(chǎng)景服務(wù)市場(chǎng),打造充滿活力的場(chǎng)景創(chuàng)新生態(tài)。
(一)夯實(shí)場(chǎng)景數(shù)據(jù)底座。
加快全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),建立多源異構(gòu)的總體架構(gòu),采取開放先進(jìn)、多元異構(gòu)的技術(shù)架構(gòu),打造支撐全省場(chǎng)景發(fā)展的數(shù)據(jù)底座,實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景所需政用、商用、民用全領(lǐng)域數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給。加強(qiáng)數(shù)據(jù)底座與全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的融合創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效連接與融合應(yīng)用。通過統(tǒng)一集成的云資源、數(shù)據(jù)資源和公共組件,支持各部門在平臺(tái)上搭建應(yīng)用場(chǎng)景。完善安全管理和技術(shù)保障機(jī)制,構(gòu)建全方位、一體化防護(hù)體系,保障場(chǎng)景數(shù)據(jù)底座安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。(省數(shù)據(jù)資源局負(fù)責(zé))
(二)打造場(chǎng)景支撐平臺(tái)。
依托“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、場(chǎng)景全生命周期服務(wù)平臺(tái)等打造全省一體化場(chǎng)景信息匯集發(fā)布平臺(tái),為場(chǎng)景機(jī)會(huì)發(fā)布、場(chǎng)景能力展示、場(chǎng)景活動(dòng)宣傳、場(chǎng)景創(chuàng)新主體聯(lián)系等提供統(tǒng)一的平臺(tái)支撐服務(wù)。推動(dòng)省直部門場(chǎng)景清單、場(chǎng)景活動(dòng)在一體化平臺(tái)發(fā)布,鼓勵(lì)地市優(yōu)先在一體化平臺(tái)發(fā)布重點(diǎn)場(chǎng)景清單,組織場(chǎng)景活動(dòng)。廣泛匯集全省各類創(chuàng)新企業(yè)信息,鏈接一體化平臺(tái)各類主體,對(duì)場(chǎng)景創(chuàng)新實(shí)踐效果進(jìn)行跟蹤,形成企業(yè)精準(zhǔn)畫像,依法依規(guī)為發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀場(chǎng)景解決方案、龍頭企業(yè)提供數(shù)據(jù)支撐。(省數(shù)據(jù)資源局、省科技廳負(fù)責(zé))
(三)培育活力場(chǎng)景生態(tài)。
鼓勵(lì)多元主體參與創(chuàng)新場(chǎng)景建設(shè),形成政府、企業(yè)、科研院所、投資機(jī)構(gòu)、場(chǎng)景專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同合作的場(chǎng)景創(chuàng)新生態(tài)。鼓勵(lì)科研院所主動(dòng)和企業(yè)合作,按市場(chǎng)導(dǎo)向探索重大科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的應(yīng)用場(chǎng)景,開展場(chǎng)景創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵(lì)投資機(jī)構(gòu)積極參與場(chǎng)景路演、場(chǎng)景對(duì)接等活動(dòng),為場(chǎng)景創(chuàng)新企業(yè)提供耐心資本,為場(chǎng)景建設(shè)與落地提供資金支持。鼓勵(lì)市場(chǎng)化場(chǎng)景專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在場(chǎng)景挖掘、發(fā)布、對(duì)接、推廣及數(shù)據(jù)安全保護(hù)等方面積極開展理論研究和實(shí)踐。將合肥市作為推進(jìn)全省場(chǎng)景創(chuàng)新工作試點(diǎn),支持合肥建好用好合肥場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心,助推合肥率先在全國(guó)樹立場(chǎng)景創(chuàng)新工作標(biāo)桿。(省聯(lián)席會(huì)議成員單位、各市人民政府負(fù)責(zé))
五、實(shí)施場(chǎng)景創(chuàng)新機(jī)制構(gòu)建行動(dòng)
按照高位統(tǒng)籌、部門協(xié)同、省市聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)參與原則,加強(qiáng)全省場(chǎng)景資源開放力度,形成場(chǎng)景一體化大市場(chǎng),建立省級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一大市場(chǎng)匯聚、廣泛對(duì)接與實(shí)施、監(jiān)測(cè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,放大場(chǎng)景資源效能和價(jià)值。
(一)省級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。
