各市(區(qū))科技局、醫(yī)藥高新區(qū)(高港區(qū))工科局：

　　為探索更高效的科研攻關(guān)組織機(jī)制，加快建設(shè)龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。經(jīng)研究，決定開(kāi)展2023年泰州市創(chuàng)新聯(lián)合體備案工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、組建條件

　　創(chuàng)新聯(lián)合體作為新型的創(chuàng)新組織，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合優(yōu)勢(shì)明顯、合作基礎(chǔ)良好、組織架構(gòu)完善運(yùn)行機(jī)制健全的相關(guān)創(chuàng)新主體積極參與，應(yīng)具備以下基本條件：

　　1.依托優(yōu)勢(shì)資源。創(chuàng)新聯(lián)合體的牽頭單位應(yīng)為泰州行政區(qū)域內(nèi)的龍頭企業(yè)或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，能夠整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校和科研院所等創(chuàng)新資源，具備較強(qiáng)行業(yè)影響力、研發(fā)實(shí)力和組織協(xié)同能力。創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位應(yīng)為同行業(yè)企業(yè)、知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)等，來(lái)源廣泛、協(xié)同互補(bǔ)，一般不少于4個(gè)。

　　2.合作基礎(chǔ)良好。創(chuàng)新聯(lián)合體的成員單位與牽頭企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、行業(yè)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)制定、國(guó)際合作、品牌建設(shè)等方面應(yīng)具備良好的合作基礎(chǔ)和合作意愿。

　　3.組織架構(gòu)完善。各成員單位法定代表人或授權(quán)人共同簽訂創(chuàng)新聯(lián)合體童程(組建協(xié)議)，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)分工、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、權(quán)利義務(wù)等。創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位應(yīng)選聘學(xué)術(shù)造詣高，熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具備團(tuán)結(jié)協(xié)作和組織協(xié)調(diào)能力的高層次人才作為首席專(zhuān)家，領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新聯(lián)合體的科技創(chuàng)新。

　　4.運(yùn)行機(jī)制健全。圍繞不同攻關(guān)技術(shù)領(lǐng)域，建立科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、許可使用和轉(zhuǎn)化收益分配、經(jīng)費(fèi)管理等運(yùn)行機(jī)制，充分激發(fā)各方協(xié)同創(chuàng)新活力，形成定位清晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工明確的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制體制。

　　二、申報(bào)類(lèi)型

　　1.市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新聯(lián)合體。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，立足于產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈要求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈薄弱環(huán)節(jié)，按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則，由龍頭企業(yè)作為聯(lián)合體總指揮，以關(guān)聯(lián)單位自發(fā)組合為主導(dǎo)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制整合各方創(chuàng)新資源組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)。

　　2.平臺(tái)支撐型創(chuàng)新聯(lián)合體。由高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體平臺(tái)牽頭，通過(guò)創(chuàng)新資源的開(kāi)放共享，聚合產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)力量，高校院所、企業(yè)等多方主體共同參與組建，引導(dǎo)承擔(dān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸攻關(guān)任務(wù)，加快科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，釋放發(fā)展新動(dòng)能。

　　3.戰(zhàn)略引領(lǐng)型創(chuàng)新聯(lián)合體。以國(guó)家和省戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，由龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高校院所、行業(yè)組織等單位相關(guān)科研人才團(tuán)隊(duì)組建聯(lián)合體開(kāi)展戰(zhàn)略研究和技術(shù)攻關(guān)，破解"卡脖子”難題，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。龍頭企業(yè)須承擔(dān)或參與國(guó)家、省重大科技項(xiàng)目。

　　三、申報(bào)流程

　　1.申報(bào)單位按照通知要求填報(bào)《泰州市創(chuàng)新聯(lián)合體備案申報(bào)書(shū)》(附件1)，并按照要求提供相關(guān)附件材料，用A4紙雙面打印，紙質(zhì)封面左側(cè)裝訂成冊(cè)，一式三份提交所在市(區(qū))科技部門(mén)審核。

　　2.各市(區(qū))對(duì)材料進(jìn)行審核和推薦。于2023年9月20日前將創(chuàng)新聯(lián)合體備案推薦表(附件2)連同相關(guān)申報(bào)材料報(bào)送至市科技局科技合作與外專(zhuān)外，逾期不予受理。

　　3.市科技局組織專(zhuān)家對(duì)由報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，確定備案名單并公布。

　　四、支持事項(xiàng)

　　1.加大經(jīng)費(fèi)支持。將創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)納入企業(yè)科技創(chuàng)新積分管理，鼓勵(lì)有條件的市(區(qū))對(duì)創(chuàng)新聯(lián)合體開(kāi)展的協(xié)同攻關(guān)項(xiàng)目、研發(fā)投入等給予資金補(bǔ)助。優(yōu)化科技金融政策，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)天使投資基金、社會(huì)資本利用股權(quán)投資、項(xiàng)目投資等多種形式參與創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。

　　2.推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。支持創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)形成穩(wěn)定合作關(guān)系的成員單位組建或參與建設(shè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)。支持創(chuàng)新聯(lián)合體開(kāi)放共享資源建設(shè)專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間等科技創(chuàng)業(yè)載體，孵化高新技術(shù)企業(yè)。

　　3.提升建設(shè)水平。支持創(chuàng)新聯(lián)合體積極參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定，科技計(jì)劃項(xiàng)目指南編制等工作。支持創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)起、組織高水平學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

　　五、相關(guān)要求

　　1.創(chuàng)新聯(lián)合體備案工作全面實(shí)施科研誠(chéng)信承諾制。項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目主管部門(mén)均須在備案申報(bào)時(shí)簽署科研誠(chéng)信承諾書(shū)，進(jìn)一步明確各自承諾事項(xiàng)和違背相關(guān)承諾的責(zé)任。嚴(yán)禁項(xiàng)目申報(bào)時(shí)剽竊他人科研成果、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報(bào)資格等科研不端行為。嚴(yán)禁虛報(bào)項(xiàng)目、虛假出資、虛構(gòu)事實(shí)及聯(lián)合中個(gè)機(jī)構(gòu)包裝項(xiàng)目等弄虛作假行為。有不良科研信用記錄的不得申報(bào)此次備案工作，在申報(bào)和立項(xiàng)過(guò)程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，一經(jīng)查實(shí)，將記入科研信用檔案并按相關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。企業(yè)發(fā)生較重失信行為的，當(dāng)年度項(xiàng)目企業(yè)科技創(chuàng)新積分減半;企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重失信行為的，當(dāng)年度項(xiàng)目企業(yè)科技創(chuàng)新積分清零。

　　2.請(qǐng)各市(區(qū))在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的創(chuàng)新主體進(jìn)行備案申報(bào)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核和推薦，嚴(yán)格落實(shí)審核推薦責(zé)任。對(duì)已備案的創(chuàng)新聯(lián)合體要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)，在財(cái)政資金、金融投資、場(chǎng)景應(yīng)用和人才服務(wù)等方面給予綜合性支持，提升創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)水平。

　　3.嚴(yán)格落實(shí)省、市關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的相關(guān)要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和備案評(píng)審組織工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，對(duì)實(shí)施不正當(dāng)請(qǐng)托手段獲得備案的，將撤銷(xiāo)備案資格，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　聯(lián)系人：市科技局合作外專(zhuān)處 吉帥

　　聯(lián)系電話：0523-86399022

　　泰州市科學(xué)技術(shù)局

　　2023年7月4日