各縣(自治縣、市、區(qū))人民政府(管委會)，市政府各部門、各直屬機構：

　　《畢節(jié)市激勵科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法(試行)》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

　　畢節(jié)市人民政府辦公室

　　2023年11月16日

　　(此件公開發(fā)布)

　　畢節(jié)市激勵科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法(試行)

　　第一章  總　則

　　第一條  為激勵科研人員轉(zhuǎn)化科技成果，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動，保護科研人員科技成果轉(zhuǎn)化合法權益，激發(fā)全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，以科技創(chuàng)新支撐引領畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《貴州省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》和有關政策規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱科技成果，是指通過科學研究與技術開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果。包括專利、計算機軟件、技術秘密、集成電路布圖設計專有權、植物新品種、新藥、設計圖、配方等，以及科技部、財政部、稅務總局、國家林草局等相關部門確定的其他技術成果。

　　職務科技成果，是指執(zhí)行研究開發(fā)機構、高等院校和企業(yè)等單位的工作任務，或者主要是利用上述單位的物質(zhì)技術條件所完成的科技成果。

　　科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新技術、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

　　第三條  本市行政區(qū)域內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化及相關活動，適用本辦法。

　　市、縣(自治縣、市、區(qū))人民政府應當加強對科技成果轉(zhuǎn)化工作的領導，將科技成果轉(zhuǎn)化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，組織制定相關政策措施并監(jiān)督落實。

　　市、縣(自治縣、市、區(qū))科技管理部門牽頭負責促進科技成果轉(zhuǎn)化工作。市、縣(自治縣、市、區(qū))發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、財政、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、稅務、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源、醫(yī)療衛(wèi)生等有關部門按照各自職能分工，負責相關的促進科技成果轉(zhuǎn)化工作。

　　第二章  轉(zhuǎn)化方式

　　第四條  科技成果持有者可以采用下列方式進行科技成果轉(zhuǎn)化：

　　(一)自行投資實施轉(zhuǎn)化;

　　(二)向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果;

　　(三)許可他人使用該科技成果;

　　(四)以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉(zhuǎn)化;

　　(五)以該科技成果作價投資，折算股份或者出資比例;

　　(六)其他協(xié)商確定的方式。

　　支持有條件的研究開發(fā)機構、高等院校設置專門的部門(機構)開展科技成果轉(zhuǎn)化工作;鼓勵科研人員經(jīng)本單位同意后，按本辦法到企業(yè)實施科技成果轉(zhuǎn)化。

　　第三章  權益歸屬

　　第五條  科技成果完成單位與其他單位合作進行科技成果轉(zhuǎn)化的，應當依法用合同約定該科技成果有關權益的歸屬。合同未作約定的，按照下列原則辦理：

　　(一)在合作轉(zhuǎn)化中無新的發(fā)明創(chuàng)造的，該科技成果的權益歸該科技成果完成單位;

　　(二)在合作轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生新的發(fā)明創(chuàng)造的，該新發(fā)明創(chuàng)造的權益歸合作各方共有;

　　(三)對合作轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的科技成果，各方都有實施該項科技成果的權利，收益按原合作轉(zhuǎn)化約定的比例進行分配，轉(zhuǎn)讓該科技成果應經(jīng)合作各方同意;

　　(四)職務科技成果轉(zhuǎn)化需經(jīng)成果所屬單位同意后再進行轉(zhuǎn)化。

　　第四章  收益分配

　　第六條  建立健全以增加知識價值為導向的科技成果權益分配機制，積極推進職務科技成果權屬改革，尊重、維護和保障科技成果轉(zhuǎn)化中各方主體的合法權益。財政資金設立的研究開發(fā)機構、高等院校轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)移職務科技成果所得收入，在扣除對完成、轉(zhuǎn)化職務科技成果做出重要貢獻人員的獎勵和報酬后，主要用于：

　　(一)開展科學技術研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關工作;

　　(二)保障本單位技術轉(zhuǎn)移機構的運行和發(fā)展;

　　(三)培養(yǎng)本單位專業(yè)的技術轉(zhuǎn)移人員。

　　第七條  職務科技成果轉(zhuǎn)化后，由科技成果完成單位對完成、轉(zhuǎn)化該項科技成果做出重要貢獻的人員給予不低于科技成果轉(zhuǎn)化凈收益的70%獎勵和報酬?？萍汲晒瓿蓡挝豢梢砸?guī)定或者與科研人員約定獎勵和報酬的方式、數(shù)額和時限。單位制定相關規(guī)定，應當充分聽取本單位科研人員的意見，并在本單位公開相關規(guī)定。

　　第八條  財政資金設立的研究開發(fā)機構、高等院校對完成、轉(zhuǎn)化職務科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵時，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)以技術轉(zhuǎn)讓或者許可方式轉(zhuǎn)化職務科技成果的，應當從技術轉(zhuǎn)讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于70%的比例;

　　(二)以科技成果作價投資實施轉(zhuǎn)化的，應當從作價投資取得的股份或者出資比例中提取不低于70%的比例;

　　(三)將該項職務科技成果自行實施或者與他人合作實施的，應當在實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)5年，每年從實施該項科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于10%的比例;

　　(四)在研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中做出主要貢獻的人員，獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的50%。

　　對完成、轉(zhuǎn)化職務科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬的支出計入當年本單位績效工資總額，但不受當年本單位績效工資總額限制、不納入本單位下一年度績效工資總額基數(shù)。對科研人員的獎勵情況，應當在所在單位公示。

