關(guān)于印發(fā)《揭陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)工作方案》的通知
各縣(市、區(qū))科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門,市有關(guān)單位:
現(xiàn)將《揭陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
揭陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)局 揭陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年11月28日
揭陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)工作方案
為深入貫徹落實(shí)《中共揭陽(yáng)市委關(guān)于落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(揭委發(fā)〔2023〕2號(hào))精神,健全完善科技人才支撐服務(wù)“百千萬(wàn)工程”發(fā)展體系,推動(dòng)全市縣鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,擬在我市范圍內(nèi)支持建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心。有關(guān)工作方案制定如下:
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,根據(jù)《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)<廣東省科技支撐“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施方案(試行)>的通知》及市委關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展(以下簡(jiǎn)稱“百千萬(wàn)工程”)的工作部署,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,加快構(gòu)建“研發(fā)平臺(tái)+人才支撐+技術(shù)攻關(guān)+科技金融+成果轉(zhuǎn)化”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈,打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道,補(bǔ)齊縣鎮(zhèn)村科技創(chuàng)新短板,構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
二、工作目標(biāo)
產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心是在揭陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)局指導(dǎo)下,以引入高水平產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)隊(duì)駐點(diǎn)指導(dǎo)為特征,以科學(xué)技術(shù)為紐帶,集產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、示范推廣和人才培養(yǎng)于一體,引導(dǎo)高校、科研院所和各方社會(huì)力量發(fā)揮其前沿優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新科技服務(wù)方式,對(duì)接“百千萬(wàn)工程”提供智力服務(wù),通過(guò)市縣科技力量聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)本地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)科技支撐市“百千萬(wàn)工程”和鄉(xiāng)村振興的科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心以申報(bào)認(rèn)定的方式,由市科技局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局授牌設(shè)立,從2023年起,每年按領(lǐng)域有重點(diǎn)、分批次指導(dǎo)建設(shè)一批具有較高技術(shù)水平和服務(wù)能力的中心,逐步構(gòu)建覆蓋本地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新服務(wù)體系,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及科技成果轉(zhuǎn)化落地,提高我市產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展水平,同時(shí)積極培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)本土人才,鼓勵(lì)和引進(jìn)科研人員扎根當(dāng)?shù)?,持續(xù)為促進(jìn)我市城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
三、建設(shè)要求
(一)創(chuàng)新引進(jìn)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心原則上應(yīng)由我市企事業(yè)單位、高校、科研院所聯(lián)合省內(nèi)外本科院校、省級(jí)以上科研院所開(kāi)展共建,或由省內(nèi)外本科院校、省級(jí)以上科研院所在我市單獨(dú)注冊(cè)法人單位進(jìn)行設(shè)立,并同時(shí)具備以下條件:
1.具有對(duì)應(yīng)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)(申報(bào)時(shí)提供對(duì)應(yīng)佐證材料)。
2.愿意常年針對(duì)我市縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)和科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社等開(kāi)展科技服務(wù)活動(dòng)(申報(bào)時(shí)出具團(tuán)隊(duì)服務(wù)承諾書)。
(二)隊(duì)伍扎實(shí)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心設(shè)置主任一名,首席專家一名,中心主任可由首席專家兼任,首席專家須具備教授級(jí)(含)以上職稱,在行業(yè)內(nèi)有較高聲譽(yù),并從事與中心所服務(wù)產(chǎn)業(yè)相匹配的相關(guān)專業(yè)工作,須保證每年累計(jì)在中心開(kāi)展工作不少于30天。團(tuán)隊(duì)成員包括首席專家、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、科技人員、科研助理、高校研究生或?qū)嵙?xí)生等,可結(jié)合本單位實(shí)際進(jìn)行設(shè)置,團(tuán)隊(duì)原則上常駐人員1人以上,總?cè)藬?shù)不少于5人。
