一、起草背景和思路

　　為落實《中共宿遷市委宿遷市人民政府關(guān)于加快推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》(宿發(fā)〔2022〕15號)、《市政府關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(宿政發(fā)〔2022〕81號)文件精神，進一步推進電商產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)提質(zhì)增效，為“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)提供有力支撐，市商務(wù)局結(jié)合實際，制定了《宿遷市電商產(chǎn)業(yè)“兩區(qū)四基地”載體建設(shè)實施方案(2023-2025年)》(以下簡稱《方案》)。

　　二、主要內(nèi)容和舉措

　　《方案》共分為四個部分，分別是總體要求、工作目標、主要任務(wù)和保障措施。

　　第一部分總體要求。緊扣“產(chǎn)業(yè)繁榮興旺、多產(chǎn)共融共生、產(chǎn)城互促互進”發(fā)展要求，堅持以項目為抓手，以創(chuàng)新為動力，以改革為突破，聚焦做強電商發(fā)展載體，持續(xù)推進“兩區(qū)四基地”重點改革項目建設(shè)，加快構(gòu)建電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，為打造“電商名城”和“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)注入強勁動力。

　　第二部分工作目標。堅持“抓特色、帶整體”，到2025年，新增1個省級電商示范基地、2個省級縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，創(chuàng)建國家電商示范企業(yè)取得積極進展，電商載體實現(xiàn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋，基本形成布局合理、定位清晰、管理科學(xué)、開放共享、多元投入、動態(tài)調(diào)整的“兩區(qū)四基地”電商載體建設(shè)發(fā)展體系。

　　第三部分主要任務(wù)。一是強化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間布局。包括編制載體建設(shè)規(guī)劃，培育核心競爭優(yōu)勢，創(chuàng)建良好營商環(huán)境。二是推動企業(yè)集聚，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。包括突出主體培育，強化招商引資，打造電商品牌。三是提升承載能力，做優(yōu)公共服務(wù)。包括加快電商人才聯(lián)網(wǎng)強市，推動直播電商創(chuàng)新發(fā)展，提升電商綜合服務(wù)能力。四是聚焦協(xié)同發(fā)展，促進降本增效。包括推動電商快遞協(xié)同發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營秩序，共融共生深化合作發(fā)展。

　　第四部分保障措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。明確工作機制，成立工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作。二是加強工作考核。健全綜合評價考核體系，圍繞兩個綜合評價指標體系進行評分，依據(jù)得分高低進行“好、中、差”格次賦分。三是注重成果運用。擇優(yōu)推薦創(chuàng)建國家、省級電商示范試點，爭取上級政策資金支持。