關(guān)于精準(zhǔn)支持懷柔科學(xué)城科學(xué)儀器和傳感器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施 京懷科管發(fā)〔2021〕4號(hào)
為扎實(shí)推進(jìn)《北京市加快科技創(chuàng)新構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)系列文件》(京發(fā)〔2017〕27號(hào)),落實(shí)北京市委市政府《關(guān)于加快培育壯大新業(yè)態(tài)新模式促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》,推動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善、平臺(tái)創(chuàng)新活躍的國(guó)際尖端科學(xué)儀器和傳感器產(chǎn)業(yè)高地,進(jìn)一步促進(jìn)懷柔科學(xué)城建成世界知名的綜合性科學(xué)中心,制定本措施。
第一章 適用對(duì)象和重點(diǎn)領(lǐng)域
支持注冊(cè)在懷柔科學(xué)城內(nèi)符合條件的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體開(kāi)展科學(xué)儀器和傳感器的研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、培育孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)化、成果應(yīng)用、維修運(yùn)維等活動(dòng)。聚焦分析儀器、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器、物性測(cè)試儀器、智能傳感器等產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域,支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、科研院所、高等院校在科學(xué)城建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用融合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、硬科技孵化器,吸引、培育一批隱形冠軍和專精特新企業(yè)集聚發(fā)展,優(yōu)化科學(xué)儀器和傳感器產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
第二章 支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
一、支持科學(xué)儀器和傳感器關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及落地轉(zhuǎn)化
(一)支持科學(xué)儀器和傳感器關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。支持企業(yè)用自有資金開(kāi)展科學(xué)儀器和傳感器前沿顛覆性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的研發(fā)成果,根據(jù)項(xiàng)目成效,按照不超過(guò)設(shè)備、材料購(gòu)置等研發(fā)投入的30%,給予每年最高不超過(guò)500萬(wàn)元的資金支持。
(二)支持先進(jìn)工藝技術(shù)應(yīng)用。支持企業(yè)與科研單位聯(lián)合開(kāi)展工具工裝、零部件、質(zhì)控軟硬件、標(biāo)校技術(shù)等先進(jìn)工藝技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,突破高端科學(xué)儀器和傳感器急需的可靠性、穩(wěn)定性、批量化校準(zhǔn)等問(wèn)題,培育技術(shù)創(chuàng)新自主可控能力。對(duì)上一年度先進(jìn)工藝技術(shù)研發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目涉及的設(shè)備費(fèi)實(shí)際支出,按照不超過(guò)30%的比例,給予每年最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的資金支持。
(三)鼓勵(lì)創(chuàng)新主體爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)支持。支持創(chuàng)新主體申請(qǐng)科技部國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)專項(xiàng)、國(guó)家自然科學(xué)基金委國(guó)家重大科研儀器研制項(xiàng)目,按照不超過(guò)實(shí)際獲得國(guó)家專項(xiàng)資金的10%,分別給予創(chuàng)新主體最高50萬(wàn)元、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人最高20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)落地懷柔科學(xué)城。支持高端儀器、傳感器等領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),根據(jù)其項(xiàng)目自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)領(lǐng)先性、產(chǎn)業(yè)化前景等情況,給予每個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的資金支持。
二、支持科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái)和機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)發(fā)展
(五)支持產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái)運(yùn)營(yíng)。支持企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作建設(shè)一批高端儀器和傳感器檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái),面向企業(yè)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證與符合性評(píng)估、產(chǎn)需對(duì)接、成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目管理等公共服務(wù)。對(duì)于落地懷柔科學(xué)城的平臺(tái)項(xiàng)目,運(yùn)營(yíng)期間根據(jù)上年度服務(wù)效果,按照不超過(guò)年度服務(wù)合同執(zhí)行金額的30%,給予每年最高不超過(guò)500萬(wàn)元的資金支持。
(六)支持維修維護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。支持企業(yè)面向重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、交叉研究平臺(tái)、科教基礎(chǔ)設(shè)施等開(kāi)展高端科研儀器維護(hù)維修專業(yè)服務(wù),按照企業(yè)年度相關(guān)技術(shù)服務(wù)合同執(zhí)行金額的10%給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼,每年單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元,連續(xù)補(bǔ)貼不超過(guò)3年。
(七)支持應(yīng)用技術(shù)研究院運(yùn)營(yíng)。支持企業(yè)、科研院所、專業(yè)機(jī)構(gòu)在科學(xué)設(shè)施研發(fā)運(yùn)維、醫(yī)學(xué)成像技術(shù)、新型光譜技術(shù)、智能傳感器、航天元器件、應(yīng)用數(shù)學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院或依托交叉研究平臺(tái)成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。對(duì)經(jīng)過(guò)認(rèn)定的研究院,按照年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易、技術(shù)孵化等成果績(jī)效情況給予后補(bǔ)助,每年最高不超過(guò)3000萬(wàn)元,連續(xù)支持不超過(guò)3年。
