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中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》的通知

發(fā)布時(shí)間:2023-07-25 18:36:13

  中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》的通知

  各市、縣、自治縣黨委和人民政府,省委各部門,省級(jí)國家機(jī)關(guān)各部門,各人民團(tuán)體:

  《海南省鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)省委、省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

  中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳

  2023年7月14日

  (此件公開發(fā)布)

  海南省鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施細(xì)則

  (2023年6月30日中共海南省委常委會(huì)會(huì)議審議通過 2023年7月14日中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳發(fā)布)

  第一章 總 則

  第一條 為全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,根據(jù)《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法》、《海南省貫徹〈中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例〉實(shí)施辦法》,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

  第二條實(shí)行鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察海南時(shí)的重要講話精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,深入貫徹新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,嚴(yán)格落實(shí)省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制,構(gòu)建職責(zé)清晰、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系,舉全省之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國貢獻(xiàn)海南力量。

  第三條堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,全面落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興要求,壓實(shí)市縣鄉(xiāng)村書記責(zé)任。

  第四條在省委的領(lǐng)導(dǎo)下,省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各部門分工負(fù)責(zé),推動(dòng)建立健全鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)、組織推動(dòng)、社會(huì)動(dòng)員、要素保障、考核評(píng)價(jià)、工作報(bào)告、監(jiān)督檢查等機(jī)制并抓好組織實(shí)施。

  省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,牽頭組織開展鄉(xiāng)村振興重大政策研究、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)、重大任務(wù)督促落實(shí)等工作。

  第二章 部門責(zé)任

  第五條省有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方針政策、決策部署,根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和職責(zé)分工落實(shí)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù),加強(qiáng)對(duì)本單位本系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制,加強(qiáng)部門協(xié)同,形成工作合力。省有關(guān)部門黨組(黨委)對(duì)本單位本系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作負(fù)主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。

  (一)省紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨委、政府貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)決策部署,以及執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)等情況的監(jiān)督檢查等工作。

  (二)省委組織部負(fù)責(zé)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,加強(qiáng)村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村基層干部和黨員隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)組織體系等工作。

  (三)省委宣傳部(省文明辦)負(fù)責(zé)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村思想道德建設(shè)、新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗等工作。

  (四)省委政法委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),健全農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村掃黑除惡等工作。

  (五)省委人才發(fā)展局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興工作;支持行業(yè)主管部門開展鄉(xiāng)村人才職稱評(píng)審,實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才計(jì)劃、工程、項(xiàng)目等工作。

  (六)省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)編制實(shí)施全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,提出鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重大項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施,牽頭推動(dòng)糧食安全黨政同責(zé)責(zé)任落實(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)改造、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基本公共服務(wù)體系建設(shè)等工作。

  (七)省自然資源和規(guī)劃廳負(fù)責(zé)全省國土空間規(guī)劃管理,指導(dǎo)市縣開展村莊規(guī)劃編制工作,加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管控,組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù),強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興用地支持保障,抓好農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革、鄉(xiāng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記頒證等工作。

  (八)省旅游和文化廣電體育廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)公共文化事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興,加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),促進(jìn)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。

  (九)省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,牽頭推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興;組織指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理等工作。

  (十)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)研究擬訂并組織實(shí)施全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和政策措施,牽頭推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,擬訂深化全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的措施,負(fù)責(zé)全省農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲害防治、農(nóng)業(yè)投資管理,推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè),統(tǒng)籌開展全省農(nóng)業(yè)對(duì)外合作等工作。

  (十一)省財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略省級(jí)財(cái)政投入保障,穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例,提出相關(guān)財(cái)政支持政策建議,指導(dǎo)和督促市縣做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障等工作。

  (十二)省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,擬訂全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)農(nóng)民工相關(guān)政策的落實(shí),協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重大事件等工作。

  (十三)省教育廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、特殊教育和校外教育,推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)教育領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。

  (十四)省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化,推動(dòng)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋,做好農(nóng)村地區(qū)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和應(yīng)急救援,指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)等工作。

  (十五)省民政廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè),推動(dòng)基層民主政治建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗,統(tǒng)籌推進(jìn)特殊群體福利保障,抓好城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等工作。

  (十六)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)管理、住房安全和危房改造工作,指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村戶廁改造,承擔(dān)傳統(tǒng)村落的審查報(bào)批和監(jiān)督指導(dǎo)等工作。

  (十七)省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省農(nóng)村公路建設(shè)和安全保障能力提升,推動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展行動(dòng)、農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,負(fù)責(zé)全省鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道管理工作,配合做好現(xiàn)代物流業(yè)交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

