各有關(guān)單位：

　　為加強(qiáng)孝感市自然科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目全過程管理，根據(jù)《孝感市自然科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》，進(jìn)一步明確有關(guān)事項(xiàng)如下：

　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)管理

　　(一)規(guī)范填寫申報(bào)材料

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和依托單位要按照項(xiàng)目申報(bào)通知、指南和申報(bào)書填報(bào)要求規(guī)范填寫項(xiàng)目申報(bào)書，提供相關(guān)佐證材料，完成相關(guān)頁面簽字蓋章和推薦手續(xù)，并對所提交資料真實(shí)性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目主要參加人員(包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)一般不超過10人，項(xiàng)目實(shí)施期一般為2年或3年。

　　(二)嚴(yán)格立項(xiàng)評審

　　立項(xiàng)評審由市科技局組織實(shí)施。堅(jiān)持以提高立項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)量為目標(biāo)，合理控制立項(xiàng)項(xiàng)目比例。項(xiàng)目評審實(shí)行同行專家評審制度，評審專家一般不少于5人。評審專家對項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立判斷和評價(jià)，對照評審指標(biāo)打分形成評審意見。評審結(jié)果實(shí)施票決制，結(jié)果在市科技局網(wǎng)站公示后下達(dá)立項(xiàng)通知。

　　(三)強(qiáng)化評審專家管理

　　當(dāng)年申報(bào)項(xiàng)目的申請人(含項(xiàng)目參與人)不得作為當(dāng)年度的項(xiàng)目評審專家;參加評審的專家和工作人員須回避可能影響公正性的項(xiàng)目評審;評審專家不得擅自復(fù)制、泄露或以任何形式剽竊申請者的研究內(nèi)容;不得泄露未公開的同行評審專家基本情況、評審意見等與評審有關(guān)的信息;不得泄露未經(jīng)批準(zhǔn)的評審結(jié)果。

　　二、進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理

　　(一)強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任

　　1.按照項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃組織開展研究工作，做好項(xiàng)目實(shí)施情況的原始記錄，對項(xiàng)目實(shí)施和各類材料的規(guī)范性、真實(shí)性負(fù)第一責(zé)任。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)接受市科技局、依托單位對項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督和檢查。按要求通過依托單位向市科技局提交項(xiàng)目績效報(bào)告等材料。

　　3.項(xiàng)目實(shí)施中的重要情況及時(shí)向依托單位和市科技局報(bào)告，項(xiàng)目到期時(shí)按規(guī)定向依托單位提出驗(yàn)收申請，在依托單位統(tǒng)一組織下完成項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收工作。

　　(二)強(qiáng)化依托單位管理責(zé)任

　　1.依托單位應(yīng)嚴(yán)格審核把關(guān)項(xiàng)目申報(bào)材料，保證項(xiàng)目質(zhì)量，必要時(shí)可先進(jìn)行篩選，再組織推薦。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施期間，依托單位應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)施項(xiàng)目的情況實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤，對進(jìn)度滯后的項(xiàng)目予以提醒督促。按要求組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交有關(guān)材料。

　　3.依托單位每年應(yīng)當(dāng)組織1次以上在研項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，查看項(xiàng)目原始資料，并向市科技局提交年度項(xiàng)目管理情況報(bào)告。

　　3.項(xiàng)目實(shí)施期結(jié)束，依托單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收評審，向市科技局提交結(jié)題驗(yàn)收相關(guān)材料，建立項(xiàng)目檔案。

　　4.依托單位應(yīng)當(dāng)加大管理督促力度，切實(shí)降低無故不按期辦理結(jié)題手續(xù)和延期驗(yàn)收的項(xiàng)目比例。依托單位每年不按期結(jié)題或延期驗(yàn)收項(xiàng)目占當(dāng)年應(yīng)驗(yàn)收項(xiàng)目的比例應(yīng)不超過20%。

