關(guān)于印發(fā)《深圳市市場監(jiān)督管理局質(zhì)量品牌領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金操作規(guī)程》的通知
各有關(guān)單位：
為規(guī)范深圳市市場監(jiān)督管理局質(zhì)量品牌領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金資助項目的組織實施，提高專項資金使用效益和管理水平，更好支撐質(zhì)量品牌扶持政策牽引效應(yīng)的發(fā)揮，根據(jù)《深圳市打造一流質(zhì)量品牌服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展若干措施》(深府辦規(guī)〔2023〕3號)和《深圳市市場監(jiān)督管理局專項資金管理辦法》(深市監(jiān)規(guī)〔2020〕3號)等規(guī)定，我局制定了《深圳市市場監(jiān)督管理局質(zhì)量品牌領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金操作規(guī)程》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
深圳市市場監(jiān)督管理局
2023年7月27日
深圳市市場監(jiān)督管理局質(zhì)量品牌領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金操作規(guī)程
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動質(zhì)量提升、建設(shè)質(zhì)量強國的重大決策部署，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力推進質(zhì)量變革創(chuàng)新，加快提升經(jīng)濟質(zhì)量效益和競爭力，為推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局打下堅實基礎(chǔ)，根據(jù)《深圳市打造一流質(zhì)量品牌服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展若干措施》(深府辦規(guī)〔2023〕3號)和《深圳市市場監(jiān)督管理局專項資金管理辦法》(深市監(jiān)規(guī)〔2020〕3號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定本操作規(guī)程。
第二條 本操作規(guī)程所稱質(zhì)量品牌領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金是指經(jīng)市級財政預(yù)算安排，由深圳市市場監(jiān)督管理局(以下簡稱市市場監(jiān)管局)管理使用，專項用于落實經(jīng)市政府決定的促進質(zhì)量品牌發(fā)展政策措施的專項資金(以下簡稱專項資金)。
本操作規(guī)程主要對增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌優(yōu)勢、提升供給質(zhì)量和效率、強化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐、打造質(zhì)量品牌領(lǐng)航企業(yè)、營造質(zhì)量品牌發(fā)展生態(tài)等方面進行資助。
第三條 本操作規(guī)程是市市場監(jiān)管局制定項目《申報指南》以及對資助項目實行審查與核準工作的重要依據(jù)。
第四條 財政資金的使用堅持依法依規(guī)、公開透明、程序規(guī)范、條件明確、標準清晰、注重績效、科學(xué)管理原則，實行總額控制、自主申報、形式審查、專家評審、征求意見、社會公示、部門決策、績效評價、加強監(jiān)督的閉合式管理模式。
第五條 本操作規(guī)程適用以下資助方式：
(一)事后資助。對已實施完畢且符合資助條件的相關(guān)項目，按照資助標準予以事后無償資助。
(二)分期資助。對符合資助條件的相關(guān)項目，采取分段撥付的形式予以資助，每期撥付金額根據(jù)相關(guān)項目的資助標準確定。
第二章 職責(zé)和義務(wù)
第六條 市市場監(jiān)管局負責(zé)制定和發(fā)布項目《申報指南》，及時修訂專項資金操作規(guī)程，完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范審批程序，加強內(nèi)部監(jiān)管;負責(zé)通過信息化平臺發(fā)布專項資金管理相關(guān)信息，實行專項資金項目從申報指南發(fā)布到項目申報、審核、項目儲備、資金撥付、資金退出的全周期管理;負責(zé)組織專項資金項目驗收，跟蹤、檢查專項資金的使用和項目實施情況，組織實施專項資金監(jiān)督和績效評價工作，配合市財政部門開展重點專項資金項目績效評價和再評價;加強對專業(yè)機構(gòu)、有關(guān)中介組織以及專家的管理，確保項目評審規(guī)范、資金安全;按照政府信息公開的要求，開展專項資金信息公開工作。