　　第九條  財政資金設立的研究開發(fā)機構、高等院校及其所屬的具有獨立法人資格單位的正職負責人，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的，可以依法獲得現(xiàn)金獎勵和報酬，但不能取得股權獎勵;擔任其他行政職務的科研人員，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的，可以依法獲得現(xiàn)金、股權獎勵和報酬。國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五章  激勵措施

　　第十條  支持科研人員兼職(或離崗)開展科技成果轉(zhuǎn)化活動。財政資金設立的研究開發(fā)機構、高等院校的專業(yè)技術人員，經(jīng)所在單位同意可以離崗或者兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動，但不得損害所在單位的合法權益。離崗人員所在單位應當按照有關規(guī)定保留離崗人員的人事關系。

　　第十一條  鼓勵和支持產(chǎn)學研項目研究和成果轉(zhuǎn)化。鼓勵企業(yè)與研究開發(fā)機構、高等院校聯(lián)合申報科技項目，并將研究的成果運用于生產(chǎn)實踐?？萍柬椖康牧㈨椣蛴谐晒麘玫捻椖績A斜;對于企業(yè)已經(jīng)投入前期研究經(jīng)費并取得一定研究成果的聯(lián)合申報項目給予積極支持。

　　企業(yè)與研究開發(fā)機構、高等院校聯(lián)合申報科技項目的，合作各方應當簽訂協(xié)議，依法約定合作的組織形式、任務分工、資金投入、知識產(chǎn)權歸屬、權益分配、風險分擔和違約責任等事項。

　　第十二條  支持開展科技成果轉(zhuǎn)化試點。支持研究開發(fā)機構、高等院校自行或聯(lián)合有關企業(yè)探索開展科技成果轉(zhuǎn)化試點，將研究開發(fā)機構、高等院校、企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化試點需求納入市級科技計劃項目申報指南，以適當形式給予支持，對同一科技成果轉(zhuǎn)化不予重復立項。

　　第十三條  支持科技成果轉(zhuǎn)化人員晉升職稱。鼓勵參與科技成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)技術人員申報和晉升職稱。財政資金設立的研究開發(fā)機構、高等院校應當將科技成果轉(zhuǎn)化、技術咨詢、技術服務、技術知識產(chǎn)權創(chuàng)造和運用、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效等作為職稱評聘、崗位管理和考核評價的重要依據(jù)。開展科技成果轉(zhuǎn)化成效突出的科研人員，可優(yōu)先推薦參加拔尖人才、市管專家評選。

　　第十四條  鼓勵和支持技術轉(zhuǎn)移人才、機構建設。對參加技術轉(zhuǎn)移高端培訓并取得晉級職業(yè)資格證書的技術經(jīng)紀(經(jīng)理)人，由其所在企業(yè)或單位為其報銷相關費用。鼓勵企業(yè)通過“人才蓄水池”政策引進專業(yè)技術轉(zhuǎn)移人才，專門從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。鼓勵創(chuàng)辦科技中介服務機構，促進科技成果轉(zhuǎn)化服務機構專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

　　第十五條  鼓勵和支持開展技術交易活動。鼓勵研究開發(fā)機構、高等院校、企業(yè)等進行技術合同登記?？萍脊芾聿块T負責組織開展市內(nèi)技術合同認定登記工作，指導研究開發(fā)機構、高等院校、企業(yè)等申報省級科技創(chuàng)新券，獲得政策優(yōu)惠。鼓勵研究開發(fā)機構、高等院校、企業(yè)等開展技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)讓、技術許可、技術咨詢、技術服務等技術交易活動，做好研發(fā)費用財務歸集，享受研發(fā)費用加計扣除等政策優(yōu)惠。

　　第十六條  鼓勵科研人員開展成果登記?？蒲腥藛T開展項目研究，創(chuàng)造科技成果，在項目結題驗收后應向市級科技管理部門申請賬戶，登錄國家科技成果在線登記系統(tǒng)進行成果登記。市級科技管理部門應結合國家、省科技合作交流等活動安排，不定期篩選相關先進技術和成果對外進行推介和展示，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵利用非財政資金設立的科技項目的承擔者參照執(zhí)行。

　　第十七條  鼓勵科技成果就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵科技成果優(yōu)先在我市轉(zhuǎn)化實施。支持就地成功實施轉(zhuǎn)化的重大科技成果申報省級科技計劃項目，爭取補助支持。鼓勵社會機構舉辦或承辦以科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主題的重大賽事、專業(yè)論壇、重要會展等，打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地、首選地品牌活動。

　　第十八條  寬容科技成果轉(zhuǎn)化失敗決策責任。職務科技成果轉(zhuǎn)化過程中，依法確定交易價格的，單位負責人和直接責任人在履行勤勉盡責義務、沒有牟取非法利益的前提下，免除其在科技成果定價中因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價值變化產(chǎn)生的決策責任。

　　第六章  附  則

　　第十九條  本辦法有關研究開發(fā)機構、高等院校的規(guī)定，適用于醫(yī)療衛(wèi)生機構。全額撥款事業(yè)單位科研人員離崗(或兼職)參與科技成果轉(zhuǎn)化活動，獲取轉(zhuǎn)化收益，需經(jīng)主管部門同意，參照本辦法執(zhí)行。國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十條  參與科技成果轉(zhuǎn)化的研究開發(fā)機構、高等院校、醫(yī)療機構、企事業(yè)單位及其相關人員違反國家、省科技成果轉(zhuǎn)化有關法律法規(guī)規(guī)定的，依法處理，情節(jié)嚴重的移交司法機關處理。

　　第二十一條  本辦法自2024年1月1日起施行。由市科技局負責解釋。國家和省有新的規(guī)定，從其規(guī)定。

　　畢節(jié)市人民政府辦公室

　　2023年11月17日印發(fā)