各地級以上市工業(yè)和信息化局：

　　現(xiàn)將《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于省級工業(yè)設(shè)計研究院建設(shè)管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。實施過程中遇到的問題，請徑向我廳反映。

　　廣東省工業(yè)和信息化廳

　　2023年11月24日

　　廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于省級工業(yè)設(shè)計研究院建設(shè)管理辦法(試行)

　　第一章 總則

　　第一條為貫徹落實省委省政府關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強省的意見，建立完善工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新服務(wù)體系，做好省級工業(yè)設(shè)計研究院培育建設(shè)工作，參照《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈國家工業(yè)設(shè)計研究院創(chuàng)建工作指南〉的通知》(工信部產(chǎn)業(yè)〔2018〕123號)、《工業(yè)設(shè)計賦能廣東行動方案(2022-2025年)》(粵制造強省〔2022〕30號)等文件，結(jié)合我省實際，制定本管理辦法。

　　第二條 本管理辦法適用于省工業(yè)和信息化廳組織培育建設(shè)的省級工業(yè)設(shè)計研究院。

　　第三條本管理辦法所稱省級工業(yè)設(shè)計研究院，是指以提升產(chǎn)業(yè)價值鏈為導(dǎo)向，以提升產(chǎn)業(yè)整體設(shè)計創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域公共服務(wù)為核心功能，以行業(yè)內(nèi)工業(yè)設(shè)計關(guān)鍵共性問題為研究重點，由設(shè)計或制造業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)、科研院所、高校、行業(yè)組織等各類主體自愿聯(lián)合組建，采取“平臺+公司”模式(開放共享的服務(wù)平臺，實現(xiàn)企業(yè)化運作)，以企業(yè)法人形式建立的新型創(chuàng)新平臺。

　　第四條省級工業(yè)設(shè)計研究院創(chuàng)建主要圍繞廣東戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群，廣泛整合各類設(shè)計服務(wù)資源和制造能力，突出市場分析、趨勢引領(lǐng)、基礎(chǔ)研究、技術(shù)支撐、成果轉(zhuǎn)化、咨詢服務(wù)、人才培養(yǎng)、交流合作等職能，積極發(fā)揮設(shè)計引領(lǐng)作用，推動設(shè)計與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新雙向互融、協(xié)同共贏，更好賦能和支撐產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　第五條 省級工業(yè)設(shè)計研究院的培育和評定遵循企業(yè)自主申請、擇優(yōu)確定和公開、公平、公正的原則，堅持有序發(fā)展和合理布局，省內(nèi)同一行業(yè)(細(xì)分領(lǐng)域)省級工業(yè)設(shè)計研究院認(rèn)定數(shù)量一般不超過2家。

　　第六條 省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)省級工業(yè)設(shè)計研究院培育建設(shè)和評估管理，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各地市工業(yè)和信息化主管部門開展本地區(qū)省級工業(yè)設(shè)計研究院培育建設(shè)工作。

　　第二章 培育與建設(shè)

　　第七條省級工業(yè)設(shè)計研究院培育對象(以下簡稱培育對象)按照以下程序開展遴選工作：

　　(一)組織申報。各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿”原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)動龍頭骨干企業(yè)等牽頭開展省級工業(yè)設(shè)計研究院創(chuàng)建工作。根據(jù)省工業(yè)和信息化廳發(fā)布的申報通知，對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審并實地考察后擇優(yōu)推薦至省工業(yè)和信息化廳。

　　(二)綜合評審。省工業(yè)和信息化廳組織專家對推薦的建設(shè)方案等申報材料進(jìn)行綜合評審，必要時進(jìn)行現(xiàn)場考察。重點核查建設(shè)方案中的建設(shè)方向、組建方案、組織架構(gòu)、運營機制、既有業(yè)績、團(tuán)隊配置、發(fā)展規(guī)劃、資金來源等。

　　(三)列為培育對象。經(jīng)省工業(yè)和信息化廳審核批準(zhǔn)的，列為培育對象。省工業(yè)和信息化廳將會同相關(guān)地市主管部門加強對培育對象的建設(shè)指導(dǎo)。

