為貫徹《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，加快培育壯大設(shè)計(jì)市場(chǎng)主體，促進(jìn)設(shè)計(jì)創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)設(shè)計(jì)賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、市民高品質(zhì)生活和城市高效能治理，根據(jù)《國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理辦法》和《上海建設(shè)世界一流“設(shè)計(jì)之都”的若干意見(jiàn)》，我委起草了《上海市設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心認(rèn)定管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》?，F(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，歡迎社會(huì)各界提出意見(jiàn)建議。

　　公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間：2023年11月2日-11月10日。(7個(gè)工作日)

　　意見(jiàn)反饋渠道：上海市浦東新區(qū)世博村路 300號(hào)5號(hào)樓都市產(chǎn)業(yè)處(創(chuàng)意和設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)處)

　　聯(lián)系電話：23112645

　　附件：上海市設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心認(rèn)定管理辦法(征求意見(jiàn)稿)

　　上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

　　2023年11月1日

　　附件

　　上海市設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心認(rèn)定管理辦法

　　(征求意見(jiàn)稿)

　　第一章 總 則

　　第一條 為貫徹《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，加快培育壯大設(shè)計(jì)市場(chǎng)主體，促進(jìn)設(shè)計(jì)創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)設(shè)計(jì)賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、市民高品質(zhì)生活和城市高效能治理，根據(jù)《國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理辦法》和《上海建設(shè)世界一流“設(shè)計(jì)之都”的若干意見(jiàn)》，制定本辦法。

　　第二條 市級(jí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心認(rèn)定、管理等相關(guān)工作適用本辦法。

　　第三條 市級(jí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心是指經(jīng)市經(jīng)濟(jì)信息化委認(rèn)定，在工業(yè)、建筑、服務(wù)、時(shí)尚、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域中，設(shè)計(jì)創(chuàng)新力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出、發(fā)展水平領(lǐng)先的設(shè)計(jì)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。市級(jí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心包括兩種類(lèi)型：一是企事業(yè)單位內(nèi)部設(shè)立的，主要為本單位提供設(shè)計(jì)服務(wù)的設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心;二是面向市場(chǎng)需求提供設(shè)計(jì)服務(wù)的設(shè)計(jì)創(chuàng)新企業(yè)。

　　第四條 市級(jí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心的認(rèn)定工作堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿，公開(kāi)透明、擇優(yōu)確定，動(dòng)態(tài)管理、逐步提升的原則。

　　第五條 市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)市級(jí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心的認(rèn)定和管理工作。各區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織本區(qū)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心的認(rèn)定和管理工作，并做好本區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心和市級(jí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心的屬地管理工作。

　　第二章 認(rèn)定條件與程序

　　第六條 申報(bào)市級(jí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心，需穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)2年(截至申報(bào)日期)以上，有固定的工作場(chǎng)所、良好的軟硬件條件、健全的管理制度、穩(wěn)定的人員配置，滿足市級(jí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心評(píng)價(jià)指標(biāo)(附件1)要求，并具備以下條件：

　　(一)遵守國(guó)家法律法規(guī)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和上海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，2年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)保、質(zhì)量或安全事故，未被列為重大失信主體，沒(méi)有重大違法行為或涉嫌重大違法正在接受有關(guān)部門(mén)審查的情況。

　　(二)在行業(yè)內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展設(shè)計(jì)創(chuàng)新工作條件良好、機(jī)制完善，人才隊(duì)伍完備、創(chuàng)新能力突出。

　　(三)企事業(yè)單位設(shè)立的設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心需是專(zhuān)門(mén)成立、獨(dú)立運(yùn)行的分支機(jī)構(gòu)或內(nèi)設(shè)部門(mén)。

　　第七條 市級(jí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心申報(bào)主體需在上海市注冊(cè)，具備獨(dú)立法人資格;企事業(yè)單位設(shè)立的不具備法人資格的設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心，由其具備法人資格的設(shè)立單位申報(bào)。

　　第八條 市級(jí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心認(rèn)定工作按照“區(qū)級(jí)推薦、市級(jí)評(píng)審、協(xié)同管理”的方式統(tǒng)籌開(kāi)展、有序推進(jìn)。

