昆山開發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，市各委辦局、各人民團(tuán)體、各直屬單位：

　　《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)市政府第43次常務(wù)會(huì)議審議通過，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　昆山市人民政府辦公室

　　2023年11月4日

　　(此件公開發(fā)布)

　　關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化人力資源服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策扶持和環(huán)境營造，加速人力資源服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新集群建設(shè)，提升人力資源服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)字化、國際化水平，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(人社部發(fā)〔2021〕89號(hào))、《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代江蘇人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(蘇人社發(fā)〔2022〕152號(hào))和《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(蘇人保就〔2022〕2號(hào))文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下政策措施。

　　一、培育壯大市場(chǎng)主體

　　1. 支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做優(yōu)。重點(diǎn)培育經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善的人力資源服務(wù)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、總部企業(yè)和功能性機(jī)構(gòu)，并按相應(yīng)政策給予資金扶持。遴選具備上市條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，一對(duì)一制定培育扶持方案。

　　2. 實(shí)施人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)培優(yōu)計(jì)劃。遴選一批有一定綜合發(fā)展實(shí)力、專業(yè)服務(wù)能力、創(chuàng)新研發(fā)水平、誠信服務(wù)實(shí)效、社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)用工和行業(yè)發(fā)展等方面作出較大貢獻(xiàn)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。每年評(píng)選不超過10家市級(jí)人力資源誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，對(duì)獲評(píng)機(jī)構(gòu)按照1萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。每兩年評(píng)選不超過10家市級(jí)人力資源服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)，對(duì)獲評(píng)企業(yè)按照8萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。加快培育一批具有專業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新思維、開拓精神、國際視野的人力資源服務(wù)業(yè)高層次人才，每兩年評(píng)選不超過10名人力資源服務(wù)業(yè)杰出人物，對(duì)獲評(píng)對(duì)象按照3萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3. 加大知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度。對(duì)新引進(jìn)的具有法人資格且在我市穩(wěn)定經(jīng)營1年以上，年納稅額100萬元及以上的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)評(píng)定給予最高25萬元的落戶獎(jiǎng)勵(lì)。通過蘇州市級(jí)以上人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園招商入駐的，另給予產(chǎn)業(yè)園10萬元的招引獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新引進(jìn)至我市蘇州市級(jí)以上人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的入駐機(jī)構(gòu)，可根據(jù)其地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)程度給予經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　二、加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

　　4. 推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)人力資源行業(yè)協(xié)會(huì)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或協(xié)會(huì)按照2萬元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

　　5. 完善人力資源服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。每年組織開展全市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，研究編撰人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告。落實(shí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、科學(xué)性、及時(shí)性。

　　6. 拓寬人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)融資渠道。支持和鼓勵(lì)銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的金融投放力度，開發(fā)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力資源金融產(chǎn)品，提升人力資源服務(wù)產(chǎn)品的技術(shù)含量，打造產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　7. 加強(qiáng)人力資源服務(wù)品牌推廣力度。每年至少組織一次人力資源服務(wù)行業(yè)活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持人力資源服務(wù)行業(yè)組織、頭部企業(yè)和機(jī)構(gòu)搭建人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，舉辦專業(yè)論壇、學(xué)術(shù)研討、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)，對(duì)承辦蘇州市級(jí)以上人力資源活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定給予活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，參加活動(dòng)人數(shù)300—500人的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過3萬元;501—800人的，補(bǔ)貼最高不超過6萬元;800人以上的，補(bǔ)貼最高不超過10萬元。

　　8. 設(shè)立人力資源產(chǎn)業(yè)園培育資金，用于產(chǎn)業(yè)園功能完善、平臺(tái)搭建、招商推介、兩岸對(duì)接交流、品牌宣傳、人才培養(yǎng)、課題研究、信息化建設(shè)，以及組織或參加行業(yè)內(nèi)有重大影響的活動(dòng)等方面。

　　三、強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展大局

　　9. 鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與公共就業(yè)服務(wù)。為我市企業(yè)引進(jìn)各級(jí)各類高層次人才的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定享受社會(huì)化引才補(bǔ)貼。具有培訓(xùn)資質(zhì)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，符合職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼相關(guān)條件的，按規(guī)定納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)就業(yè)多樣化需求的靈活就業(yè)平臺(tái)，建立零工市場(chǎng)，廣泛發(fā)布短工、零工、兼職及自由職業(yè)等各類需求信息，拓寬就業(yè)渠道。

　　10. 強(qiáng)化行業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員參加人力資源管理師、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員等職業(yè)資格等級(jí)考試，獲得相應(yīng)等級(jí)后按規(guī)定享受職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。支持人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)人力資源培訓(xùn)基地，開展社會(huì)化職業(yè)技能評(píng)價(jià)活動(dòng)，打造人力資源產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

　　11. 鼓勵(lì)支持政府購買人力資源服務(wù)。將人力資源服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，明確政府購買人力資源服務(wù)種類、性質(zhì)和內(nèi)容，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。實(shí)行人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)“白名單”制度，遴選一批管理規(guī)范、服務(wù)高效、企業(yè)群眾滿意的優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)，參與重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)群體人力資源服務(wù)保障。鼓勵(lì)通過購買專業(yè)化人力資源服務(wù)開展引進(jìn)急需緊缺人才、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興以及其他公益性服務(wù)事項(xiàng)。

　　12. 推進(jìn)跨地區(qū)人力資源服務(wù)和勞務(wù)協(xié)作交流機(jī)制。組織人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)赴外開展人力資源合作對(duì)接，加強(qiáng)人力資源“蓄水池”建設(shè)。引導(dǎo)激勵(lì)人力資源合作基地、職業(yè)院校和人力資源機(jī)構(gòu)為我市企業(yè)提供用工支持，建立長期穩(wěn)定的人力資源合作紐帶。對(duì)積極參與我市人力資源跨區(qū)域合作，新引入我市穩(wěn)定就業(yè)(頂崗實(shí)習(xí))達(dá)到一定規(guī)模的機(jī)構(gòu)，每年評(píng)選“昆山市人力資源合作優(yōu)秀單位”“昆山市校企合作優(yōu)秀單位”，合計(jì)不超過5家，每家獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

　　強(qiáng)化人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展資金保障，對(duì)符合《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(蘇人保就〔2022〕2號(hào))相關(guān)規(guī)定，經(jīng)蘇州市人社部門認(rèn)定的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)秀項(xiàng)目、引才獎(jiǎng)勵(lì)等，按照就高不重復(fù)的原則給予兌付。

　　本文件自發(fā)布之日起施行，由市人社局、財(cái)政局負(fù)責(zé)具體解釋工作。