第一章 總 則

　　第一條  為貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加快核心區(qū)自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（京海發(fā)〔2014〕10號(hào)）和《關(guān)于加快推進(jìn)中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)的若干措施》(京海發(fā)〔2018〕1號(hào))精神，引導(dǎo)中關(guān)村科學(xué)城創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)載體聚焦創(chuàng)業(yè)服務(wù)賦能能力提升，完善創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)載體向?qū)I(yè)化、特色化發(fā)展，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力支撐，從而助力高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本方案。

　　第二條  本方案所稱創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)載體（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)載體）是指中關(guān)村科學(xué)城內(nèi)圍繞北京十大高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和海淀重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開展科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，通過提供全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)的形式，為科創(chuàng)企業(yè)、項(xiàng)目賦能，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大、增強(qiáng)企業(yè)區(qū)域粘性的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)載體。

　　第三條  中關(guān)村科學(xué)城管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱科學(xué)城管委會(huì)）負(fù)責(zé)本方案的組織實(shí)施，對(duì)平臺(tái)載體的創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)和評(píng)價(jià)。

第二章 平臺(tái)載體分類分級(jí)

　　第四條  本方案主要支持的平臺(tái)載體有以下五種類型：創(chuàng)業(yè)投資型孵化器、融通帶動(dòng)型孵化器、垂直創(chuàng)新型孵化器、國(guó)際合作型孵化器、綜合服務(wù)型孵化器。

　　創(chuàng)業(yè)投資型孵化器主要開展科創(chuàng)企業(yè)發(fā)掘，依托自有投資基金、受托管理基金或合作金融機(jī)構(gòu)、基金，通過天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保、投后管理等形式，為科創(chuàng)企業(yè)提供資金支持、管理指導(dǎo)等服務(wù)，幫助科創(chuàng)企業(yè)解決資金問題、規(guī)范科創(chuàng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，成為企業(yè)合伙人，分擔(dān)企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、享受企業(yè)成長(zhǎng)收益。

　　融通帶動(dòng)型孵化器主要依托大企業(yè)技術(shù)、供應(yīng)鏈、銷售渠道、產(chǎn)業(yè)整合能力、資金等資源，基于供應(yīng)鏈協(xié)同、創(chuàng)新能力共享、信息驅(qū)動(dòng)，向科創(chuàng)企業(yè)開放資源、共享能力，幫助科創(chuàng)企業(yè)分包項(xiàng)目、擴(kuò)張市場(chǎng)，拓展大企業(yè)創(chuàng)新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)大企業(yè)與科創(chuàng)企業(yè)之間資源共享、互利共贏。

　　垂直創(chuàng)新型孵化器主要依托自有專業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)或鏈接高校院所科研設(shè)備、研究團(tuán)隊(duì)等科技資源，聚焦某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行專精孵化，通過合作開發(fā)、設(shè)備租借、研發(fā)代工等形式，為科創(chuàng)企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、小批量試制、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)服務(wù)，推動(dòng)科創(chuàng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品打磨、市場(chǎng)驗(yàn)證。

　　國(guó)際合作型孵化器主要依托海外辦事機(jī)構(gòu)、國(guó)際化線上平臺(tái)或海外合作機(jī)構(gòu)等資源，搭建國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作橋梁，為外籍人才、留學(xué)歸國(guó)人才、海外工作歸國(guó)人才等來華創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目落地指導(dǎo)、孵化空間、創(chuàng)業(yè)投資、市場(chǎng)資源對(duì)接等系統(tǒng)型的服務(wù)，推動(dòng)海外人才及海外項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)落地，同時(shí)，幫助國(guó)內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)對(duì)接海外資源，推動(dòng)企業(yè)跨國(guó)境合作及海外市場(chǎng)拓展。

　　綜合服務(wù)型孵化器主要指依托自身創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為科創(chuàng)企業(yè)和項(xiàng)目提供聯(lián)合辦公、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策指導(dǎo)、媒體推廣、工商財(cái)稅法等科技服務(wù)，幫助科創(chuàng)企業(yè)集約發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)快速壯大。

　　第五條  平臺(tái)載體分級(jí)包括AAAAA級(jí)孵化器、AAAA級(jí)孵化器和AAA級(jí)孵化器。

　　AAAAA級(jí)孵化器是指在科技企業(yè)孵化行業(yè)起到引領(lǐng)示范作用、專業(yè)服務(wù)能力卓越的孵化器。

　　AAAA級(jí)孵化器是指在科技企業(yè)孵化行業(yè)起到關(guān)鍵支撐作用、專業(yè)服務(wù)能力優(yōu)秀的孵化器。

　　AAA級(jí)孵化器是指在科技企業(yè)孵化行業(yè)起到重要推動(dòng)作用、專業(yè)服務(wù)能力較強(qiáng)的孵化器。

第三章 平臺(tái)載體基礎(chǔ)條件

　　第六條  創(chuàng)業(yè)投資型孵化器應(yīng)具備的條件

　　（一）自有或可支配的創(chuàng)業(yè)投資資金不低于1億元人民幣，或簽訂合作協(xié)議的天使、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和銀行等金融機(jī)構(gòu)不少于3家。

