市政府各有關(guān)委、辦、局，各區(qū)人力資源社會保障局，各區(qū)委宣傳部，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《上海市新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱評審辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，遵照執(zhí)行。

　　上海市人力資源和社會保障局

　　中共上海市委宣傳部

　　2023年6月27日

　　上海市新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱評審辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為進一步深化新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革，推動本市新聞宣傳事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《人力資源社會保障部 國家新聞出版署關(guān)于深化新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導意見》(人社部發(fā)〔2021〕50號)、《中共上海市委辦公廳 上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見〉的通知》(滬委辦發(fā)〔2018〕16號)、《上海市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)〈上海市職稱評審管理辦法〉的通知》(滬人社規(guī)〔2021〕30號)等文件精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于經(jīng)國家有關(guān)主管部門依法批準設立，并列入新聞記者證核發(fā)范圍、具有新聞采編業(yè)務的本市所屬新聞單位中，從事新聞采編業(yè)務的專業(yè)技術(shù)人員。

　　第三條 新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱分為記者和編輯兩個專業(yè)類別，設初級、中級、高級三個層級，高級分設副高級和正高級。記者的初級、中級、副高級、正高級職稱名稱分別為助理記者、記者、主任記者、高級記者，編輯的初級、中級、副高級、正高級職稱名稱分別為助理編輯、編輯、主任編輯、高級編輯。

　　第四條 本市新聞專業(yè)技術(shù)人員高級職稱依據(jù)本辦法進行評審。上海市新聞系列高級職稱評審委員會負責本市新聞系列高級職稱的評審工作，評委會辦公室設在中共上海市委宣傳部相關(guān)部門。

　　第五條 本市市級新聞單位從事新聞工作的專業(yè)技術(shù)人員，中級和初級職稱實行以聘代評，由所在單位按本市專業(yè)技術(shù)人員聘任有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實際，開展聘任工作。用人單位的聘任標準不得低于國家新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱評價基本標準。

　　第六條 本市區(qū)級融媒體中心從事新聞工作的專業(yè)技術(shù)人員中級專業(yè)水平向上海市新聞工作者協(xié)會申報評議，評議工作在上海市人力資源和社會保障局、中共上海市委宣傳部指導下開展，所在單位后續(xù)對評議通過人員，結(jié)合工作實際進行聘任。初級職稱由所在單位結(jié)合實際，實行以聘代評。

　　第二章 申報條件

　　第七條 基本條件

　　(一)遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，擁護黨的基本理論、基本路線和基本方略，忠于黨的新聞事業(yè)。

　　(二)堅持黨性原則，堅持馬克思主義新聞觀，堅持以人民為中心的工作導向，認真履行新聞輿論工作職責使命。

　　(三)具備良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德、敬業(yè)精神，作風端正。

　　(四)熱愛新聞工作，具備相應的新聞專業(yè)知識和業(yè)務技能，認真履行崗位職責，實事求是。

　　(五)依法取得新聞記者證。

　　(六)任現(xiàn)職期間，年度考核合格以上等次的年限不少于申報職稱等級要求的資歷年限。

　　第八條 學歷和任職資歷

　　(一)高級記者、高級編輯

　　具備大學本科及以上學歷或?qū)W士及以上學位，聘任主任記者或主任編輯滿5年。

　　(二)主任記者、主任編輯

　　具備博士學位，聘任記者或編輯滿2年;或者具備大學本科及以上學歷或?qū)W士及以上學位，聘任記者或編輯滿5年。

　　第九條 業(yè)務能力

　　(一)高級記者、高級編輯

　　在任主任記者、主任編輯期間，符合以下所列兩項：

　　1.獨立策劃完成新聞報道，含消息、通訊、評論、圖片新聞、新媒體新聞作品及其編排呈現(xiàn)等采編業(yè)務，并有較大影響力;

　　2.在經(jīng)省部級新聞管理部門認可的重大活動或重要題材報道中，具有較高的組織、策劃、采編水平，發(fā)表多篇有較大社會影響的原創(chuàng)報道;