  (十八)省水務(wù)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村水利工作,組織實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理,指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),指導(dǎo)全省鄉(xiāng)村供水節(jié)水、排水防澇、污水處理以及再生水利用等工程的建設(shè)與管理等工作。

  (十九)省林業(yè)局負(fù)責(zé)承擔(dān)建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)相關(guān)工作任務(wù),實(shí)施全省林業(yè)及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理,組織林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化,推進(jìn)全省林業(yè)改革等工作。

  (二十)省鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保持過渡期內(nèi)主要幫扶政策穩(wěn)定,開展防止返貧監(jiān)測和幫扶,指導(dǎo)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫建設(shè)管理,承擔(dān)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估相關(guān)工作,組織開展行業(yè)幫扶和相關(guān)考核評(píng)價(jià),協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),牽頭實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等工作。

  (二十一)省委、省政府其他部門,省人大常委會(huì)機(jī)關(guān),省政協(xié)機(jī)關(guān),省高級(jí)人民法院,省人民檢察院,中央駐瓊有關(guān)單位按照職責(zé)分工做好鄉(xiāng)村振興有關(guān)工作。

  第六條省有關(guān)部門主動(dòng)配合省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展工作,接受省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌,按照職責(zé)分工抓好鄉(xiāng)村振興有關(guān)工作落實(shí),做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門負(fù)責(zé)、有工作部署、有目標(biāo)任務(wù)、有措施保障、有進(jìn)展成效。

  第七條 省委辦公廳、省政府辦公廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省委、省政府主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作,省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省有關(guān)部門負(fù)責(zé)推動(dòng)、落實(shí)。

  第三章 各級(jí)黨委和政府責(zé)任

  第八條 各級(jí)黨委和政府鄉(xiāng)村振興責(zé)任主要包括:

  (一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方針政策和決策,全面落實(shí)省委、省政府工作部署,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際研究和組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

  (二)以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新時(shí)代“三農(nóng)”工作,將鄉(xiāng)村振興納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、黨委和政府工作重點(diǎn)統(tǒng)籌謀劃部署,結(jié)合實(shí)際制定推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的政策措施、專項(xiàng)規(guī)劃和年度任務(wù)并組織實(shí)施,加強(qiáng)重點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)落實(shí),推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興。

  (三)夯實(shí)糧食安全根基,把確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給作為首要任務(wù),全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé),強(qiáng)化“菜籃子”市縣長負(fù)責(zé)制,保質(zhì)保量完成糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。打牢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐,深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù),加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水利設(shè)施、天然橡膠保護(hù)區(qū)等建設(shè),發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,全面提高本地區(qū)糧食安全保障能力。加強(qiáng)海洋牧場、海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)等建設(shè),推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建多元化食物供給體系。

  (四)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在突出位置,確保兜底保障水平穩(wěn)步提高,確保“三保障”和飲水安全保障水平持續(xù)鞏固提升,不斷縮小收入差距、發(fā)展差距,增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,切實(shí)運(yùn)行好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,努力讓脫貧群眾生活更上一層樓。

  (五)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,立足熱帶特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)勢特色資源規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,把產(chǎn)業(yè)鏈延伸環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值收益更多留給農(nóng)民,拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

  (六)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè),加快培養(yǎng)面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、技能人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興,選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位,大力培養(yǎng)本土人才,引導(dǎo)返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員參與鄉(xiāng)村振興,支持專業(yè)人才通過多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

  (七)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),組織開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng),深化群眾性精神文明創(chuàng)建,廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,引導(dǎo)農(nóng)民群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展,加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

  (八)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理修復(fù),堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治,加強(qiáng)土壤污染源頭防控以及受污染耕地安全利用,健全耕地休耕輪作制度,防治外來物種侵害,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。

  (九)加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè),結(jié)合農(nóng)民群眾實(shí)際需要,做好鄉(xiāng)村規(guī)劃,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局,完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用,加強(qiáng)村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、社會(huì)保障等服務(wù)水平,加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè),逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

  (十)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制和黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。健全農(nóng)村社會(huì)治安防控體系、公共安全體系和矛盾糾紛一站式、多元化解決機(jī)制,及時(shí)妥善處理信訪事項(xiàng),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,及時(shí)處置自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全等風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),持續(xù)整治侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和群眾身邊的腐敗問題。落實(shí)減輕基層組織負(fù)擔(dān)的有關(guān)要求。

  (十一)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施,以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快推進(jìn)墾地融合發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)和墾地空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)等縣域統(tǒng)籌。依法編制村莊規(guī)劃,分類有序推進(jìn)村莊建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn),積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益,鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。