(三)任務(wù)明確。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心必須對(duì)社會(huì)開(kāi)放,通過(guò)充分發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì),著眼于當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,承擔(dān)起當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)咨詢等職責(zé),促進(jìn)相關(guān)先進(jìn)技術(shù)和科技成果在縣域轉(zhuǎn)化落地,圍繞產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)科學(xué)普及、人才培養(yǎng)培訓(xùn)等開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作。同時(shí)積極探索和發(fā)揮農(nóng)村科技特派員工作站的效能,有力銜接我市科技特派員發(fā)揮職業(yè)專長(zhǎng)到縣鎮(zhèn)村基層一線開(kāi)展科技幫扶,做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村科技特派員團(tuán)隊(duì)的日常管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、協(xié)調(diào)整合和考核評(píng)價(jià)等服務(wù)保障工作,發(fā)揮我市科技特派員對(duì)接基層服務(wù)和技術(shù)交流的中轉(zhuǎn)站、加油站作用。做到建立一個(gè)中心,入駐一個(gè)團(tuán)隊(duì),帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),提升一大片區(qū)域,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科技與縣-鎮(zhèn)-村、科技人員與產(chǎn)業(yè)一線技術(shù)人員緊密對(duì)接。
1.產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。對(duì)標(biāo)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè),緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)技術(shù)路線圖等專業(yè)咨詢建議,幫助解決生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,推動(dòng)科技成果在產(chǎn)業(yè)聚集、落地、生根、推廣;通過(guò)科學(xué)研究、規(guī)律探索、調(diào)研分析、產(chǎn)品研發(fā)等,進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,提高科技成果轉(zhuǎn)化率。
2.產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)。聚集一批科技人才,將人才智力資源和科技資源引入當(dāng)?shù)?,提升?dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平;通過(guò)產(chǎn)品展示、成果推廣、技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)用示范、組織觀摩等活動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)科技推廣和服務(wù)模式,打破科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”瓶頸,提高技術(shù)到位率;通過(guò)提供產(chǎn)業(yè)科技支撐、全產(chǎn)業(yè)鏈科技服務(wù)等推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
3.農(nóng)業(yè)科學(xué)普及。通過(guò)圖文并茂的科技展板、科技?jí)?bào)、科普畫廊,編印科普資料、科普小冊(cè)子等,開(kāi)設(shè)講座、培訓(xùn)班進(jìn)行科普宣傳;利用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)宣傳普及科學(xué)知識(shí)。
4.人才培養(yǎng)培訓(xùn)。通過(guò)采集信息、參與生產(chǎn)、跟蹤記錄、科學(xué)試驗(yàn),了解影響產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的因素,了解產(chǎn)業(yè)情況、成本產(chǎn)出與投入,了解生產(chǎn)、營(yíng)銷狀況,了解產(chǎn)品產(chǎn)量與品質(zhì)及其技術(shù)的關(guān)系,培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平技術(shù)人才;整合相關(guān)資源,通過(guò)培訓(xùn)、幫扶、示范、交流等方式,培養(yǎng)縣-鎮(zhèn)-村技術(shù)人才;結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、建立產(chǎn)業(yè)交流合作機(jī)制、舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)新型職業(yè)技術(shù)人員。
(四)管理規(guī)范。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心應(yīng)制定規(guī)范齊備的管理制度,明確負(fù)責(zé)人和工作任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè),積極發(fā)揮帶頭示范作用,帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)主體單位應(yīng)引進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域高水平專家加入團(tuán)隊(duì),科學(xué)規(guī)劃中心發(fā)展方向和具體目標(biāo),有針對(duì)性地開(kāi)展服務(wù),同時(shí)為中心的正常運(yùn)作提供相應(yīng)的支持和保障。