　　(一)申報(bào)主體向市經(jīng)濟(jì)信息化委提出申請(qǐng)，按要求提交市級(jí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心申請(qǐng)表及相關(guān)申請(qǐng)材料，對(duì)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

　　(二)各區(qū)主管部門(mén)組織對(duì)本區(qū)的申報(bào)材料進(jìn)行審核，確定推薦名單，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將推薦文件報(bào)送市經(jīng)濟(jì)信息化委。

　　(三)市經(jīng)濟(jì)信息化委組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審答辯以及必要的現(xiàn)場(chǎng)審查，擇優(yōu)確定市級(jí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心名單，經(jīng)公示無(wú)異議的，認(rèn)定為市級(jí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心。

　　第九條 市級(jí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心原則上每年認(rèn)定一次。

　　第三章 培育與管理

　　第十條 加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，建立健全設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心梯度培育體系，持續(xù)培育壯大設(shè)計(jì)創(chuàng)新市場(chǎng)主體。

　　市經(jīng)濟(jì)信息化委加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，推動(dòng)市級(jí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心聚焦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，前瞻產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)優(yōu)化和提升;面向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中小企業(yè)開(kāi)放設(shè)計(jì)項(xiàng)目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同設(shè)計(jì)能力和水平;積極參與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大項(xiàng)目研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

　　各區(qū)主管部門(mén)立足本區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展情況，鼓勵(lì)參照本辦法制定完善區(qū)級(jí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心認(rèn)定管理辦法，開(kāi)展區(qū)級(jí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心培育認(rèn)定工作。區(qū)級(jí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)市級(jí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心評(píng)價(jià)指標(biāo)制定，可結(jié)合本區(qū)實(shí)際設(shè)定“特色化指標(biāo)”(不超過(guò)總分值的30%)。區(qū)級(jí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心認(rèn)定管理辦法發(fā)布后及時(shí)報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委。

　　第十一條 對(duì)市級(jí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

　　(一)市級(jí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心每次認(rèn)定及復(fù)核的有效期為3 年，到期應(yīng)參加復(fù)核。接受復(fù)核的市級(jí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心按照要求提交有關(guān)復(fù)核材料。經(jīng)各區(qū)主管部門(mén)初審、市經(jīng)濟(jì)信息化委復(fù)核后，發(fā)布復(fù)核結(jié)果。

　　(二)對(duì)于未按規(guī)定參加復(fù)核的、復(fù)核結(jié)果為不合格的、所在單位自行要求撤銷(xiāo)的，市經(jīng)濟(jì)信息化委核實(shí)有關(guān)情況后，公布撤銷(xiāo)的市級(jí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心名單。此類(lèi)單位2年內(nèi)不得重新申報(bào)。

　　(三)對(duì)于在申請(qǐng)認(rèn)定和接受管理過(guò)程中存在弄虛作假、違反相關(guān)規(guī)定的，發(fā)生重大環(huán)保、質(zhì)量和安全事故的，被列為嚴(yán)重失信主體的，有重大違法行為或涉嫌重大違法正在接受有關(guān)部門(mén)審查的，市經(jīng)濟(jì)信息化委核實(shí)有關(guān)情況后，公布撤銷(xiāo)的市級(jí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心名單。此類(lèi)單位3年內(nèi)不得重新申報(bào)。

　　(四)每年對(duì)市級(jí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心進(jìn)行年度運(yùn)行情況評(píng)估，根據(jù)所提交材料確定評(píng)估結(jié)果，并計(jì)入整體復(fù)核工作。對(duì)評(píng)估情況優(yōu)良的市級(jí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心，在申報(bào)下述政策扶持時(shí)予以重點(diǎn)關(guān)注。

　　(五)市級(jí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組、依法終止等重大調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)區(qū)級(jí)主管部門(mén)和市經(jīng)濟(jì)信息化委。

　　第四章 扶持政策

　　第十三條 對(duì)獲得認(rèn)定的市級(jí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心給予政策扶持。

　　(一)獲得市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)創(chuàng)建資金支持。同時(shí)在申報(bào)上海市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金等專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)予以重點(diǎn)關(guān)注。

