一、審核部門

　　北京市外資研發(fā)中心享受進(jìn)口設(shè)備免稅政策資格審核認(rèn)定工作由市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局、北京海關(guān)、北京市稅務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱審核部門)負(fù)責(zé)。

　　二、資格條件

　　享受“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的外資研發(fā)中心，應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：

　　(一)研發(fā)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：作為獨(dú)立法人的，其投資總額不低于800萬(wàn)美元;作為公司內(nèi)設(shè)部門或分公司的非獨(dú)立法人的，其研發(fā)總投入不低于800萬(wàn)美元。

　　(二)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不低于80人。

　　(三)設(shè)立以來(lái)累計(jì)購(gòu)置的設(shè)備原值不低于2000萬(wàn)元。

　　(四)上述(一)(二)(三)項(xiàng)中，有關(guān)定義如下：

　　1.“投資總額”是指外商投資信息報(bào)告回執(zhí)所載明的金額。

　　2.“研發(fā)總投入”是指外商投資企業(yè)專門為設(shè)立和建設(shè)本研發(fā)中心而投入的資產(chǎn)，包括即將投入并簽訂購(gòu)置合同的資產(chǎn)(應(yīng)提交已采購(gòu)資產(chǎn)清單和即將采購(gòu)資產(chǎn)的合同清單)。

　　3.“專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員”是指企業(yè)科技活動(dòng)人員中專職從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三類項(xiàng)目活動(dòng)的人員，包括直接參加上述三類項(xiàng)目活動(dòng)的人員以及相關(guān)專職科技管理人員和為項(xiàng)目提供資料文獻(xiàn)、材料供應(yīng)、設(shè)備的直接服務(wù)人員，上述人員須與外資研發(fā)中心或其所在外商投資企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同，以外資研發(fā)中心提交申請(qǐng)的前一日人數(shù)為準(zhǔn)。

　　4.“設(shè)備”是指為科學(xué)研究、教學(xué)和科技開(kāi)發(fā)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、裝置和器械。在計(jì)算累計(jì)購(gòu)置的設(shè)備原值時(shí)，應(yīng)將進(jìn)口設(shè)備和采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的原值一并計(jì)入，包括已簽訂購(gòu)置合同并于當(dāng)年內(nèi)交貨的設(shè)備(應(yīng)提交購(gòu)置合同清單及交貨期限)，適用本通知的上述進(jìn)口設(shè)備范圍為進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品免稅清單所列商品。

　　三、申請(qǐng)材料

　　外資研發(fā)中心采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備免稅資格申請(qǐng)須符合本通知規(guī)定，并將以下加蓋企業(yè)公章的申報(bào)材料按順序裝訂成冊(cè)。

　　(一)外資研發(fā)中心采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備免稅資格審核的申請(qǐng)書(shū)原件(內(nèi)容包括：外資研發(fā)中心基本情況、研發(fā)活動(dòng)情況、符合申報(bào)條件的說(shuō)明等，見(jiàn)附件1);

　　(二)外資研發(fā)中心采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備免稅資格審核表原件(見(jiàn)附件2);

　　(三)外資研發(fā)中心最近一次的驗(yàn)資報(bào)告及上一年度審計(jì)報(bào)告復(fù)印件;外資研發(fā)中心為非獨(dú)立法人的，應(yīng)提交其所在外商投資企業(yè)最近一次驗(yàn)資報(bào)告、專門為設(shè)立和建設(shè)本研發(fā)中心而投入的資產(chǎn)清單原件(見(jiàn)附件3)及相關(guān)購(gòu)置發(fā)票或合同復(fù)印件;

　　(四)外資研發(fā)中心累計(jì)購(gòu)置設(shè)備匯總表原件(見(jiàn)附件4)和清單，及相對(duì)應(yīng)的單據(jù)復(fù)印件，包括：海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、海關(guān)專用繳款書(shū)(進(jìn)口設(shè)備提供)、購(gòu)置發(fā)票、購(gòu)置合同(指已經(jīng)簽訂合同、并且于申報(bào)資格認(rèn)定當(dāng)年年底前交貨的國(guó)產(chǎn)及進(jìn)口設(shè)備購(gòu)置合同)。在所附單據(jù)的右上角標(biāo)注數(shù)字編號(hào)，該數(shù)字編號(hào)應(yīng)與《累計(jì)購(gòu)置設(shè)備匯總表》中的設(shè)備名稱的序號(hào)相對(duì)應(yīng);

　　(五)外資研發(fā)中心關(guān)于已經(jīng)簽訂購(gòu)置進(jìn)口設(shè)備合同、并且設(shè)備將于申報(bào)資格認(rèn)定當(dāng)年年底前交貨的承諾函原件(見(jiàn)附件5);