(五)場(chǎng)地完備。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心場(chǎng)所設(shè)立在建設(shè)單位內(nèi),應(yīng)具有相對(duì)固定且獨(dú)立的辦公室和配備必要的硬件設(shè)備,規(guī)模和功能布局能夠滿足開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、科普、培訓(xùn)等需要。在場(chǎng)所內(nèi)醒目位置展示中心相關(guān)信息,包括基本情況、簡(jiǎn)介、工作制度、服務(wù)內(nèi)容等,并在場(chǎng)所門口懸掛“揭陽(yáng)市XXX產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心”牌子。
四、認(rèn)定方式
2023年度申報(bào)認(rèn)定受理時(shí)間為2023年12月1日-12月20日,申報(bào)認(rèn)定工作采取市縣聯(lián)動(dòng)方式,由市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別會(huì)同各縣(市、區(qū))科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。各縣(市、區(qū))審核截止時(shí)間為2023年12月20日;各地推薦函報(bào)送市科技局的截止時(shí)間為2023年12月22日。
(一)申報(bào)認(rèn)定。建設(shè)主體單位對(duì)標(biāo)建設(shè)要求,結(jié)合高校、科研院所、企業(yè)等技術(shù)資源,對(duì)標(biāo)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,確定研究服務(wù)產(chǎn)業(yè)方向,向本級(jí)科技主管部門申報(bào)認(rèn)定設(shè)立XXX(地區(qū)+領(lǐng)域或品種)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心申報(bào)認(rèn)定常年有效,分年度開(kāi)展。
1.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)主體單位填寫《揭陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心申報(bào)表》(附件1),并將相關(guān)佐證材料以申報(bào)書附件形式加蓋公章和騎縫章,連同信用承諾書(附件2)等材料,于2023年12月17日前報(bào)所屬縣(市、區(qū))科技主管部門。
屬市直單位的建設(shè)主體單位,《揭陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心申報(bào)表》由主管部門初審并加蓋公章后,直接以推薦函形式連同有關(guān)佐證材料、信用承諾書報(bào)市科技局科技服務(wù)科。市科技局聯(lián)系電話:8768747,聯(lián)系人:陳華林。
2.各縣(市、區(qū))科技主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)受理的申報(bào)材料進(jìn)行初審并加蓋公章后,以推薦函的形式連同有關(guān)申報(bào)材料報(bào)送市科技局科技服務(wù)科。
3.市科技局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)估,并對(duì)建設(shè)主體單位的科技服務(wù)水平及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,對(duì)通過(guò)專家組評(píng)估考察的,統(tǒng)一進(jìn)行上網(wǎng)公示,公示無(wú)異議后發(fā)文認(rèn)定并授牌。
(二)評(píng)估監(jiān)測(cè)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)滿一年后,應(yīng)向所屬縣(市、區(qū))科技主管部門提交年度運(yùn)行報(bào)告。中心建設(shè)滿三年后,由市科技局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家開(kāi)展運(yùn)行評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容包括團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況、工作績(jī)效情況、經(jīng)費(fèi)使用情況等。結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等級(jí)。評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的,在全市發(fā)文通報(bào)進(jìn)行示范推廣,評(píng)估結(jié)果為合格及以上的,進(jìn)入下一個(gè)運(yùn)行期;評(píng)估結(jié)果為不合格的限期整改,整改后仍不符合條件的則摘牌退出。
五、保障機(jī)制
(一)推廣應(yīng)用。一是通過(guò)采取成熟一批審批一批的模式,逐步建立起覆蓋全市的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟,探索構(gòu)建同類特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流合作平臺(tái),推動(dòng)共性關(guān)鍵技術(shù)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)用共享,解決產(chǎn)業(yè)鏈中存在的共性問(wèn)題,降低行業(yè)技術(shù)成本。二是逐步引入電子商務(wù)、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌打造等領(lǐng)域的團(tuán)隊(duì)人才,共同為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)性服務(wù)保障。
(二)運(yùn)行保障。一是在我市科技“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”及市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目方面予以資金支持,同時(shí)在平臺(tái)創(chuàng)建、成果轉(zhuǎn)化推廣、人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心的扶持。二是不斷完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,鼓勵(lì)各級(jí)政府部門、建設(shè)單位為創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心提供資金保障的機(jī)制。三是鼓勵(lì)高校、科研院所設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心專項(xiàng),為中心的首席專家配套專項(xiàng)研究項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi),開(kāi)展課題研究、人才培養(yǎng)等工作。