第七條 市市場監(jiān)管局根據(jù)工作需要，在確保審核工作質(zhì)量的前提下，可以通過政府購買服務(wù)的方式，委托第三方機構(gòu)協(xié)助開展本操作規(guī)程規(guī)定的有關(guān)資助項目審核工作環(huán)節(jié)所涉及的事務(wù)性、輔助性以及專業(yè)化工作。
第八條 符合本操作規(guī)程規(guī)定的受市市場監(jiān)管局委托的第三方機構(gòu)應(yīng)按約履責(zé)，完善內(nèi)控制度，按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。
第三章 資助的項目類別和條件
第九條 資助項目的條件由基本資助條件和專項資助條件兩部分組成。資助項目除必須符合本操作規(guī)程規(guī)定的各項基本資助條件外，還必須符合資助項目相對應(yīng)的各項專項資助條件?；举Y助條件如下：
(一)項目實施單位為成立運行一年以上的企業(yè)或其他組織，具有獨立法人資格或?qū)儆诎磭医y(tǒng)計局相關(guān)規(guī)定可視同法人單位的組織;
(二)項目實施單位為資助項目的執(zhí)行人，是項目管理的主體，聯(lián)合體實施的應(yīng)以合作協(xié)議方式確定主導(dǎo)單位為項目實施單位，聯(lián)合體的所有單位均須符合本條第一項的規(guī)定;資助項目涉及知識產(chǎn)權(quán)歸屬的，應(yīng)提供知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬保證承諾書;
(三)資助項目實施地為深圳市行政區(qū)域(含深汕特別合作區(qū)，下同)，所處行業(yè)不屬于深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄“禁止發(fā)展類”和“限制發(fā)展類”，不屬于政府投資建設(shè)項目;
(四)項目實施單位持續(xù)誠信合法經(jīng)營，未被列入深圳市公共信用信息管理系統(tǒng)生效期內(nèi)的嚴重失信主體名單;
(五)項目實施單位對申報材料的真實性、完整性、有效性和合規(guī)性負責(zé)，資助項目不存在向市有關(guān)部門相關(guān)項目資助計劃多頭或重復(fù)申報情形;不存在將本屬同一完整事項的項目刻意分拆、虛假包裝成兩個及以上項目并多頭申報本專項資金所列項目情形;不存在弄虛作假、套取、騙取專項資金情形;
(六)項目實施單位具備實施資助項目所需的資金、專業(yè)技術(shù)團隊、設(shè)備設(shè)施和管理能力，財務(wù)會計制度健全;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。
第十條 對行業(yè)質(zhì)量提升扶持項目的資助按以下規(guī)定實施：
(一)資助方向如下：支持企事業(yè)單位、社會組織開展產(chǎn)學(xué)研用合作，以打通行業(yè)質(zhì)量堵點、補牢技術(shù)基礎(chǔ)短板為目標提供重點突出的綜合解決方案和服務(wù)，推動行業(yè)在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)專項資助條件如下：
1.項目實施單位(含聯(lián)合體)具備質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)等能力，包括但不限于行業(yè)服務(wù)與管理、戰(zhàn)略咨詢、計量、標準、檢驗檢測、認證認可、質(zhì)量管理、品牌服務(wù)、安全評鑒、科技信息、資信評估等資質(zhì)、技能和經(jīng)驗，或能集聚整合上述專業(yè)資源;
2.項目需提前申報備案，實施周期一般不超過2年，分為立項申報和審核驗收兩個階段，立項后實行合同制管理，合同明確項目任務(wù)、驗收要求、完成時限、績效目標等內(nèi)容;項目延期須經(jīng)市場監(jiān)管部門審批同意且延期最長不超過1年;
3.總體實施方案需求清晰、措施可行、進度明確、目標量化，符合質(zhì)量提升工作有關(guān)政策要求(擬取得的項目目標將作為項目評審、合同簽訂、過程管理、評審驗收的依據(jù));
4.項目團隊核心人員應(yīng)不少于3人，其中帶頭人應(yīng)有副高、碩士以上學(xué)歷或高層管理人員資歷，具備較高的專業(yè)造詣;