　　(六)外資研發(fā)中心專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員名冊(cè)原件(包括姓名、工作崗位、勞動(dòng)合同簽約日期、勞動(dòng)合同期限、聯(lián)系方式等，見(jiàn)附件6);

　　提交勞動(dòng)合同中注明研發(fā)人員的職位、年限、簽約時(shí)間、單位公章和研發(fā)人員本人的簽名(社保繳納證明中的人名順序和勞動(dòng)合同順序應(yīng)與附件6中專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員名冊(cè)順序一致);

　　(七)企業(yè)研發(fā)總投入和研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告原件。

　　四、審核流程

　　(一)外資研發(fā)中心將申請(qǐng)材料報(bào)市商務(wù)局(北京市政務(wù)服務(wù)中心2層A區(qū)綜合窗口)。昌平區(qū)自貿(mào)區(qū)企業(yè)報(bào)區(qū)商務(wù)局外經(jīng)貿(mào)科。

　　(二)市商務(wù)局受理并初步審核同意后，牽頭召開(kāi)審核部門聯(lián)席會(huì)議，對(duì)外資研發(fā)中心上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，確定符合免稅資格條件的研發(fā)中心名單。

　　(三)經(jīng)審核，對(duì)符合免稅資格條件的外資研發(fā)中心，由審核部門以公告形式聯(lián)合發(fā)布(在市商務(wù)局網(wǎng)站予以發(fā)布)，并將名單抄報(bào)商務(wù)部(外資司)、財(cái)政部(關(guān)稅司)、海關(guān)總署(關(guān)稅征管司)、國(guó)家稅務(wù)總局(貨物和勞務(wù)稅司)備案。 對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定的，由市商務(wù)局根據(jù)聯(lián)席會(huì)議決定出具書(shū)面審核意見(jiàn)，并說(shuō)明理由。

　　(四)上述公告或?qū)徍艘庖?jiàn)，應(yīng)在審核部門受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日之內(nèi)做出，申請(qǐng)人補(bǔ)正材料的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

　　五、監(jiān)督和管理

　　(一)對(duì)于財(cái)關(guān)稅〔2021〕24號(hào)文規(guī)定的已征應(yīng)免稅款，依外資研發(fā)中心申請(qǐng)準(zhǔn)予退還。其中，已征稅進(jìn)口且尚未申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，應(yīng)事先取得主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策項(xiàng)下進(jìn)口商品已征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅未抵扣情況表》(見(jiàn)財(cái)關(guān)稅〔2021〕24號(hào)文附件3)，向海關(guān)申請(qǐng)辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù);已申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，僅向海關(guān)申請(qǐng)辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅手續(xù)。

　　(二)外資研發(fā)中心可向海關(guān)提出申請(qǐng)，選擇放棄免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。主動(dòng)放棄免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅后，36個(gè)月內(nèi)不得再次申請(qǐng)免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　(三)外資研發(fā)中心發(fā)生名稱、經(jīng)營(yíng)范圍變更等情形的，應(yīng)于財(cái)關(guān)稅〔2021〕23號(hào)文的有效期限內(nèi)，及時(shí)將有關(guān)變更情況說(shuō)明報(bào)送市商務(wù)局。市商務(wù)局按照本通知第四條規(guī)定的審核流程，核定變更后的外資研發(fā)中心自變更登記之日起能否繼續(xù)享受政策，注明變更登記日期。核定結(jié)果由市商務(wù)局函告北京海關(guān)(核定結(jié)果較多時(shí)，每年至少分兩批函告)，抄送市財(cái)政局和北京市稅務(wù)局，并報(bào)送商務(wù)部。

　　(四)外資研發(fā)中心應(yīng)按有關(guān)規(guī)定使用免稅進(jìn)口商品，如違反規(guī)定，將免稅進(jìn)口商品擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進(jìn)行其他處置，被依法追究刑事責(zé)任的，在財(cái)關(guān)稅〔2021〕23號(hào)文剩余有效期限內(nèi)停止享受政策。

　　(五)外資研發(fā)中心如存在以虛報(bào)情況獲得免稅資格，由市商務(wù)局查實(shí)后函告北京海關(guān)，自函告之日起，該外資研發(fā)中心在財(cái)關(guān)稅〔2021〕23號(hào)文剩余有效期限內(nèi)停止享受政策。

　　已經(jīng)市政府賦權(quán)，承接市商務(wù)局“牽頭組織對(duì)外資研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備免退稅資格進(jìn)行審核認(rèn)定”職權(quán)的有關(guān)機(jī)構(gòu)，可參照此《通知》執(zhí)行，在公告發(fā)布后，及時(shí)將核定名單抄送市商務(wù)局備案。

　　本申報(bào)指引有效期為2021年1月1日至2025年12月31日。

　　(聯(lián)系人：劉婕;聯(lián)系電話：69724981)

　　北京市昌平區(qū)商務(wù)局

　　2023年7月