　　3.領(lǐng)銜策劃并執(zhí)行大型聚合傳播項目，能針對不同內(nèi)容屬性及傳播平臺，制作內(nèi)容分發(fā)方案，增強內(nèi)容的傳播力、影響力。

　　(二)主任記者、主任編輯

　　在任記者、編輯期間，符合以下所列兩項：

　　1.獨立策劃完成新聞報道，含消息、通訊、評論、圖片新聞、新媒體新聞作品及其編排呈現(xiàn)等采編業(yè)務;

　　2.作為團隊主要成員采編獲得社會認可、產(chǎn)生較大影響力的新聞作品(含新媒體作品);或作為團隊主要成員完成重大活動、重要題材等新聞報道任務;

　　3.作為主要成員參與策劃并執(zhí)行大型聚合傳播項目，能針對不同內(nèi)容屬性及傳播平臺，制作內(nèi)容分發(fā)方案，增強內(nèi)容的傳播力、影響力。

　　第十條 工作業(yè)績

　　(一)高級記者、高級編輯

　　在任主任記者、主任編輯期間，符合下列條件之一：

　　1.作為主要采編人員完成的作品獲得新聞主管部門主辦的國家級新聞獎二等獎以上1次，或國家級新聞獎三等獎2次，或省部級新聞獎一等獎1次，或省部級新聞獎二等獎2次;

　　2.作為主要采編人員完成的作品獲得其他主管部門主辦的國家級新聞獎二等獎以上2次，或省部級新聞獎二等獎以上3次;

　　3.作為主要采編人員完成的體現(xiàn)新聞專業(yè)能力的代表性新聞作品在省部級以上范圍內(nèi)反響較為強烈(至少3個)，對行業(yè)具有創(chuàng)新引領(lǐng)示范作用，創(chuàng)造了相當?shù)纳鐣б婧蛡鞑バЧ?，并獲得新聞業(yè)界或上級主管部門的認可(提供相應證明材料，并由所在單位的編輯委員會出具推薦報告);

　　4.作為主要作者(排名前三)，以單篇形式撰寫報送的內(nèi)參、決策咨詢報告或?qū)蟮缺皇〔考壱陨项I(lǐng)導肯定性批示3篇以上。

　　(二)主任記者、主任編輯

　　在任記者、編輯期間，符合下列條件之一：

　　1.作為主要采編人員完成的作品獲得新聞主管部門主辦的國家級新聞獎三等獎以上1次，或省部級新聞獎二等獎以上1次，或省部級新聞獎三等獎2次;

　　2.作為主要采編人員完成的作品獲得其他主管部門主辦的國家級新聞獎三等獎以上2次，或省部級新聞獎三等獎以上3次;

　　3.作為主要采編人員完成的體現(xiàn)新聞專業(yè)能力的代表性新聞作品在省部級以上范圍內(nèi)反響較為強烈(至少2個)，對行業(yè)具有創(chuàng)新引領(lǐng)示范作用，創(chuàng)造了良好的社會效益和傳播效果，并獲得新聞業(yè)界或上級主管部門的認可(提供相應證明材料，并由所在單位的編輯委員會出具推薦報告);

　　4.作為主要作者(排名前三)，以單篇形式撰寫報送的內(nèi)參、決策咨詢報告或?qū)蟮缺皇〔考壱陨项I(lǐng)導肯定性批示2篇以上。

　　第十一條 學術(shù)成果

　　(一)高級記者、高級編輯

　　在任主任記者、主任編輯期間，符合下列條件之一：

　　1.在公開發(fā)行的省部級新聞專業(yè)期刊上獨立(或排名第一)發(fā)表新聞業(yè)務相關(guān)論文2篇以上，單篇字數(shù)一般不少于5000字，并符合論文的基本規(guī)范;