  (十二)深化農(nóng)村改革,堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有,堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,維護(hù)農(nóng)戶內(nèi)家庭成員依法平等享有的各項(xiàng)權(quán)益,在守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地不減少、糧食生產(chǎn)能力不減弱、農(nóng)民利益不受損等底線基礎(chǔ)上,充分尊重基層和群眾創(chuàng)造,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,用好試點(diǎn)試驗(yàn)手段,推動(dòng)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)突破、落地見效。

  (十三)提升鄉(xiāng)村振興要素保障水平,統(tǒng)籌資源要素配置支持鄉(xiāng)村振興,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入,提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。提高鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項(xiàng)目儲(chǔ)備質(zhì)量。強(qiáng)化預(yù)算績效管理和監(jiān)督,依法依規(guī)加快支出進(jìn)度,確保財(cái)政資金使用安全、有效。加大金融服務(wù)“三農(nóng)”力度,積極引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域,加大“三農(nóng)”信貸投放力度,縣域新增貸款主要用于支持鄉(xiāng)村振興,落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,確保投入力度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相同步、與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。完善農(nóng)村新增建設(shè)用地(用海)保障機(jī)制,滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)民住宅用地合理需求。

  (十四)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用,推進(jìn)議事協(xié)調(diào)規(guī)范化制度化建設(shè),建立健全重點(diǎn)任務(wù)分工落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)各級(jí)黨委農(nóng)村工作部門建設(shè),充實(shí)工作力量,完善運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,抓黨建促鄉(xiāng)村振興。落實(shí)市(縣、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績檢查、評(píng)估或者考核制度。

  (十五)建立爭先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制,及時(shí)總結(jié)推介鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)典型。組織開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況監(jiān)測評(píng)價(jià),鄉(xiāng)村振興有關(guān)指導(dǎo)督查、示范創(chuàng)建、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作。

  第九條 海口市、三亞市黨委和政府負(fù)責(zé)本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作,做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查,發(fā)揮好以市帶區(qū)作用。

  ??谑?、三亞市黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人,責(zé)任主要包括:

  (一)制定鄉(xiāng)村振興的階段目標(biāo)、年度計(jì)劃和具體安排,及時(shí)分解工作任務(wù),指導(dǎo)區(qū)級(jí)抓好落實(shí)。對(duì)鄉(xiāng)村振興有關(guān)工作推進(jìn)、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用和管理、目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督促、檢查和監(jiān)督。

  (二)每年主持召開黨委農(nóng)村工作會(huì)議,部署年度重點(diǎn)任務(wù)。每半年召開黨委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議聽取工作匯報(bào)不少于1次,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù),及時(shí)研究解決鄉(xiāng)村振興重大問題。每年組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展鄉(xiāng)村振興專題學(xué)習(xí)不少于1次。

  (三)結(jié)合實(shí)際,定點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)以上涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(三亞市黨委和政府主要負(fù)責(zé)人定點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)區(qū)),實(shí)施常態(tài)化、長效化聯(lián)系指導(dǎo),定期開展鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、研究解決問題、指導(dǎo)推進(jìn)工作。制定工作計(jì)劃,原則上任期內(nèi)基本走遍轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(三亞市黨委和政府主要負(fù)責(zé)人原則上走遍半數(shù)以上的行政村)。

  (四)督促黨委常委會(huì)委員、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)職責(zé)分工抓好分管行業(yè)(領(lǐng)域)或者部門(單位)鄉(xiāng)村振興具體工作。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略責(zé)任分工機(jī)制,以上率下督促區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抓好落實(shí)。

  第十條 儋州市黨委和政府、縣級(jí)黨委和政府是鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”。

  儋州市黨委和政府、縣級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人,責(zé)任主要包括:

  (一)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際謀劃制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和年度實(shí)施方案,明確階段性目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù),組織直屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實(shí)。整合各類資源要素,做好鄉(xiāng)村振興進(jìn)度安排、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施、工作推進(jìn),落實(shí)好各項(xiàng)政策措施。

  (二)每年主持召開黨委農(nóng)村工作會(huì)議,部署年度重點(diǎn)任務(wù)。每季度主持召開黨委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議專題研究鄉(xiāng)村振興工作不少于1次,不定期召開工作調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)。每年組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展鄉(xiāng)村振興專題學(xué)習(xí)不少于2次。

  (三)推動(dòng)建立鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機(jī)制,組織攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù),謀劃推進(jìn)落實(shí)鄉(xiāng)村振興重要政策、重大項(xiàng)目,把抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為年度基層黨建工作重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)直屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興督查考評(píng)和考核結(jié)果運(yùn)用。