三、支持科學(xué)儀器企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)
(八)支持龍頭企業(yè)、專精特新、隱形冠軍企業(yè)發(fā)展。支持在細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)占有率居于全國(guó)前列的科學(xué)儀器和傳感器企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、一流儀器服務(wù)機(jī)構(gòu)在懷柔科學(xué)城落戶,設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu),對(duì)經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)或機(jī)構(gòu),根據(jù)入駐形式,給予一次性最高不超過(guò)300萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。
(九)支持硬科技孵化器運(yùn)營(yíng)。支持各類主體在懷柔科學(xué)城建設(shè)儀器新材料、醫(yī)學(xué)儀器、智能傳感等硬科技孵化器或加速器,提供專業(yè)化、精細(xì)化的孵化服務(wù)。根據(jù)服務(wù)效果,以入駐、孵化企業(yè)實(shí)際使用面積為基準(zhǔn),按照不高于租金總額的50%、單價(jià)不超過(guò)1.5元/平方米/天、面積不超過(guò)10000平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限自注冊(cè)起最長(zhǎng)36個(gè)月。孵化器在孵科技型中小企業(yè)新增達(dá)到10家,每增加1家獎(jiǎng)勵(lì)孵化器運(yùn)營(yíng)單位5萬(wàn)元。對(duì)孵化企業(yè)畢業(yè)落戶懷柔科學(xué)城的,給予孵化器20萬(wàn)元/家的獎(jiǎng)勵(lì)。
(十)支持舉辦具有國(guó)際影響力的會(huì)議會(huì)展活動(dòng)。支持各類主體圍繞科學(xué)儀器和傳感器細(xì)分領(lǐng)域,在懷柔科學(xué)城舉辦具有國(guó)際影響力的學(xué)術(shù)會(huì)議、專業(yè)會(huì)議以及各類論壇等產(chǎn)業(yè)促進(jìn)活動(dòng)。根據(jù)年度舉辦會(huì)議論壇等活動(dòng)的數(shù)量、質(zhì)量和效益,按照不超過(guò)場(chǎng)地租金等實(shí)際支出費(fèi)用的50%,給予舉辦會(huì)展的企業(yè)每年最高200萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
(十一)支持科學(xué)儀器科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。對(duì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為科學(xué)儀器和傳感器相關(guān)創(chuàng)新主體提供科技服務(wù)、人力資源服務(wù)、供需資源對(duì)接等咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)等,根據(jù)年度服務(wù)效果,給予每年最高不超過(guò)50萬(wàn)元的資金支持,連續(xù)支持不超過(guò)3年。
四、支持科學(xué)儀器創(chuàng)新產(chǎn)品拓展應(yīng)用市場(chǎng)
(十二)優(yōu)化科研儀器創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)程序。集中采購(gòu)招標(biāo)入圍的產(chǎn)品不能滿足科研用途需要的,承擔(dān)單位可自行或者委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定采購(gòu)各類科研儀器設(shè)備。增強(qiáng)采購(gòu)靈活性和便利性,對(duì)符合功能要求、技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的儀器設(shè)備,可一次性集中提出變更政府采購(gòu)方式申請(qǐng),由主管預(yù)算單位歸集后向市財(cái)政部門申請(qǐng)。申請(qǐng)變更政府采購(gòu)方式時(shí)可注明“科研儀器設(shè)備”,財(cái)政部門將予以優(yōu)先審批。
第三章 申請(qǐng)流程與監(jiān)督管理
(十三)懷柔科學(xué)城管理委員會(huì)負(fù)責(zé)具體的申請(qǐng)審核工作,一般程序?yàn)椋?/span>
1.提交申請(qǐng)材料。項(xiàng)目申報(bào)單位按要求提交相關(guān)申請(qǐng)材料。申請(qǐng)多項(xiàng)資金支持的,應(yīng)按照對(duì)應(yīng)條款,分別提供相應(yīng)申請(qǐng)材料。對(duì)同一項(xiàng)目或事項(xiàng)已獲得北京市同類相關(guān)政策支持的,本措施不予重復(fù)支持。
2.受理和初審。申請(qǐng)資格或資質(zhì)認(rèn)定類支持的,由懷柔科學(xué)城管理委員會(huì)相關(guān)處室負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)材料,并提出初步審核意見(jiàn);申請(qǐng)?jiān)u審類支持的,由懷柔科學(xué)城管理委員會(huì)委托第三方機(jī)構(gòu)或?qū)<覍?duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審并提出評(píng)審結(jié)論。
3.提交審批。懷柔科學(xué)城管理委員會(huì)相關(guān)處室將申報(bào)項(xiàng)目初步審核意見(jiàn)、評(píng)審結(jié)論報(bào)懷柔科學(xué)城管理委員會(huì)最終審定。
4.公示、簽訂協(xié)議及撥付資金。審核通過(guò)后,由懷柔科學(xué)城管理委員會(huì)通過(guò)網(wǎng)站對(duì)擬支持的項(xiàng)目及申報(bào)單位公示。公示無(wú)異議的,核發(fā)批復(fù),根據(jù)項(xiàng)目情況簽訂實(shí)施協(xié)議并撥付資金;公示有異議的,重新調(diào)查核實(shí)。
(十四)監(jiān)督管理
1.懷柔科學(xué)城管理委員會(huì)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。獲得資金支持的單位應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理,接受懷柔科學(xué)城管理委員會(huì)及相關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和審計(jì),并及時(shí)向懷柔科學(xué)城管理委員會(huì)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況,同時(shí)應(yīng)配合做好績(jī)效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目驗(yàn)收、宣傳、調(diào)研、報(bào)送信息、檔案管理等工作。
2.獲得資金支持的單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、北京市、懷柔科學(xué)城管理委員會(huì)的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)。對(duì)不按規(guī)定使用資金且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè),取消申請(qǐng)資格,將違反規(guī)定的行為記入企業(yè)誠(chéng)信檔案。對(duì)于弄虛作假騙取支持資金的,將依法解除協(xié)議、追回已撥付的財(cái)政資金,今后不再受理其公共政策支持資金的申請(qǐng)。對(duì)于違反法律規(guī)定的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四章 附則
本政策由懷柔科學(xué)城管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。自印發(fā)之日起施行,有效期3年。