1.建立場(chǎng)景創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議制度。由省政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任召集人,省科技廳主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副召集人,省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省數(shù)據(jù)資源局等單位負(fù)責(zé)同志參與。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)謀劃全省應(yīng)用場(chǎng)景布局,統(tǒng)籌重大場(chǎng)景項(xiàng)目資源,審定省級(jí)重大場(chǎng)景方向、場(chǎng)景政策和制度創(chuàng)新、場(chǎng)景工作機(jī)制等。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省科技廳,負(fù)責(zé)研究制定場(chǎng)景標(biāo)準(zhǔn),組織開展場(chǎng)景監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和推廣,監(jiān)督評(píng)估場(chǎng)景建設(shè)情況,提出省級(jí)年度重點(diǎn)工作,落實(shí)聯(lián)席會(huì)議安排的重點(diǎn)事項(xiàng)。省有關(guān)單位、省屬國(guó)有企業(yè)作為本單位本領(lǐng)域場(chǎng)景創(chuàng)新的主體,制定本單位年度場(chǎng)景計(jì)劃,組織征集場(chǎng)景清單、組織開展供需對(duì)接等。(省科技廳負(fù)責(zé))
2.定期調(diào)度機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議原則上每半年召開一次全體會(huì)議,通報(bào)場(chǎng)景一體化大市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展,審定全省場(chǎng)景建設(shè)機(jī)制和場(chǎng)景政策,協(xié)調(diào)解決重大問題事項(xiàng),推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)等。聯(lián)席會(huì)議辦公室原則上每季度召開一次工作對(duì)接會(huì),并根據(jù)需要邀請(qǐng)相關(guān)成員單位參加。對(duì)于場(chǎng)景建設(shè)中的突發(fā)性重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作等,根據(jù)實(shí)際需要召開由有關(guān)成員單位參加的協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行落實(shí)。(省科技廳負(fù)責(zé))
3.遴選專業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)。按照市場(chǎng)化原則,面向全社會(huì)公開遴選高水平專業(yè)機(jī)構(gòu),支撐聯(lián)席會(huì)議辦公室推進(jìn)場(chǎng)景創(chuàng)新日常工作,培育專業(yè)性省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。(省科技廳負(fù)責(zé))
(二)統(tǒng)一大市場(chǎng)匯聚機(jī)制。
1.建立“三張清單”制度。每年遴選發(fā)布應(yīng)用示范清單、需求倒逼清單、標(biāo)桿案例清單“三張場(chǎng)景清單”,由聯(lián)席會(huì)議辦公室開展清單標(biāo)準(zhǔn)研究制定、出具相關(guān)指引說明文件。其中,應(yīng)用示范清單是面向高校院所成果轉(zhuǎn)化和科技企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范、迭代升級(jí)需求形成的場(chǎng)景能力清單;需求倒逼清單是圍繞城市治理、社會(huì)民生、產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展中的痛點(diǎn)問題和實(shí)際需求形成的場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單;標(biāo)桿案例清單是指當(dāng)前已有成熟落地應(yīng)用、形成較好成效且可以快速進(jìn)行復(fù)制推廣的場(chǎng)景創(chuàng)新典型案例清單。(省科技廳負(fù)責(zé))
2.探索建立場(chǎng)景遴選標(biāo)準(zhǔn)。各場(chǎng)景牽頭部門負(fù)責(zé)制定本領(lǐng)域場(chǎng)景遴選標(biāo)準(zhǔn),需求倒逼清單由各部門和國(guó)有企事業(yè)單位主動(dòng)開放,參照“五有四非”,即有開放意愿、有落地可行性、有資源吸附性、有復(fù)制推廣前景、有示范帶動(dòng)和迭代升級(jí)作用的場(chǎng)景機(jī)會(huì),同時(shí)排除政府一般性基建項(xiàng)目、傳統(tǒng)信息化項(xiàng)目、企業(yè)內(nèi)部研發(fā)項(xiàng)目、政府一般采購(gòu)項(xiàng)目等原則擇優(yōu)篩選。示范應(yīng)用清單結(jié)合全省“三新”“三首”產(chǎn)品遴選工作,由各部門(地市)面向創(chuàng)新企業(yè)和高校院所征集,按照技術(shù)先進(jìn)性、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性、應(yīng)用示范性等維度擇優(yōu)遴選。標(biāo)桿案例清單由各部門(地市)按照推進(jìn)技術(shù)示范迭代、吸引招商項(xiàng)目集聚、帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升區(qū)域治理水平等維度,在已經(jīng)建設(shè)完成、具有顯著成效的項(xiàng)目中擇優(yōu)遴選。(省聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé))