　　(四)開展培育建設(shè)。列入培育對象的項目單位，應(yīng)按照建設(shè)方案，積極落實資金、設(shè)備、人員等投入，整合導(dǎo)入各方資源，對照升級評定條件，加快開展研究院創(chuàng)建工作，提升基礎(chǔ)研究和公共服務(wù)能力。

　　第八條 申報培育對象須符合以下所有條件：

　　(一)申報單位須為已注冊成立、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位或其他組織，具備企業(yè)化運作的條件;

　　(二)建設(shè)方向須符合廣東省產(chǎn)業(yè)特色和政策導(dǎo)向，建設(shè)思路清晰合理，發(fā)展規(guī)劃切實可行;

　　(三)牽頭單位應(yīng)有整合產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)資源的能力，具有設(shè)計能力、研發(fā)能力、孵化能力。鼓勵吸納高等院校、科研院所、行業(yè)組織、投融資機構(gòu)等資源參與;

　　(四)近三年沒有嚴(yán)重違法行為被處以行政處罰或被追究刑事責(zé)任，沒有被列入嚴(yán)重失信名單的情況。

　　第九條培育對象須有明確清晰的建設(shè)方案，方案應(yīng)包含以下內(nèi)容：研究院牽頭單位、成員單位情況，建設(shè)和發(fā)展方向和目標(biāo)，運行機制和經(jīng)營機制，組織架構(gòu)、專家隊伍、管理團(tuán)隊，組建資金情況，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，匯聚的服務(wù)平臺(聯(lián)盟)情況，中長期設(shè)計能力建設(shè)計劃(包括經(jīng)費籌措計劃、設(shè)計研發(fā)投入、成果產(chǎn)業(yè)化能力等)，吸引可持續(xù)投資和商業(yè)運行的能力，成果轉(zhuǎn)化收益預(yù)算以及實現(xiàn)市場化自主運營的進(jìn)程計劃等情況。其中珠三角地區(qū)省級研究院組建資金(注冊資本)原則上不低于2000萬元，粵東粵西粵北地區(qū)省級研究院組建資金(注冊資本)原則上不低于1500萬元。

　　第十條培育對象在培育期內(nèi)應(yīng)加強以下方面建設(shè)：

　　(一)按建設(shè)方案著力加強技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)研究創(chuàng)新，務(wù)實推動解決行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)工業(yè)設(shè)計關(guān)鍵共性問題;

　　(二)按照專家評審意見完善建設(shè)方案，進(jìn)一步落實軟硬件設(shè)備、團(tuán)隊成員、運營場地等基礎(chǔ)設(shè)施;

　　(三)開展工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，探索對外提供公共服務(wù);

　　(四)建立和完善財務(wù)規(guī)章制度，構(gòu)建科學(xué)的運行和管理體制。

　　第十一條 培育期原則上不超過2年。培育期內(nèi)，培育對象存在以下任一情況的，取消培育對象資格：

　　(一)2年到期未被評定為省級工業(yè)設(shè)計研究院的;

　　(二)申報過程中提供虛假材料的;

　　(三)所在單位被依法終止的或自行申請撤銷資格的;

　　(四)其他法律、法規(guī)、規(guī)章或相關(guān)文件明確規(guī)定應(yīng)予取消的情況。

　　第三章 評定程序與條件

　　第十二條省工業(yè)和信息化廳按照以下程序開展省級工業(yè)設(shè)計研究院評定工作：

　　(一)申請評定。達(dá)到本管理辦法第十三條至第十六條評定條件的培育對象可通過所在地級以上市工業(yè)和信息化主管部門向省工業(yè)和信息化廳申請評定，提交申報材料及相應(yīng)佐證材料。

　　(二)綜合評審。省工業(yè)和信息化廳組織專家對培育對象的運營情況、基礎(chǔ)研究能力、公共服務(wù)成效等方面進(jìn)行現(xiàn)場評審，必要時可組織專家論證、現(xiàn)場答辯等。

　　(三)名單公示。省工業(yè)和信息化廳根據(jù)評審結(jié)果，研究提出擬評定為省級工業(yè)設(shè)計研究院的名單并進(jìn)行公示。

　　(四)結(jié)果發(fā)布。公示無異議或異議不成立后，在省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站公布省級工業(yè)設(shè)計研究院名單。

