各縣(市、區(qū))工信科技局、發(fā)改局，有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)：

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作部署，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)我市建材、冶金、化工等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)提高行業(yè)能效水平，根據(jù)《福建省發(fā)改委等四部門(mén)關(guān)于印發(fā)做好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)工作實(shí)施方案的通知》《福建省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)冶金、建材、石化化工行業(yè)“十四五”節(jié)能降碳實(shí)施方案的通知》《龍巖市“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合我市相關(guān)行業(yè)發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)就做好“十四五”重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)節(jié)能降碳改造有關(guān)工作通知如下：

　　一、總體要求

　　到2025年，通過(guò)實(shí)施節(jié)能降碳改造升級(jí)行動(dòng)，全市建材、冶金、化工等重點(diǎn)行業(yè)能效全部達(dá)到基準(zhǔn)水平，水泥、平板玻璃、鋼鐵、銅冶煉、鐵合金等重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)能效達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過(guò)30%，離子膜燒堿行業(yè)能效達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過(guò)80%，行業(yè)整體能效水平明顯提升，碳排放強(qiáng)度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)建立企業(yè)能效清單。通過(guò)組織實(shí)施工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，對(duì)全市水泥、平板玻璃、鋼鐵、銅冶煉、鐵合金、燒堿、磷化工等企業(yè)開(kāi)展階梯電價(jià)政策、單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、用能設(shè)備能效提升等專(zhuān)項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，核查確定企業(yè)上年度能效水平和主要用能設(shè)備能效水平，匯總梳理形成全市重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)年度能效清單。重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)年度能效清單向社會(huì)公開(kāi)并接受監(jiān)督，能效達(dá)到標(biāo)桿水平的列入先進(jìn)清單、低于基準(zhǔn)水平的列入落后清單、介于標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平的列入待提升清單。

　　(二)推動(dòng)能效達(dá)標(biāo)提升。各縣(市、區(qū))要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)情況實(shí)際，組織實(shí)施節(jié)能降碳改造重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)能效水平提升，重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)企業(yè)在2025年能效全部達(dá)到基準(zhǔn)水平的基礎(chǔ)上，確保標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例達(dá)到要求。能效水平已達(dá)到標(biāo)桿水平的企業(yè)要對(duì)標(biāo)國(guó)家級(jí)、省級(jí)行業(yè)能效領(lǐng)跑者，不斷挖掘節(jié)能潛力和能效提升空間，確保每年能效水平均達(dá)到標(biāo)桿水平。對(duì)于能效水平低于行業(yè)基準(zhǔn)水平的企業(yè)，應(yīng)于2023年前完成改造升級(jí)，未能按期完成改造升級(jí)的依法依規(guī)處置。

　　(三)嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理。項(xiàng)目建設(shè)主管部門(mén)在謀劃重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目時(shí)，要認(rèn)真分析評(píng)估，確保新建項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃環(huán)評(píng)等相關(guān)要求，落實(shí)項(xiàng)目流程審核，按規(guī)定辦理項(xiàng)目節(jié)能審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確保項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保、能耗、安全和產(chǎn)能置換等相關(guān)要求，能效、碳排放準(zhǔn)入要求。新建鋼鐵、水泥熟料、平板玻璃等項(xiàng)目必須符合產(chǎn)能置換規(guī)定。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展省內(nèi)空缺和高附加值產(chǎn)品種類(lèi)，對(duì)擬建、在建項(xiàng)目嚴(yán)格對(duì)照能效標(biāo)桿水平建設(shè)實(shí)施，推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和工藝裝備。

　　(四)加快節(jié)能降碳改造。水泥行業(yè)重點(diǎn)推廣窯外分解新型干法水泥生產(chǎn)工藝、富氧燃燒技術(shù)、輥壓機(jī)終粉磨技術(shù)、第四代篦冷機(jī)等先進(jìn)適用技術(shù)裝備，鼓勵(lì)實(shí)施預(yù)熱器降阻、分解爐分級(jí)燃燒、大功率拖動(dòng)電機(jī)變頻、高溫風(fēng)機(jī)智能換熱等節(jié)能改造，鼓勵(lì)水泥窯爐煙氣二氧化碳捕集與純化催化轉(zhuǎn)化利用關(guān)鍵技術(shù)、清潔能源原燃料替代等節(jié)能低碳技術(shù)試點(diǎn)，培育標(biāo)桿示范企業(yè)。平板玻璃行業(yè)鼓勵(lì)優(yōu)化升級(jí)玻璃窯爐、錫槽、退火窯結(jié)構(gòu)和燃燒控制技術(shù)，推廣玻璃生產(chǎn)全流程智能化升級(jí)。鐵合金行業(yè)推廣實(shí)施電爐能效提升改造，推廣無(wú)功補(bǔ)償及電壓優(yōu)化、變頻調(diào)速等先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)實(shí)施礦熱爐封閉化、自動(dòng)化，提升生產(chǎn)、能源管控水平;銅冶煉企業(yè)開(kāi)展高質(zhì)量陽(yáng)極技術(shù)研發(fā)，實(shí)施硫酸裝置低溫余熱回收、燃料清潔能源替代改造、熔煉尾氣改造等節(jié)能減排技改;化工行業(yè)提升工藝控制水平，強(qiáng)化過(guò)程控制，降低單位產(chǎn)品能耗，提升熱力系統(tǒng)能量?jī)?yōu)化，提高能源利用率。鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)利用自有設(shè)施場(chǎng)地提升余熱余壓利用水平、實(shí)施分布式發(fā)電等，提升能源“自給”能力。

　　三、保障措施

　　(一)嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策。嚴(yán)控限制類(lèi)裝備使用，堅(jiān)決淘汰退出《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的淘汰類(lèi)工藝裝備和產(chǎn)能。綜合發(fā)揮能耗、排放等約束性指標(biāo)作用，嚴(yán)守時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)決依法依規(guī)淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備。對(duì)未在期限內(nèi)達(dá)到標(biāo)桿水平的企業(yè)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行政策措施，促使企業(yè)降低能耗強(qiáng)度和生產(chǎn)成本，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(二)強(qiáng)化企業(yè)用能監(jiān)管。加大節(jié)能監(jiān)察工作力度，加強(qiáng)對(duì)水泥、銅冶煉等企業(yè)能效水平的日常監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)落地。督促企業(yè)健全完善節(jié)能管理制度、能源統(tǒng)計(jì)制度等，建設(shè)完善能耗在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)能源統(tǒng)計(jì)和能源計(jì)量要求。全面強(qiáng)化企業(yè)能源管理，推動(dòng)企業(yè)建立完善能源管理體系、用能管理制度、用能管理考核辦法等，強(qiáng)化能源信息化管控和智能化生產(chǎn)，持續(xù)改進(jìn)能源管理績(jī)效、提升能源管理水平。

　　(三)加大政策資金支持。統(tǒng)籌省市級(jí)節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳改造，進(jìn)一步提升能效水平，動(dòng)態(tài)更新節(jié)能降碳改造重點(diǎn)項(xiàng)目清單，優(yōu)先支持列入清單的節(jié)能降碳改造項(xiàng)目。支持企業(yè)申報(bào)節(jié)能專(zhuān)用裝備、技術(shù)改造、資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策，以及首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用等鼓勵(lì)政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持節(jié)能降碳成效顯著的重點(diǎn)項(xiàng)目融資，引導(dǎo)符合條件的節(jié)能低碳企業(yè)上市融資和再融資。

　　龍巖市工業(yè)和信息化局 龍巖市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2023年6月2日