3.組織場(chǎng)景征集。各場(chǎng)景牽頭部門按照“三張清單”和遴選標(biāo)準(zhǔn)要求,圍繞本部門、本領(lǐng)域開展常態(tài)化跟蹤梳理,并于每年上半年、下半年分別上報(bào)不少于5個(gè)應(yīng)用示范清單、5個(gè)需求倒逼清單,每年末推薦不少于1個(gè)標(biāo)桿案例清單至聯(lián)席會(huì)議辦公室,由聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)將上報(bào)的場(chǎng)景機(jī)會(huì)、場(chǎng)景能力和標(biāo)桿案例納入備選發(fā)布清單庫(kù),形成全省場(chǎng)景統(tǒng)一歸集機(jī)制。(省聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé))
4.場(chǎng)景統(tǒng)一發(fā)布。針對(duì)納入備選發(fā)布場(chǎng)景信息,聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同有關(guān)部門共同開展場(chǎng)景遴選,組建由龍頭企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等專家組成的省場(chǎng)景創(chuàng)新專家咨詢委員會(huì),篩選高價(jià)值應(yīng)用場(chǎng)景,形成省級(jí)場(chǎng)景清單并進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布。以新聞發(fā)布、活動(dòng)發(fā)布、文件發(fā)布等形式組織場(chǎng)景發(fā)布活動(dòng),每年上半年、下半年各發(fā)布一次省級(jí)場(chǎng)景清單。依托全省一體化場(chǎng)景信息匯聚發(fā)布平臺(tái),開展場(chǎng)景信息匯聚發(fā)布、進(jìn)展追蹤和共享。(省科技廳負(fù)責(zé))
(三)廣泛對(duì)接與實(shí)施機(jī)制。
1.廣泛對(duì)接機(jī)制。各場(chǎng)景牽頭部門落實(shí)推進(jìn)場(chǎng)景供需對(duì)接責(zé)任,圍繞年度省級(jí)場(chǎng)景清單,聯(lián)合專業(yè)第三方機(jī)構(gòu),每年分行業(yè)、分領(lǐng)域組織不少于2場(chǎng)場(chǎng)景項(xiàng)目說明會(huì)、供需對(duì)接會(huì)、場(chǎng)景路演會(huì)等各類場(chǎng)景促進(jìn)活動(dòng),推動(dòng)場(chǎng)景機(jī)會(huì)開放業(yè)主方與場(chǎng)景能力企業(yè)開展對(duì)接合作。(省聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé))
2.應(yīng)用示范機(jī)制。各場(chǎng)景牽頭部門要加強(qiáng)場(chǎng)景開放,在每年公益性投資項(xiàng)目庫(kù)、大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)中,對(duì)符合條件的項(xiàng)目提供場(chǎng)景開放機(jī)會(huì),支持優(yōu)先選用新技術(shù)新產(chǎn)品,每年為不少于3個(gè)科技成果提供示范應(yīng)用和迭代機(jī)會(huì)。征集企業(yè)愿意對(duì)外免費(fèi)試用的新技術(shù)新產(chǎn)品,推薦政府部門、國(guó)資平臺(tái)優(yōu)先試用,并擇優(yōu)出具使用評(píng)價(jià)報(bào)告,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新迭代。(省聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé))
3.場(chǎng)景招商促進(jìn)機(jī)制。各部門通過采用揭榜掛帥、競(jìng)爭(zhēng)賽馬、一題多做等方式,加速更多新技術(shù)新產(chǎn)品在安徽率先應(yīng)用、推廣、迭代,促進(jìn)場(chǎng)景供需對(duì)接合作落地,每年吸引不少于5家創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)。(省聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé))
4.宣傳推廣機(jī)制。建立標(biāo)桿示范場(chǎng)景遴選標(biāo)準(zhǔn),邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医M織專家評(píng)審會(huì),每年遴選一批標(biāo)桿示范場(chǎng)景和場(chǎng)景創(chuàng)新示范區(qū),給予相應(yīng)政策獎(jiǎng)勵(lì)和支持,并面向全國(guó)發(fā)布推廣宣傳。在全省一體化場(chǎng)景信息匯聚發(fā)布平臺(tái)開設(shè)線上場(chǎng)景展示專區(qū),全方位展示標(biāo)桿場(chǎng)景的推廣示范價(jià)值。建設(shè)場(chǎng)景展示中心等載體,打造場(chǎng)景展示體驗(yàn)、對(duì)接路演和宣傳推介的樞紐平臺(tái)。綜合運(yùn)用短視頻、直播等方式,加強(qiáng)場(chǎng)景宣傳推廣力度,搭建線上場(chǎng)景交流社區(qū),促進(jìn)安徽成為創(chuàng)新資源找場(chǎng)景、論場(chǎng)景的首選之地。(省聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé))