5.項目實施完畢，除合同約定目標外，至少滿足以下績效指標體系中三個方面的績效目標：產(chǎn)品質(zhì)量水平上，制造業(yè)質(zhì)量指數(shù)增幅超過1.5%或產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)計調(diào)查合格率85%以上，未出現(xiàn)行業(yè)性、系統(tǒng)性重大質(zhì)量安全問題;制造過程質(zhì)量上，中小企業(yè)先進質(zhì)量管理方法普及率提高50%，研發(fā)質(zhì)量管理、精益生產(chǎn)或質(zhì)量體系受訓(xùn)人員超過200人次;供應(yīng)鏈質(zhì)量協(xié)同上，新增領(lǐng)先性企業(yè)標準和行業(yè)標準5件以上，面向產(chǎn)品或生產(chǎn)線的行業(yè)公認認證推廣率達80%;經(jīng)濟社會貢獻上，目標行業(yè)增加值較期初財年增長2%以上，總質(zhì)量損失下降3000萬元;質(zhì)量發(fā)展能力上，布局一批產(chǎn)業(yè)急需的標準計量、檢驗檢測、認證認可、試驗驗證等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，或形成可復(fù)用的生產(chǎn)應(yīng)用服務(wù)平臺、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等。
(三)申報材料如下：
1.立項申報材料。包括《資助項目申請表》、承諾聲明、可行性研究報告或項目實施方案、項目核心團隊名單。
2.審核驗收材料。包括《項目合同》《項目總結(jié)報告》以及其他能反映項目實施過程及成效的視頻和圖文等佐證材料。《項目總結(jié)報告》需對照本條第二項第5目的規(guī)定說明在質(zhì)量軟硬件建設(shè)方面的推進情況，包括但不限于推動貿(mào)易規(guī)則對接、產(chǎn)業(yè)標準升級、供應(yīng)鏈管理協(xié)同、計量檢測平臺建設(shè)、品類品質(zhì)開發(fā)、檢驗檢測服務(wù)提升、高端產(chǎn)品認證、供需匹配銜接等方面的工作進展;形成的產(chǎn)業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范、測試方法、新型認證、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)調(diào)查報告等知識成果;在經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等方面產(chǎn)生的貢獻。
(四)資助標準如下：分段資助。對落地行業(yè)質(zhì)量提升方案具有示范效應(yīng)、整體提升產(chǎn)業(yè)競爭力上見效明顯的單位，予以300萬元資助。其中，項目簽訂合同后，予以30萬元啟動期資助;項目驗收后，予以270萬元后續(xù)資助。每年資助不超過2個項目，同一單位(聯(lián)合體)申報不超過1個項目。
項目申報單位一經(jīng)立項，即對項目執(zhí)行全過程負有主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按合同約定推進工作，完成約定目標;應(yīng)當(dāng)每半年向市市場監(jiān)管局報送項目進度，并在合同到期后3個月內(nèi)提交驗收申請。對于擅自調(diào)整、無故延期或延期嚴重的項目，市市場監(jiān)管局將酌情調(diào)減后續(xù)資助資金;情節(jié)嚴重的，不再下達后續(xù)資助資金或追回已資助資金，相關(guān)項目實施單位3年內(nèi)不得再次申報該項目。
(五)審核方式如下：實行評審制。成立5人以上單數(shù)的專家組分別在立項階段和驗收階段，根據(jù)本操作規(guī)程規(guī)定的資助條件、實施方案和項目合同，對項目策劃的系統(tǒng)性、過程展開的充分性、績效目標及結(jié)果的有效性進行綜合評審并形成推薦意見。
第十一條 對產(chǎn)業(yè)集群品牌化發(fā)展項目的資助按以下規(guī)定實施：
(一)資助方向如下：支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、集聚區(qū)、專業(yè)市場等聯(lián)合開展品牌創(chuàng)建，打造集群區(qū)域品牌，增強在更大范圍內(nèi)集聚資源、融通創(chuàng)新、拓展市場的能力，爭創(chuàng)全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)，打造優(yōu)勢特色集群區(qū)域品牌。
(二)專項資助條件如下：
1.獲得全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)相關(guān)稱號，獲得時間為近3年內(nèi);
2.項目實施單位是園區(qū)(開發(fā)區(qū)、集聚區(qū)、專業(yè)市場等，下同)創(chuàng)建工作的責(zé)任人和實際執(zhí)行人，以園區(qū)名義申請示范區(qū);
3.項目按批準創(chuàng)建、認定命名兩個階段分別申報立項，實施周期一般不超過2年。
(三)申報材料包括：相關(guān)證書或佐證文件。