　?。ǘ?duì)科創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行投資，已投資孵化的科創(chuàng)企業(yè)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)數(shù)量不少于25家，其中海淀區(qū)企業(yè)所占比例不少于60%。

　　（三）上一年度，投資的海淀區(qū)科創(chuàng)企業(yè)不少于5家或投資海淀區(qū)科創(chuàng)企業(yè)的金額不少于4000萬。

　　（四）孵化服務(wù)團(tuán)隊(duì)具有創(chuàng)業(yè)投資、投后管理等相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及從事專業(yè)服務(wù)的人數(shù)不少于10人。

　?。ㄎ澹┥弦荒甓?，舉辦參與企業(yè)或團(tuán)隊(duì)數(shù)量超過10個(gè)的投融資對(duì)接、成果轉(zhuǎn)化、投后輔導(dǎo)等活動(dòng)不少于3場(chǎng)。

　　第七條  融通帶動(dòng)型孵 化器應(yīng)具備的條件

　　（一）在孵科創(chuàng)企業(yè)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)數(shù)量不少于20家。

　?。ǘ┮劳杏诖笮推髽I(yè)自身資源創(chuàng)建，為科創(chuàng)企業(yè)提供或?qū)討?yīng)用場(chǎng)景、供應(yīng)鏈資源、市場(chǎng)資源等產(chǎn)業(yè)資源。

　　（三）結(jié)合上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，上一年度新設(shè)立科創(chuàng)企業(yè)不少于5家。

　?。ㄋ模┖灱s的企業(yè)高管、技術(shù)專家等創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師不少于10人。

　　（五）依托產(chǎn)業(yè)生態(tài)，上一年度為在孵或畢業(yè)的科創(chuàng)企業(yè)提供資源對(duì)接且產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性合作的次數(shù)不少于10次。

　　第八條  垂直創(chuàng)新型孵化器應(yīng)具備的條件

　　（一）在孵科創(chuàng)企業(yè)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)數(shù)量不少于30家。

　?。ǘ┩ㄟ^自建、共建或共享等方式，擁有或合作省部級(jí)以上的專業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)（包括檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、中試基地、科技條件設(shè)備共享平臺(tái)等）或?qū)嶒?yàn)室不少于1個(gè)。 

　　（三）運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)中具有相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員（指技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、工程師等專職工作人員）數(shù)量不少于10人。

　?。ㄋ模樵诜蹩苿?chuàng)企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)技術(shù)服務(wù)，上一年度，向科創(chuàng)企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)不少于20次。

　?。ㄎ澹┐怪鳖I(lǐng)域在孵科創(chuàng)企業(yè)占比超過50%。

　　第九條  國(guó)際合作型孵化器應(yīng)具備的條件

　?。ㄒ唬┰诜蹩苿?chuàng)企業(yè)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)數(shù)量不少于30家。

　　（二）在海外自有辦事機(jī)構(gòu)或與海外機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，為國(guó)際合作業(yè)務(wù)提供支撐。

　?。ㄈ┓?wù)團(tuán)隊(duì)中具有國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移、國(guó)際人才引進(jìn)、海外項(xiàng)目孵化服務(wù)等專業(yè)化能力的專職人員不少于10人。

　　（四）上一年度，通過平臺(tái)載體自身或合作機(jī)構(gòu)，至少與3家海淀區(qū)科創(chuàng)企業(yè)簽訂海外孵化服務(wù)協(xié)議，為科創(chuàng)企業(yè)提供當(dāng)?shù)胤珊拓?cái)務(wù)咨詢、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移、項(xiàng)目落地等服務(wù)。

　?。ㄎ澹┥弦荒甓?，引進(jìn)不少于5個(gè)海外項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)落地海淀區(qū)。

　?。┰诜醯耐饧瞬?、留學(xué)歸國(guó)人才、海外工作歸國(guó)人才企業(yè)不低于入駐企業(yè)總數(shù)的40%。

　　第十條  綜合服務(wù)型孵化器應(yīng)具備的條件

　　（一）平臺(tái)載體總面積不低于2500平方米。

　　（二）在孵科創(chuàng)企業(yè)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)數(shù)量不少于40家。

　　（三）服務(wù)團(tuán)隊(duì)中具有企業(yè)管理、法律咨詢、投融資對(duì)接等專業(yè)服務(wù)能力的專職人員不少于10人

　?。ㄋ模┖灱s知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律、財(cái)務(wù)、咨詢等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共計(jì)不少于10家，為在孵科創(chuàng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)媒體、投融資、資源對(duì)接等精細(xì)化服務(wù)的次數(shù)不少于50次。

　?。ㄎ澹┖灱s的擁有企業(yè)管理、法律、財(cái)務(wù)、咨詢等專業(yè)領(lǐng)域從業(yè)背景的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師不少于10名。