　　2.獨立或主持編寫公開出版的在行業(yè)內(nèi)有較大影響力的新聞學術(shù)論著或譯著;

　　3.主持經(jīng)由專家鑒定通過的省部級以上項目(課題)，并取得新聞相關(guān)研究創(chuàng)造性成果，推動新聞行業(yè)發(fā)展;

　　4.在省部級以上新聞主管部門舉辦的新聞專業(yè)培訓班授課3次以上，單次講稿不少于1萬字，并獲專家認可。

　　(二)主任記者、主任編輯

　　在任記者、編輯期間，符合下列條件之一：

　　1.在公開發(fā)行的省部級新聞專業(yè)期刊上獨立(或排名第一)發(fā)表新聞業(yè)務相關(guān)論文1篇以上，單篇字數(shù)一般不少于5000字，并符合論文的基本規(guī)范;

　　2.獨立或作為團隊主要作者(排名前三)編寫公開出版的在行業(yè)內(nèi)有較大影響力的新聞學術(shù)論著或譯著;

　　3.作為主要成員(排名前三)參與經(jīng)由專家鑒定通過的省部級以上項目(課題)，并取得一定的新聞相關(guān)研究成果;

　　4.在省部級以上新聞主管部門舉辦的新聞專業(yè)培訓班授課2次以上，單次講稿不少于1萬字，并獲專家認可。

　　(三)學術(shù)成果綠色通道

　　對任現(xiàn)職以來，符合下列條件之一的高級職稱申報者，可適當放寬學術(shù)成果條件要求，提供反映或代表申報人任現(xiàn)職以來最高水平的新聞作品替代學術(shù)成果進行申報：

　　1.個人入選省部級以上重大人才工程(包括享受國務院政府特殊津貼人員、中宣部文化名家暨“四個一批”人才、中宣部宣傳思想文化青年英才、國家廣播電視和網(wǎng)絡視聽行業(yè)領(lǐng)軍人才、東方英才計劃領(lǐng)軍項目等);

　　2.獲中國長江韜奮獎或上海長江韜奮獎。

　　第十二條 繼續(xù)教育

　　新聞專業(yè)人員應根據(jù)國家和本市相關(guān)規(guī)定，每年完成相應學時的繼續(xù)教育。

　　第十三條 破格申報

　　少數(shù)有真才實學、成績顯著、業(yè)績突出，且聘任現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務滿3年的新聞專業(yè)技術(shù)人才，在任現(xiàn)職期間，具備下列條件之一，可適當放寬學歷和資歷條件限制，由本人提出申請，并經(jīng)單位審核推薦后，進行破格申報：

　　1.獲中國長江韜奮獎或上海長江韜奮獎;

　　2.作為主要采編人員完成的作品獲中國新聞獎一等獎1次或上海新聞獎一等獎(或上海新聞獎特別獎)2次;

　　3.在新聞理論與實踐中作出突出貢獻受到省部級以上新聞主管部門認可，達到所申報職稱相應層級的業(yè)務能力、工作業(yè)績、學術(shù)成果等基本條件，且為新聞事業(yè)急需緊缺的新聞專業(yè)技術(shù)人才。

　　第十四條 轉(zhuǎn)評申報

　　取得其他相關(guān)系列高級職稱的人員，因工作需要轉(zhuǎn)入新聞系列，須符合本市新聞系列高級職稱申報條件，并在現(xiàn)新聞專業(yè)技術(shù)崗位工作滿1年，可申報轉(zhuǎn)評相同層級的新聞系列高級職稱，轉(zhuǎn)評前后的任職年限可以累計。

　　第三章 評價標準

　　第十五條 高級記者、高級編輯

　　(一)具有較高的馬克思主義理論水平，系統(tǒng)掌握新聞專業(yè)理論和專業(yè)知識，有較高的新聞學術(shù)造詣。

　　(二)系統(tǒng)掌握新聞運作規(guī)律，有深厚扎實的新聞采編實踐功底，新聞工作經(jīng)驗豐富，能解決采編工作中的重大疑難問題，在采編業(yè)務方面有重大創(chuàng)新，工作業(yè)績卓著。在新聞界有一定影響，采寫或編發(fā)了為社會所認可的有較大影響力的新聞作品。