　　(二)優(yōu)先參加本市組織的世界設(shè)計(jì)之都大會(huì)、“上海設(shè)計(jì)100+”等宣傳推廣活動(dòng)。

　　(三)擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)等。

　　(四)納入本市創(chuàng)意和設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)關(guān)注和服務(wù)企業(yè)范圍。

　　請(qǐng)各區(qū)主管部門(mén)參照市級(jí)扶持政策，給予區(qū)級(jí)創(chuàng)建(或配套)資金等系列政策扶持。

　　第五章 附 則

　　第十四條 原上海市工業(yè)設(shè)計(jì)中心納入本辦法管理。

　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：上海市設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心主要評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　附件 1

　　表1 上海市設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心(企業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心)

　　主要評(píng)價(jià)指標(biāo)

序號(hào)	指標(biāo)名稱	指標(biāo)內(nèi)容	權(quán)重
1	設(shè)計(jì)費(fèi)用投入及占比	近三年，設(shè)計(jì)費(fèi)用投入情況及占企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)投入總額的比重。	20%
2	設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)人員數(shù)量及素質(zhì)	設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)人員數(shù)量，以及具有設(shè)計(jì)學(xué)科大學(xué)本科及以上學(xué)歷，或取得設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱（職業(yè)資格）的人員比例。 此項(xiàng)需滿足的基本要求：團(tuán)隊(duì)人員應(yīng)達(dá)到30 人以上，其中具有設(shè)計(jì)學(xué)科大學(xué)本科及以上學(xué)歷或取得設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱（職業(yè)資格）的人員比例合計(jì)不低于50%。	20%
3	獲獎(jiǎng)質(zhì)量 及數(shù)量	近三年獲得國(guó)家級(jí)、省部級(jí)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量； 獲得國(guó)內(nèi)外其他知名設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量。	15%
4	知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量	近三年獲得國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利及版權(quán)年均數(shù)量或成立以來(lái)累計(jì)獲得國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利及版權(quán)數(shù)量。 此項(xiàng)需滿足的基本要求：近三年獲得國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利及版權(quán)年均 10 項(xiàng)以上或成立以來(lái)累計(jì)50項(xiàng)以上。	15%
5	制定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量	近三年?duì)款^或參與制定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)情況。	5%
6	完成項(xiàng)目質(zhì)量及數(shù)量	近三年?duì)款^或參與完成國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中設(shè)計(jì)創(chuàng)新工作的數(shù)量；省部級(jí)重點(diǎn)研發(fā)、高質(zhì)量發(fā)展、文化創(chuàng)意、重大工程等項(xiàng)目中設(shè)計(jì)創(chuàng)新工作的數(shù)量。	10%
7	經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益	近三年，中心產(chǎn)出一批優(yōu)秀設(shè)計(jì)成果，達(dá)到本行業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)水平；所設(shè)計(jì)產(chǎn)品為企業(yè)帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。	15%
8	加分項(xiàng)	近三年組織或參與設(shè)計(jì)創(chuàng)新重要活動(dòng)次數(shù)，承擔(dān)省部級(jí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新課題研究數(shù)量，與中小企業(yè)開(kāi)展設(shè)計(jì)創(chuàng)新項(xiàng)目合作、為中小企業(yè)提供設(shè)計(jì)創(chuàng)新咨詢服務(wù)次數(shù)，獲得省部級(jí)示范認(rèn)定等。	5%

　　表 2 上海市設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心(設(shè)計(jì)創(chuàng)新企業(yè))

　　主要評(píng)價(jià)指標(biāo)