　　第十三條省級工業(yè)設(shè)計研究院應(yīng)達(dá)到以下運行形態(tài)：

　　(一)采取“平臺+公司”等模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有責(zé)權(quán)明晰的董事會和經(jīng)營管理團(tuán)隊，具備打通產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的能力和良好的可持續(xù)發(fā)展能力;

　　(二)建立協(xié)同創(chuàng)新的運行機制，包括決策機制、資金運作機制、內(nèi)部資源管理及研究成果共享機制等，充分發(fā)揮各類參與主體的作用，實現(xiàn)自主發(fā)展、自負(fù)盈虧，做到利益共享、風(fēng)險共擔(dān);

　　(三)形成明確的盈利模式，能通過提供戰(zhàn)略咨詢、設(shè)計驗證、樣品試制、檢驗檢測、數(shù)據(jù)庫支撐等服務(wù)以及技術(shù)股權(quán)、設(shè)計成果轉(zhuǎn)化等運作，獲得穩(wěn)定收入。

　　第十四條省級工業(yè)設(shè)計研究院應(yīng)達(dá)到以下基礎(chǔ)研究能力和條件：

　　(一)有較強基礎(chǔ)研究能力，擁有行業(yè)領(lǐng)軍型的專家組成的管理和咨詢團(tuán)隊;

　　(二)具有固定的研究隊伍，有專業(yè)水平高、設(shè)計實踐經(jīng)驗豐富的帶頭人，從事研究和公共服務(wù)的人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于50%;

　　(三)研究院年度研發(fā)經(jīng)費支出中，用于工業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)研究的資金占比不低于30%;

　　(四)具有產(chǎn)品試制、檢驗檢測、質(zhì)量認(rèn)證等所需的先進(jìn)研發(fā)試驗條件。包括設(shè)計硬軟件、數(shù)據(jù)庫、精密模具、精密加工設(shè)備、專用計算機、測試儀器等必要設(shè)備。珠三角地區(qū)省級研究院各類設(shè)計開發(fā)軟件和儀器設(shè)備等原值不低于2000萬元，粵東粵西粵北地區(qū)不低于1500萬元。

　　第十五條省級工業(yè)設(shè)計研究院應(yīng)達(dá)到以下服務(wù)及成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)配套專門的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)團(tuán)隊，可提供專利預(yù)警、快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)等服務(wù)，能夠開展工業(yè)設(shè)計相關(guān)的商務(wù)、金融、市場、財務(wù)、法律等延伸服務(wù);

　　(二)具有與市場、資本、渠道、品牌等全產(chǎn)業(yè)鏈溝通的協(xié)作機制，能夠有效推動產(chǎn)品轉(zhuǎn)化或?qū)＠D(zhuǎn)化運用;

　　(三)建立科學(xué)合理的成果轉(zhuǎn)化激勵機制，能夠積極促進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴散，以及設(shè)計成果的合作共享;

　　(四)具備整體設(shè)計服務(wù)能力，自列為培育對象開始累計服務(wù)企業(yè)超過20家，每年服務(wù)項目不低于30個。

　　第十六條省級工業(yè)設(shè)計研究院應(yīng)達(dá)到以下成果產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)對工業(yè)設(shè)計關(guān)鍵共性問題研究作出重要貢獻(xiàn)、產(chǎn)生重要影響;

　　(二)累計承擔(dān)市級及以上研究課題不少于3項，累計形成實用新型和發(fā)明專利(包括外觀設(shè)計、軟件著作權(quán)，含受理)不少于10項;

　　(三)完成業(yè)內(nèi)公認(rèn)的較高水平設(shè)計開發(fā)項目不少于1項，產(chǎn)生積極的經(jīng)濟(jì)或社會效益。

　　第四章 管理與支持

　　第十七條 省級工業(yè)設(shè)計研究院及培育對象建設(shè)過程中，出現(xiàn)嚴(yán)重影響進(jìn)展的重大事件或因不可抗力等因素，確需對建設(shè)方向、股權(quán)架構(gòu)、牽頭單位、主要負(fù)責(zé)人等進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)在30個工作日內(nèi)將有關(guān)情況通過所在地級以上市工業(yè)和信息化主管部門報送省工業(yè)和信息化廳。