　　(三)屬于新聞采編專業(yè)領(lǐng)域全媒型或?qū)＜倚偷臉I(yè)務帶頭人，具有指導、培養(yǎng)副高級及以下新聞專業(yè)技術(shù)人員的能力。

　　第十六條 主任記者、主任編輯

　　(一)具有相當?shù)鸟R克思主義理論水平，全面掌握新聞專業(yè)理論和專業(yè)知識，有一定的新聞學術(shù)造詣。

　　(二)全面掌握新聞運作規(guī)律，有較深厚扎實的新聞采編實踐功底，新聞工作經(jīng)驗比較豐富，能解決采編工作中的疑難問題，能夠創(chuàng)造性地開展工作，工作業(yè)績顯著，采寫或編發(fā)了為社會所認可的有一定影響力的新聞作品。

　　(三)屬于新聞采編專業(yè)領(lǐng)域全媒型或?qū)＜倚偷臉I(yè)務骨干，具有指導、培養(yǎng)中級及以下新聞專業(yè)技術(shù)人員的能力。

　　第四章 附 則

　　第十七條 不接受申報的情形

　　(一)已辦理退休手續(xù)或當年度達到退休年齡的，不予受理(按國家規(guī)定辦理延長退休手續(xù)的除外)。

　　(二)近兩年內(nèi)嚴重違反新聞宣傳紀律及其他有關(guān)法律、法規(guī)，受到有關(guān)部門查處的直接責任者，或正在查辦中的涉事人員。

　　(三)評審未通過的人員，下一年度一般不接受連續(xù)申報。如需申報，須新取得以下突出業(yè)績或重大貢獻之一，并由所在單位提出推薦意見：

　　1.獲中國新聞獎二等獎以上，或中國廣播電視大獎(新聞類)，或上海新聞獎一等獎或上海新聞獎特別獎;

　　2.在重大活動和重要題材報道中取得突出采編業(yè)績;

　　3.獨立撰寫并公開出版新聞學術(shù)著作或譯著。

　　第十八條 新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱評審程序和評審紀律按照《上海市職稱評審管理辦法》執(zhí)行。對新聞行業(yè)另有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十九條 用人單位結(jié)合用人需求，根據(jù)職稱評價結(jié)果，合理聘用專業(yè)技術(shù)人才，實現(xiàn)職稱評價結(jié)果與專業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等用人制度的銜接。

　　第二十條 本辦法由上海市人力資源和社會保障局、中共上海市委宣傳部負責解釋。

　　第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　附錄：

　　相關(guān)詞語或概念解釋

　　1.凡冠有“以上”“以下”的，均含本級或本數(shù)量。如“合格以上”含“合格”。

　　2.新聞作品：指包含但不限于新聞專業(yè)技術(shù)人員采寫編輯的消息、通訊、評論，拍攝錄制的圖片、音頻、視頻，制作的新媒體作品等，要求導向正確、主題鮮明、內(nèi)容真實、新聞性強、時效性強、感染力強、社會效果好。

　　3.學術(shù)著作：指取得ISBN統(tǒng)一書號、公開出版發(fā)行的新聞專業(yè)的著作或譯著，具有特定的研究對象，反映研究對象規(guī)律，并構(gòu)成一定體系，反映作者創(chuàng)造性思維。全國通用教材和全國通用工具書須視學術(shù)含量，由相關(guān)專家審定。論文匯編、作品集、資料手冊、一般編譯著作、普通教材、普通工具書及文學作品，都不能視為學術(shù)專著。

　　4.職稱評價對外語和計算機應用能力不作統(tǒng)一要求。確需評價外語和計算機水平的，由用人單位在審核推薦環(huán)節(jié)自主確定。