　　(三)嚴(yán)格項(xiàng)目計(jì)劃管理

　　1.項(xiàng)目執(zhí)行中，應(yīng)按照項(xiàng)目計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更項(xiàng)目名稱、研究內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、依托單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目參與人員及排序等重要事項(xiàng)。

　　2.項(xiàng)目有關(guān)重要事項(xiàng)確需調(diào)整的，需提前提交調(diào)整申請，經(jīng)依托單位審核后報(bào)市科技局批準(zhǔn)。其中變更項(xiàng)目名稱、研究內(nèi)容、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、預(yù)期目標(biāo)或增加參與人員等事項(xiàng)，應(yīng)在項(xiàng)目計(jì)劃驗(yàn)收時(shí)間前1年以上提出申請。

　　3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因客觀原因存在不能繼續(xù)開展研究情形的，依托單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者終止項(xiàng)目實(shí)施的申請，報(bào)市科技局批準(zhǔn)。市科技局也可以根據(jù)項(xiàng)目審查結(jié)果，直接作出終止項(xiàng)目實(shí)施的決定。

　　4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)入另一依托單位工作的，經(jīng)所在依托單位與原依托單位協(xié)商一致，由原依托單位提出變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或依托單位的申請，報(bào)市科技局批準(zhǔn);協(xié)商不一致的，由市科技局終止項(xiàng)目實(shí)施。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收管理

　　(一)規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間

　　1.項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃目標(biāo)節(jié)點(diǎn)實(shí)施驗(yàn)收，原則上不接受提前驗(yàn)收申請。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施期滿3個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過依托單位提交驗(yàn)收申請。由于客觀原因或特殊情況不能按期結(jié)題驗(yàn)收的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于項(xiàng)目實(shí)施期滿起1個(gè)月內(nèi)提出延期驗(yàn)收申請，經(jīng)依托單位審核后報(bào)市科技局批準(zhǔn)。延期時(shí)間一般不超過1年。

　　3.無特殊原因，超過規(guī)定期限無故不辦理結(jié)題驗(yàn)收手續(xù)或延期驗(yàn)收2次仍不能完成項(xiàng)目的，由市科技局終止項(xiàng)目實(shí)施。

　　(二)規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收程序

　　1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按時(shí)間節(jié)點(diǎn)向依托單位提交驗(yàn)收申請和有關(guān)材料。

　　2.依托單位根據(jù)到期項(xiàng)目及提交驗(yàn)收申請情況自行組織結(jié)題驗(yàn)收，完成驗(yàn)收工作后向市科技局備案，報(bào)送有關(guān)驗(yàn)收材料。

　　3.市科技局對驗(yàn)收材料審核并公示后，發(fā)放結(jié)題證書。市科技局常年受理各依托單位的驗(yàn)收材料。

　　(三)規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收評審

　　1.項(xiàng)目驗(yàn)收評審由依托單位選聘專家并組織實(shí)施。依托單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目驗(yàn)收流程和規(guī)定組織驗(yàn)收，落實(shí)驗(yàn)收全過程管理責(zé)任，對驗(yàn)收過程規(guī)范性和驗(yàn)收結(jié)論的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　2.專家評審組由至少3名技術(shù)專家組成，原則上評審組專家要求為：同類行業(yè)、依托單位外或依托單位內(nèi)非本部門(科室)、副高級以上職稱級別。

　　3.驗(yàn)收評審意見以對照項(xiàng)目驗(yàn)收專家意見表相關(guān)指標(biāo)打分的方式形成，評審結(jié)果實(shí)施票決制。