(四)監(jiān)測(cè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
1.季度監(jiān)測(cè)機(jī)制。分季度進(jìn)行全過程場(chǎng)景監(jiān)測(cè),著重圍繞智能制造、數(shù)字政府重點(diǎn)領(lǐng)域以及空天信息、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)省有關(guān)單位、相關(guān)地市場(chǎng)景工作動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),主要監(jiān)測(cè)場(chǎng)景工作推進(jìn)及時(shí)性、完成度、影響力等方面。(省科技廳負(fù)責(zé))
2.半年評(píng)估機(jī)制。堅(jiān)持“量質(zhì)并舉”,結(jié)合全省場(chǎng)景工作的共性要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生、政府治理不同維度場(chǎng)景特色,開展半年評(píng)估。工作完成數(shù)量包括發(fā)布清單數(shù)量、舉辦活動(dòng)場(chǎng)次、服務(wù)企業(yè)數(shù)量等。工作完成質(zhì)量包括促進(jìn)場(chǎng)景供需合作數(shù)量、促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化數(shù)量、引進(jìn)企業(yè)落地?cái)?shù)量等。(省科技廳負(fù)責(zé))
3.年度評(píng)價(jià)機(jī)制。開展場(chǎng)景工作年度評(píng)價(jià),形成評(píng)價(jià)報(bào)告。對(duì)部門年度優(yōu)秀場(chǎng)景創(chuàng)新實(shí)踐、工作模式和成效給予表揚(yáng),對(duì)場(chǎng)景工作推進(jìn)滯后、實(shí)踐效果不好的予以通報(bào)。(省科技廳負(fù)責(zé))
六、保障措施
(一)強(qiáng)化資金政策保障。
各市加強(qiáng)“三新”應(yīng)用推廣,推動(dòng)納入省“三新”“三首”目錄和各地創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,鼓勵(lì)在政府采購(gòu)中優(yōu)先采購(gòu),運(yùn)用引導(dǎo)基金、融資擔(dān)保、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等政策支持場(chǎng)景應(yīng)用開發(fā),對(duì)“三張清單”項(xiàng)目以及其他場(chǎng)景創(chuàng)新項(xiàng)目配套予以支持,省級(jí)可統(tǒng)籌科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策等資金給予補(bǔ)助。(省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))鼓勵(lì)具有重大示范推廣價(jià)值的新技術(shù)新產(chǎn)品通過捐贈(zèng)等方式,加快首用試用。加強(qiáng)資本聯(lián)動(dòng)發(fā)掘應(yīng)用場(chǎng)景價(jià)值,對(duì)實(shí)施重大場(chǎng)景項(xiàng)目的企業(yè)加大投資力度,完善場(chǎng)景創(chuàng)新多維度資金保障。(省科技廳負(fù)責(zé))
(二)多渠道培養(yǎng)人才。
鼓勵(lì)中國(guó)科大等高校院所在人工智能學(xué)科專業(yè)教學(xué)中設(shè)置場(chǎng)景創(chuàng)新類專業(yè)課程,提升學(xué)生場(chǎng)景創(chuàng)新素養(yǎng)與能力。支持中國(guó)科大科技商學(xué)院等高校院所設(shè)計(jì)跨界融合課程,培養(yǎng)一批懂場(chǎng)景的復(fù)合型科技產(chǎn)業(yè)組織人才。(省教育廳負(fù)責(zé))鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合政府,開展場(chǎng)景創(chuàng)新人才培訓(xùn),通過開設(shè)研修班、開展場(chǎng)景實(shí)踐交流、組織場(chǎng)景專題培訓(xùn)等多種形式,培養(yǎng)一批具有場(chǎng)景創(chuàng)新意識(shí)和能力的專業(yè)人才。(省人力資源社會(huì)保障廳、省聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé))
(三)營(yíng)造包容環(huán)境。
對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)品實(shí)施“包容期”管理和柔性監(jiān)管、負(fù)面清單等新型監(jiān)管制度。支持相關(guān)部門積極在試驗(yàn)環(huán)境、首用首試、對(duì)接撮合等方面,探索場(chǎng)景創(chuàng)新和先行先試,允許相關(guān)負(fù)責(zé)人在“試錯(cuò)”中尋找“試對(duì)”,營(yíng)造支持場(chǎng)景、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境。(省科技廳、省審計(jì)廳負(fù)責(zé))
本方案自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期至2025年12月31日。