序號(hào)	指標(biāo)名稱	指標(biāo)內(nèi)容	權(quán)重
1	設(shè)計(jì)費(fèi)用投入	近三年，設(shè)計(jì)費(fèi)用投入情況及占企業(yè)支出總額比重。	20%
2	設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)人員數(shù)量及素質(zhì)	設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)人員數(shù)量，以及具有設(shè)計(jì)學(xué)科大學(xué)本科及以上學(xué)歷，或取得設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱（職業(yè)資格）的人員比例。 此項(xiàng)需滿足的基本要求：團(tuán)隊(duì)人員應(yīng)達(dá)到30 人以上，其中具有設(shè)計(jì)學(xué)科大學(xué)本科及以上學(xué)歷或取得設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱（職業(yè)資格）的人員比例合計(jì)不低于50%。	20%
3	獲獎(jiǎng)質(zhì)量 及數(shù)量	近三年獲得國(guó)家級(jí)、省部級(jí)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量； 獲得國(guó)內(nèi)外其他知名設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量。	15%
4	業(yè)務(wù)規(guī)模	近三年設(shè)計(jì)服務(wù)年均營(yíng)業(yè)收入，以及占企業(yè)總收入的比例。 此項(xiàng)需滿足的基本要求：近三年設(shè)計(jì)服務(wù)年均營(yíng)業(yè)收入應(yīng)不低于800 萬(wàn)元，占企業(yè)總營(yíng)業(yè)收入的比例不低于50%。	20%
5	經(jīng)營(yíng)質(zhì)量	近三年企業(yè)凈利潤(rùn)、資產(chǎn)負(fù)債、現(xiàn)金流等財(cái)務(wù)指標(biāo)情況。 產(chǎn)出一批優(yōu)秀設(shè)計(jì)成果，達(dá)到本行業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)水平；所設(shè)計(jì)產(chǎn)品為企業(yè)帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。	15%
6	管理水平	企業(yè)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度有效性，發(fā)展規(guī)劃合理性等。	10%
7	加分項(xiàng)	近三年組織或參與設(shè)計(jì)創(chuàng)新重要活動(dòng)次數(shù)，承擔(dān)或參與省部級(jí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新課題研究數(shù)量，獲得省部級(jí)示范認(rèn)定等情況。	5%

　　說(shuō)明：

　　1.企(事)業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心類(lèi)認(rèn)定評(píng)價(jià)指標(biāo)參照表 1，設(shè)計(jì)創(chuàng)新企業(yè)類(lèi)認(rèn)定評(píng)價(jià)指標(biāo)參照表 2。

　　2.開(kāi)展市級(jí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心評(píng)審時(shí)，根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)制定評(píng)分細(xì)則，結(jié)合年度工作重點(diǎn)，擇優(yōu)確定認(rèn)定名單。

　　3.所稱設(shè)計(jì)費(fèi)用指參照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，用于設(shè)計(jì)人員工資、獎(jiǎng)金、津貼等的人工費(fèi)用;與設(shè)計(jì)創(chuàng)新相關(guān)的市場(chǎng)咨詢、樣品試制、檢驗(yàn)檢測(cè)等直接投入費(fèi)用;設(shè)計(jì)創(chuàng)新相關(guān)的設(shè)備折舊費(fèi)用、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)費(fèi)用;其它與設(shè)計(jì)創(chuàng)新直接相關(guān)的費(fèi)用。

　　4. 所稱設(shè)計(jì)學(xué)科指：《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄》所列之工學(xué)、藝術(shù)學(xué)中設(shè)計(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè);《研究生教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄》所列之工學(xué)、藝術(shù)學(xué)、交叉學(xué)科中設(shè)計(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。

　　5. 所稱國(guó)家級(jí)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)指：經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)開(kāi)展的設(shè)計(jì)類(lèi)評(píng)獎(jiǎng)工作;省部級(jí)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)指由國(guó)務(wù)院各組成部門(mén)，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府批準(zhǔn)開(kāi)展的設(shè)計(jì)類(lèi)評(píng)獎(jiǎng)工作。

　　6. 所稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括獲得授權(quán)的專(zhuān)利(含外觀、實(shí)用新型、發(fā)明專(zhuān)利)和經(jīng)登記的版權(quán)(含產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙及其說(shuō)明、設(shè)計(jì)造型圖像等)。

　　7. 所稱設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)指設(shè)計(jì)領(lǐng)域直接相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

　　8. 所稱設(shè)計(jì)重要活動(dòng)包括：黨和國(guó)家重要活動(dòng)中設(shè)計(jì)類(lèi)子活動(dòng);國(guó)務(wù)院各組成部門(mén)，上海市及各區(qū)人民政府主辦的設(shè)計(jì)創(chuàng)新大會(huì)、論壇、評(píng)獎(jiǎng)、設(shè)計(jì)周等活動(dòng)。