　　第十八條 省級工業(yè)設(shè)計研究院及培育對象應(yīng)配合省、市工業(yè)和信息化主管部門完成研究院信息報送、評估、監(jiān)督、評價等工作，積極參加我省工業(yè)設(shè)計賽事、展覽、論壇等活動，推動設(shè)計交流合作。

　　第十九條省級工業(yè)設(shè)計研究院及培育對象每年應(yīng)總結(jié)年度運營情況，包括建設(shè)投入、研究成果、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、服務(wù)效益等內(nèi)容，并于次年3月底前報送至所在地級以上市工業(yè)和信息化主管部門。市工業(yè)和信息化主管部門對照省級研究院條件要求提出年度評估意見后報送省工業(yè)和信息化廳。

　　第二十條 省級工業(yè)設(shè)計研究院每3年進(jìn)行一次評估,按照以下程序開展：

　　(一)評估通知下發(fā)后，省級工業(yè)設(shè)計研究院在規(guī)定時間內(nèi)通過地級以上市工業(yè)和信息化部門提交評估材料，材料必須如實反映相關(guān)情況并附上相關(guān)證明材料。

　　(二)評估材料經(jīng)地級以上市工業(yè)和信息化部門審核后，提交省工業(yè)和信息化廳。

　　(三)省工業(yè)和信息化廳組織有關(guān)專家或委托相關(guān)第三方專業(yè)機構(gòu)對評估材料進(jìn)行書面評議，實地考察省級工業(yè)設(shè)計研究院建設(shè)和運行情況。根據(jù)書面評議和現(xiàn)場考察情況形成評估情況報告，包括評估結(jié)論及意見建議。

　　(四)評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四類。對結(jié)果為不合格的省級工業(yè)設(shè)計研究院，給予不超過一年的整改期，期間由所在地級以上市工業(yè)和信息化主管部門指導(dǎo)開展整改工作。期滿經(jīng)專家核查后仍為不合格的，省工業(yè)和信息化廳將取消該省級工業(yè)設(shè)計研究院資格。

　　省級工業(yè)設(shè)計研究院獲評為國家工業(yè)設(shè)計研究院的，可直接采納國家認(rèn)定或評估結(jié)果(時間從國家下達(dá)認(rèn)定或評估結(jié)果之日起計算)，不進(jìn)行重復(fù)評估。

　　第二十一條省、市工業(yè)和信息化主管部門積極支持省級工業(yè)設(shè)計研究院的建設(shè)工作，鼓勵研究院向制造業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群共享研究成果，提供系統(tǒng)設(shè)計服務(wù)，聯(lián)合中小企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵省級工業(yè)設(shè)計研究院提升水平，爭創(chuàng)國家工業(yè)設(shè)計研究院。

　　第二十二條 省工業(yè)和信息化廳通過發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策等手段，支持省級工業(yè)設(shè)計研究院的建設(shè)和發(fā)展。鼓勵有條件的地市對省級工業(yè)設(shè)計研究院的建設(shè)給予政策支持，通過有效方式支持轄區(qū)工業(yè)設(shè)計研究院培育、建設(shè)和發(fā)展。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第二十三條省工業(yè)和信息化廳根據(jù)工作需要，可委托第三方專業(yè)機構(gòu)協(xié)助開展綜合評審、評估等工作。

　　第二十四條省工業(yè)和信息化廳對省級工業(yè)設(shè)計研究院及培育對象申報、評定和管理等過程進(jìn)行監(jiān)督。對存在弄虛作假、故意隱瞞事實等情形的，依法實行信用懲戒，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第二十五條省級工業(yè)設(shè)計研究院存在以下任一情況的，取消其資格：

　　(一)在申報、評定和管理等過程中提供虛假材料的;

　　(二)未按要求參加評估或評估結(jié)果為不合格、經(jīng)過整改仍未達(dá)要求的;

　　(三)所在單位被依法終止的或自行申請撤銷資格的;

　　(四)其他法律、法規(guī)、規(guī)章或相關(guān)文件明確規(guī)定應(yīng)予取消的情況。

　　因第十一條第(二)項、第二十五條第(一)項原因被撤銷省級工業(yè)設(shè)計研究院(含培育對象)稱號的，三年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定。

　　第六章 附則

　　第二十六條本管理辦法由省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條本管理辦法自2023年12月25日起實施，有效期3年。