  (四)以縣(市、區(qū))域?yàn)閱挝唤M織明確村莊分類,優(yōu)化村莊布局,指導(dǎo)推動(dòng)村莊規(guī)劃編制,分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。建立鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫,健全鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目信息公開制度,對(duì)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目管理負(fù)首要責(zé)任。

  (五)深入基層聯(lián)系群眾,經(jīng)常性調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作,定點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)以上行政村(儋州市黨委和政府主要負(fù)責(zé)人定點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)),原則上任期內(nèi)基本走遍轄區(qū)內(nèi)所有行政村,協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村振興推進(jìn)過程中的困難和問題。

  (六)組織社會(huì)各界廣泛參與鄉(xiāng)村振興工作,創(chuàng)新落實(shí)鄉(xiāng)村振興宣傳發(fā)動(dòng)、表彰激勵(lì)機(jī)制,選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村黨組織書記,選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線工作鍛煉、干事創(chuàng)業(yè),發(fā)揮鎮(zhèn)村基層組織、駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員、科技特派員和干部群眾主體作用,支持推動(dòng)人大代表、政協(xié)委員、群團(tuán)組織等參與鄉(xiāng)村振興。

  (七)督促黨委常委會(huì)委員、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)職責(zé)分工抓好分管行業(yè)(領(lǐng)域)或者部門(單位)鄉(xiāng)村振興具體工作。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略責(zé)任分工機(jī)制,推動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)抓好落實(shí)。

  第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)村振興作為中心任務(wù),發(fā)揮基層基礎(chǔ)作用,健全統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,“一村一策”加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),組織編制村莊規(guī)劃,抓好鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目落地、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人,集中精力抓黨建、抓治理、抓發(fā)展、抓服務(wù),發(fā)揮推進(jìn)鄉(xiāng)村振興基層基礎(chǔ)作用。

  (一)謀劃以及明確符合本地區(qū)實(shí)際的具體目標(biāo)任務(wù)和抓手,每年制定工作計(jì)劃,統(tǒng)籌政策、項(xiàng)目、資金等資源,組織本級(jí)和村級(jí)組織落實(shí)上級(jí)黨委和政府部署的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作。

  (二)完成糧食生產(chǎn)任務(wù)和重要農(nóng)產(chǎn)品保供任務(wù),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,做好轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)工作。落實(shí)低收入農(nóng)戶返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶舉措,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。加快發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),多渠道增加農(nóng)民收入。推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),提升鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)水平。推動(dòng)規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行,健全村民自治、村級(jí)議事決策、民主監(jiān)督管理、民主協(xié)商等機(jī)制,完善鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解措施。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),推動(dòng)加強(qiáng)“兩委”班子、優(yōu)秀村干部后備梯隊(duì)建設(shè),常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

  (三)經(jīng)常性、制度化進(jìn)村入戶開展調(diào)研,原則上任期內(nèi)走遍轄區(qū)所有自然村組,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的問題。

  第十二條村黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)各類組織和各項(xiàng)工作,村民委員會(huì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,全面落實(shí)上級(jí)“三農(nóng)”工作決策部署、“四議兩公開”制度和“一核兩委一會(huì)”制度,組織動(dòng)員農(nóng)民群眾共同參與鄉(xiāng)村振興。確定本村鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)并組織實(shí)施,領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,推進(jìn)農(nóng)村基層協(xié)商,支持和保護(hù)村民依法開展自治活動(dòng);具體落實(shí)各級(jí)各部門下達(dá)的各類政策、項(xiàng)目、資金等,及時(shí)公開村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)情況,公布惠農(nóng)政策落實(shí)、土地征收征用以及土地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、項(xiàng)目建設(shè)和資金使用等情況;加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)和人才培養(yǎng),推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理監(jiān)督。

  村黨組織書記是本村鄉(xiāng)村振興的第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)村黨組織團(tuán)結(jié)、組織、動(dòng)員群眾,集中精力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。帶領(lǐng)村“兩委”班子成員抓好具體任務(wù)落實(shí),加強(qiáng)與駐村第一書記和工作隊(duì)等幫扶力量溝通協(xié)調(diào),經(jīng)常性入戶走訪農(nóng)民群眾,原則上每年走遍或者聯(lián)系本村所有農(nóng)戶,及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際問題。

  第四章 社會(huì)動(dòng)員

  第十三條各級(jí)定點(diǎn)幫扶單位應(yīng)當(dāng)履行幫扶責(zé)任,聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,制定年度計(jì)劃,發(fā)揮自身優(yōu)勢創(chuàng)新幫扶舉措,持續(xù)選派掛職干部、駐村第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)員,加強(qiáng)工作指導(dǎo),督促政策落實(shí),提高幫扶實(shí)效。