　　（六）上一年度，舉辦參與人數(shù)超過200人或參與企業(yè)超過10家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不少于2場(chǎng)。

第四章 評(píng)審及資金支持

  第十一條 同一申報(bào)主體原則上只可選擇上述五類孵化器中的一類進(jìn)行申報(bào)。

　　第十二條 申報(bào)主體須擁有地市級(jí)以上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái) 載體資質(zhì)。

　　第十三條 申報(bào)主體申報(bào)時(shí)未被列入失信被執(zhí)行人名單，且最近三年內(nèi)須無不良信用記錄。

　　第十四條 平臺(tái)載體評(píng)價(jià)將按如下流程：

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)城管委會(huì)負(fù)責(zé)中關(guān)村科學(xué)城創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)載體分類分級(jí)評(píng)價(jià)工作，每年發(fā)布申報(bào)通知。

　?。ǘ┢脚_(tái)載體按照通知要求，提交相應(yīng)的申報(bào)材料和文件，并提交申報(bào)資料真實(shí)性聲明。

　　（三）科學(xué)城管委會(huì)根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目情況，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性審查和核驗(yàn)，必要時(shí)可組織專家評(píng)審。

　?。ㄋ模┛茖W(xué)城管委會(huì)對(duì)通過初審的材料進(jìn)行復(fù)審并形成擬支持方案和名單。

　?。ㄎ澹┙?jīng)審議通過后，在科學(xué)城管委會(huì)官網(wǎng)上對(duì)擬支持名單進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。

　?。┙?jīng)公示無異議后，科學(xué)城管委會(huì)將支持資金撥付至相關(guān)單位。

　　第十五條 根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)創(chuàng)業(yè)投資型孵化器、融通帶動(dòng)型孵化器、垂直創(chuàng)新型孵化器、國(guó)際合作型孵化器、綜合服務(wù)型孵化器進(jìn)行一次性資金支持，給予最高200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十六條 平臺(tái)載體應(yīng)建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?、專賬核算，定期報(bào)送資金績(jī)效自評(píng)報(bào)告，并主動(dòng)接受項(xiàng)目主管部門、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

　　第十七條 平臺(tái)載體以弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)資金或違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)政規(guī)章制度，擠占、挪用專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)即收回資金；同時(shí)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 平臺(tái)載體的管理

　　第十八條  平臺(tái)載體應(yīng)達(dá)到以下要求：

　?。ㄒ唬┢脚_(tái)載體須為在海淀區(qū)辦理工商注冊(cè)和稅務(wù)登記，并在海淀區(qū)范圍內(nèi)開展科技企業(yè)孵化服務(wù)；

　?。ǘ┢脚_(tái)載體應(yīng)接受政府主管部門的指導(dǎo)，建立入孵企業(yè)管理臺(tái)賬、檔案，暢通政企溝通渠道；

　　（三）平臺(tái)載體應(yīng)制定相應(yīng)的管理和服務(wù)制度，包括企業(yè)入駐管理、企業(yè)信息管理和監(jiān)督、公共場(chǎng)所及公共設(shè)備的管理和維護(hù)、企業(yè)孵化管理、企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和發(fā)展服務(wù)，制度中必須明確安全、保衛(wèi)和消防等具體事項(xiàng)管理辦法和保證措施；

　?。ㄋ模┢脚_(tái)載體應(yīng)嚴(yán)格依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，跟蹤監(jiān)測(cè)在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)的發(fā)展情況，定期向科學(xué)城管委會(huì)報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

　?。ㄎ澹┢脚_(tái)載體應(yīng)加強(qiáng)與在孵企業(yè)的溝通交流、實(shí)時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，為畢業(yè)企業(yè)落地海淀區(qū)做好服務(wù)，上一年度海淀 畢業(yè)企業(yè)落地海淀區(qū)低于70%、落地北京低于90%的將取消申報(bào)資格。

　?。┢脚_(tái)載體應(yīng)與政府相關(guān)部門緊密聯(lián)動(dòng)，做好外流意向企業(yè)挽留工作，杜絕系統(tǒng)性向京外輸送企業(yè)的行為，如有違反，將取消申報(bào)資格。

　　（七）獲得資金支持的平臺(tái)載體10年內(nèi)不得遷出海淀，如提前遷出，需退還支持資金。

　　第十九條  科學(xué)城管委會(huì)將與海淀區(qū)相關(guān)政府部門緊密聯(lián)動(dòng)，針對(duì)平臺(tái)載體發(fā)展需要，提供相應(yīng)幫助與支持；同時(shí)科學(xué)城管委會(huì)將定期對(duì)平臺(tái)載體進(jìn)行分類評(píng)價(jià)和分級(jí)支持，推動(dòng)平臺(tái)載體向?qū)I(yè)化發(fā)展。

第六章 附則

　　第二十條  本方案由中關(guān)村科學(xué)城管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條  本方案自頒布之日起執(zhí)行。

中關(guān)村科學(xué)城服體處

2020年11月9日