　　四、進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信管理

　　(一)加強(qiáng)依托單位誠信管理

　　1.依托單位有不履行保障項(xiàng)目研究條件的職責(zé);或不對申請人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的材料或者報(bào)告的真實(shí)性進(jìn)行審查;或擅自變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;或不配合市科技局監(jiān)督、檢查項(xiàng)目實(shí)施;或不按時(shí)結(jié)題、延期項(xiàng)目比例過高;或不按規(guī)定按時(shí)提交項(xiàng)目績效報(bào)告、項(xiàng)目管理報(bào)告、結(jié)題報(bào)告等情形的，由市科技局進(jìn)行約談，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，視情節(jié)輕重限制次年項(xiàng)目推薦數(shù)量或立項(xiàng)數(shù)量。

　　2.依托單位有縱容、包庇申請人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人弄虛作假，或在項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收過程中有徇私舞弊等情形的，市科技局可以直接取消依托單位申報(bào)推薦資格。

　　(二)加強(qiáng)項(xiàng)目參與人員誠信管理

　　1.對擅自變更研究計(jì)劃、研究內(nèi)容和不依照規(guī)定提交有關(guān)材料的，由依托單位進(jìn)行約談，并責(zé)令限期改正。逾期不改正的，由市科技局終止項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目未通過驗(yàn)收或被終止的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2年內(nèi)不得作為負(fù)責(zé)人申報(bào)市級科技計(jì)劃項(xiàng)目，不推薦申報(bào)國家、省級科技計(jì)劃項(xiàng)目。

　　2.對剽竊他人科研成果、提交弄虛作假的報(bào)告和原始記錄等相關(guān)材料的，由市科技局終止項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員5年內(nèi)不得申報(bào)或者參與申報(bào)市級科技計(jì)劃項(xiàng)目，不推薦申報(bào)國家、省級科技計(jì)劃項(xiàng)目。相關(guān)行為錄入國家信用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和省科技廳科研誠信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

　　3.對承擔(dān)探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高項(xiàng)目的科研人員，因不可抗力未達(dá)到驗(yàn)收條件，但開展了實(shí)質(zhì)性研發(fā)活動(dòng)并取得了一定研究進(jìn)展和階段性成果，可不記入項(xiàng)目申報(bào)個(gè)人信用評價(jià)檔案，不影響其申報(bào)其他項(xiàng)目。

　　(三)加強(qiáng)項(xiàng)目評審專家誠信管理

　　1.評審專家有違反回避制度，隱瞞利益沖突;或擅自委托他人代替自己開展評審工作;或違反公平公正原則，有參與不正當(dāng)競爭或與被評審利益相關(guān)方聯(lián)系、串通等違規(guī)行為;或采用不正當(dāng)方式引導(dǎo)、影響評審結(jié)果;或違規(guī)透露評審過程中的專家意見或評審結(jié)果;由市科技局提出警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，視情節(jié)取消評審專家資格3-5年。

　　2.評審專家有索取、收受評審利益相關(guān)方的財(cái)物或其他利益;或違規(guī)到被評審單位報(bào)銷任何費(fèi)用，利用評審專家的身份或影響力參與有償商業(yè)活動(dòng);或未經(jīng)許可復(fù)制、留存、泄露、引用、剽竊評審材料內(nèi)容等情形的，由市科技局永久取消評審專家資格，記入黑名單。同時(shí)5年內(nèi)不得申報(bào)或者參與申報(bào)市級科技計(jì)劃項(xiàng)目，不推薦申報(bào)國家、省級科技計(jì)劃項(xiàng)目。相關(guān)行為錄入國家信用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和省科技廳科研誠信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

　　依托單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參與人、評審專家所有違反規(guī)定的行為均記入市級科技計(jì)劃項(xiàng)目信用評價(jià)檔案。

市科技局將強(qiáng)化信用管理和績效管理，對評審專家的評審工作情況、依托單位履行責(zé)任情況、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參與人員實(shí)施項(xiàng)目情況進(jìn)行記錄，實(shí)施科研誠信承諾制度，建立信用評價(jià)和績效管理檔案。信用評價(jià)和績效考核結(jié)果作為下一年度申報(bào)和立項(xiàng)的參考依據(jù)。

　　孝感市科技局

　　2023年5月25日