  第十四條工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮優(yōu)勢和力量參與鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)和支持各民主黨派、工商聯(lián)以及無黨派人士等在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用。

  第十五條支持駐瓊軍警部隊(duì)持續(xù)推進(jìn)定點(diǎn)幫扶工作,健全長效機(jī)制,鞏固提升幫扶成效,協(xié)助建強(qiáng)基層組織,支持提高民生服務(wù)水平,深化軍民共建社會(huì)主義精神文明活動(dòng),積極促進(jìn)退役軍人投身鄉(xiāng)村振興。

  第十六條企事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)積極履行社會(huì)責(zé)任,支持鄉(xiāng)村振興,深入實(shí)施“萬企興萬村”、“百企聯(lián)百村”行動(dòng),探索建立健全企業(yè)支持鄉(xiāng)村振興機(jī)制。發(fā)揮第三次分配作用,鼓勵(lì)引導(dǎo)各類公益慈善資金支持鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)公民個(gè)人主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興。

  第五章 考核監(jiān)督

  第十七條 實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核制度。

  省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開展市縣黨委和政府推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核,制定考核辦法。堅(jiān)持全面考核與突出重點(diǎn)相結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)范與分類考核相結(jié)合、實(shí)績考核與督導(dǎo)檢查相結(jié)合,重點(diǎn)考核市縣黨委和政府落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府部署的鄉(xiāng)村振興階段性目標(biāo)任務(wù)和年度重點(diǎn)工作完成情況。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委組織部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年制定考核工作方案,明確考核指標(biāo)和具體程序,經(jīng)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,會(huì)同省有關(guān)部門組織實(shí)施??己私Y(jié)果報(bào)省委、省政府審定后,向各市縣黨委和政府通報(bào),并作為對(duì)市縣黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

  市縣級(jí)黨委和政府可以參照上述規(guī)定,結(jié)合實(shí)際對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展檢查、評(píng)估或者考核。

  鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核(評(píng)估)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正,堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合、以定量指標(biāo)為主,探索采取第三方評(píng)估、暗訪抽查、群眾認(rèn)可度調(diào)查等方式,對(duì)各地鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估、評(píng)價(jià)??己斯ぷ鲬?yīng)當(dāng)力戒形式主義、官僚主義,防止出現(xiàn)頻繁報(bào)數(shù)據(jù)材料、過度留痕等問題,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

  第十八條 實(shí)行鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告制度。

  各級(jí)黨委和政府每年向上級(jí)黨委和政府報(bào)告實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。

  各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況作為向本級(jí)黨的代表大會(huì)、黨委全體會(huì)議報(bào)告的重要內(nèi)容。

  第十九條省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各市縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況開展督查,督查結(jié)果納入年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核;定期對(duì)省有關(guān)部門實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況開展調(diào)度、督查。

  縣級(jí)以上地方黨委和政府定期對(duì)下級(jí)黨委和政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況開展監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,推動(dòng)政策舉措落實(shí)落地。

  第二十條省紀(jì)委監(jiān)委牽頭對(duì)鄉(xiāng)村振興決策部署落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省審計(jì)廳、省鄉(xiāng)村振興局等部門和單位按照各自職責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村振興政策落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施和資金使用等實(shí)施監(jiān)督。

  第二十一條省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局海南調(diào)查總隊(duì)依法建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進(jìn)展的指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)體系??h級(jí)以上地方黨委和政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。

  第六章 獎(jiǎng) 懲

  第二十二條各級(jí)黨委和政府以及黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省有關(guān)部門可以按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任到位、工作成效顯著的部門和個(gè)人,以及作出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)幫扶主體,以適當(dāng)方式予以表彰激勵(lì)。

  第二十三條各級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門在鄉(xiāng)村振興工作中不履行或者不正確履行職責(zé),存在形式主義、官僚主義等問題的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī),追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十四條建立健全常態(tài)化約談機(jī)制,抓好結(jié)果運(yùn)用,對(duì)鄉(xiāng)村振興工作中履職不力、工作滯后的,上級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)約談下級(jí)黨委和政府,本級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)約談同級(jí)有關(guān)部門。

  第七章 附 則

  第二十五條 三沙市應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際做好鄉(xiāng)村振興工作。省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和“三定”規(guī)定調(diào)整,及時(shí)調(diào)整部門職責(zé),主動(dòng)做好工作承接。

  第二十六條 本細(xì)則由省委負(fù)責(zé)解釋,具體工作由省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。

  第二十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

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