《順義區(qū)促進文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎勵辦法》政策解讀
一、文件的背景依據(jù)是什么?
為進一步激發(fā)我區(qū)文旅企業(yè)發(fā)展活力,促進文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和文化事業(yè)繁榮,提升區(qū)域文化綜合實力。依據(jù)《北京市“十四五”時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《北京市“十四五”時期文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于推進北京市文化和旅游融合發(fā)展的意見》等文件精神,參照北京市及各省市的政策和先進經(jīng)驗做法,在深入調(diào)查研究、多方征求意見的基礎(chǔ)上形成了《順義區(qū)促進文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎勵辦法》(以下簡稱《辦法》)。
二、《辦法》的實施,主要想達成什么樣的目標任務(wù)?
深入貫徹落實《北京市“十四五”時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《北京市“十四五”時期文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》等文件精神,充分發(fā)揮政府資金政策導(dǎo)向作用,積極吸引并大力扶持文旅企業(yè)在我區(qū)投資興業(yè),進一步開拓我區(qū)文化和旅游市場,不斷提升我區(qū)文化和旅游綜合競爭力,形成特色鮮明、業(yè)態(tài)多樣、布局合理、管理規(guī)范的文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,促進我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和文化事業(yè)繁榮。
三、《辦法》的主要內(nèi)容包括什么?
該《辦法》分為七章25條。
第一章為總則,共2條。對辦法制定依據(jù)、扶持獎勵對象的條款進行限定。
第二章為支持文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,共3條。對高質(zhì)量文化企業(yè)引進和高成長性文化企業(yè)發(fā)展、國家級和市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)項目的扶持條款展開說明。
第三章為支持旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,共5條。對星級旅游飯店引進、星級旅游飯店提質(zhì)升級、星級旅游飯店評定、旅游公共設(shè)施提升、A級旅游景區(qū)評定、星級民宿評定、會展旅游發(fā)展的扶持條款展開說明。
第四章為支持文化事業(yè)繁榮發(fā)展,共5條。對公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)、原創(chuàng)舞臺藝術(shù)作品創(chuàng)作、群眾文藝團體稱號評定、文化企業(yè)舉辦文化消費活動、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或企業(yè)拓展公共文化服務(wù)功能的扶持條款展開說明。
第五章為文化旅游融合發(fā)展,共5條。對“文旅+”“+文旅”的產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)、“順意好禮”商品研發(fā)、設(shè)立旅游商品營銷中心、文旅品牌推廣活動、工業(yè)旅游示范基地評定、國家級、市級文旅行業(yè)稱號評定的扶持條款展開說明。
第六章為政策兌現(xiàn),共3條。明確資金使用原則、被扶持方應(yīng)承諾的具體事項。
第七章為附則,共2條。明確辦法解釋部門及辦法有效期。
四、《辦法》涉及的相關(guān)主體和范圍都包括什么?
本辦法適用在本行政區(qū)域內(nèi)依法注冊登記、經(jīng)營并形成一定區(qū)域貢獻(包括但不限于就業(yè)、科技進步、經(jīng)濟發(fā)展等)且符合本區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的市場主體(機關(guān)、事業(yè)單位除外)。
五、《辦法》執(zhí)行標準有哪些?
依據(jù)申報條件、扶持標準和征集評審流程組織實施。
六、需要注意哪些事項?
1.享受本辦法政策資金支持的企業(yè)或機構(gòu),原則上不再享受順義區(qū)其他財政支持政策,企業(yè)可自主從優(yōu)選擇。
2.區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅局有權(quán)對所支持企業(yè)或機構(gòu)進行監(jiān)督,扶持獎勵資金用于我區(qū)文化和旅游業(yè)發(fā)展投入,不能用于人員工資、福利費、各種罰款、捐款、償還債務(wù)等其他支出,對于存在以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金等違法違規(guī)行為的企業(yè)或機構(gòu),將依法追回支持資金,并根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)處理。對于存在嚴重失信等情形的企業(yè)及機構(gòu),不予支持。
七、《辦法》有哪些需要重點關(guān)注的關(guān)鍵詞釋義?
完整財政年度:1月1日起至12月31日止;
國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū):以文化和旅游部評定結(jié)果為準:
市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū):以北京市委宣傳部評定結(jié)果為準:
星級民宿:以北京市文化和旅游局評定結(jié)果為準;
工業(yè)旅游示范基地:以國家文化和旅游部、北京市文化和旅游局評定結(jié)果為準;
文旅行業(yè)稱號:以國家文化和旅游部、北京市文化和旅游局評定的文化和旅游領(lǐng)域稱號為準,包括但不限于國家級夜間文旅消費集聚區(qū)、北京市文化旅游體驗基地、北京市旅游休閑街區(qū)等稱號。
八、《辦法》有哪些方面的惠民利民舉措?
通過支持優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)引進和培育、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)項目落地等多元措施,充分激發(fā)文化市場主體參與區(qū)域經(jīng)濟社會文化建設(shè)的積極性和主動性,壯大我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模;通過鼓勵扶持社會力量參與公共文化和旅游設(shè)施建設(shè)及公共文化服務(wù)供給,完善我區(qū)文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),豐富我區(qū)公共文化設(shè)施種類,提升文化惠民品質(zhì),全面提高我區(qū)文化和旅游業(yè)公共服務(wù)效能,為群眾創(chuàng)造高品質(zhì)文化生活,增強百姓文化需求滿足感;通過鼓勵扶持社會力量投資建設(shè)我區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè),繁榮業(yè)態(tài)發(fā)展,樹立區(qū)域品牌,優(yōu)化營商環(huán)境,把文化和旅游產(chǎn)業(yè)培育成富民惠民支柱產(chǎn)業(yè),為地區(qū)百姓創(chuàng)造就業(yè)機會。