(四)資助標準如下：分段資助。對獲得“全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)”的，給予承辦單位最高100萬元資助。其中，入圍“全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)創(chuàng)建園區(qū)”的，予以50萬元啟動期資助;獲評“全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)”的，予以后續(xù)資助，未能通過驗收認定，或創(chuàng)建中止的，不予后續(xù)資助。每年資助不超過2個項目，同一實施單位(聯(lián)合體)申報不超過1個項目。同一園區(qū)再次獲得同一稱號的，不重復(fù)資助。
(五)審核方式如下：實行核準制。本項目無需評審，根據(jù)申報材料進行核查。
第十二條 對大灣區(qū)碳足跡標識認證項目的資助按以下規(guī)定實施：
(一)資助方向如下：支持企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，開展大灣區(qū)碳足跡標識認證活動，助力實現(xiàn)“雙碳”發(fā)展目標。
(二)專項資助條件如下：企業(yè)成立運行2年以上，已獲得大灣區(qū)碳足跡標識認證證書。
(三)申報材料包括：相關(guān)認證證書。
(四)資助標準如下：事后資助。對通過大灣區(qū)碳足跡標識認證的企業(yè)，按每張證書予以最高10萬元資助，同一企業(yè)當(dāng)年可獲資助量限3張證書。
年度資助總額最高600萬元，按照預(yù)算額度總控的原則，根據(jù)認證證書數(shù)量折算分配。
(五)審核方式如下：實行核準制。本項目無需評審，根據(jù)申報材料進行核查。
第十三條 對質(zhì)量攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新項目的資助按以下規(guī)定實施：
(一)資助方向如下：支持企事業(yè)單位對標國際一流，圍繞提高關(guān)鍵原材料、重要產(chǎn)品、重大裝備的質(zhì)量和可靠性、安全性、環(huán)保性以及全生命周期成本效益，組織開展關(guān)鍵、共性質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)和質(zhì)量管理方法創(chuàng)新，實現(xiàn)優(yōu)產(chǎn)提質(zhì)降本增收。
(二)專項資助條件如下：
1.申報質(zhì)量攻關(guān)及創(chuàng)新子項目的，項目的實施有助于形成安全、可靠、高性能、經(jīng)濟性、環(huán)保性和良好用戶體驗的產(chǎn)品和服務(wù)，且在改善成本效益、促進新產(chǎn)品開發(fā)或提高競爭優(yōu)勢，以及形成可復(fù)用的新理論、新工藝、新技能上見到成效。其中，質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)主要指破解制約質(zhì)量提升的工程技術(shù)難題，包括但不限于質(zhì)量與可靠性優(yōu)化、數(shù)字化質(zhì)量工具開發(fā)及應(yīng)用、計量原理與測試技術(shù)、質(zhì)量追溯性技術(shù)及工具應(yīng)用、產(chǎn)品再生利用技術(shù)、安全評價、合格評定等技術(shù)、技能、工法、模塊或方案等;質(zhì)量管理創(chuàng)新主要指提高資源配置效率的方法論，包括但不限于質(zhì)量戰(zhàn)略管理、風(fēng)險管理、精益管理、流程優(yōu)化、實驗室管理、質(zhì)量持續(xù)改善、質(zhì)量成本管理、供應(yīng)鏈質(zhì)量集成、顧客關(guān)系管理等理論、模型、方法、工具或知識等。依托同一核心內(nèi)容或相同原理、技術(shù)、方法的項目僅資助一次。
2.申報國內(nèi)外頂級質(zhì)量賽事榮譽資助子項目的，上年度獲得國際質(zhì)量管理小組大會(ICQCC)、國際質(zhì)量創(chuàng)新大賽優(yōu)勝項目，或在全國質(zhì)量創(chuàng)新與技術(shù)成果交流活動中獲得最高等次獎項。
(三)申報材料如下：
1.申報質(zhì)量攻關(guān)及創(chuàng)新子項目的，申報材料包括《資助項目申請表》、所在單位出具的結(jié)題報告或?qū)I(yè)學(xué)術(shù)機構(gòu)(行業(yè)協(xié)會學(xué)會)出具的榮譽證書、項目投入產(chǎn)出測算報告;
2.申報國內(nèi)外頂級質(zhì)量賽事榮譽資助子項目的，申報材料包括相關(guān)榮譽證書或佐證文件。
(四)資助標準如下：事后資助。對質(zhì)量攻關(guān)及管理創(chuàng)新項目，擇優(yōu)予以最高20萬元資助。同一單位每年獲得資助項目不超過2項。對于在質(zhì)量技術(shù)領(lǐng)域國內(nèi)外頂級賽事中取得重大榮譽的項目，予以20萬元資助，同一項目僅資助1次。
(五)審核方式如下：質(zhì)量攻關(guān)及創(chuàng)新子項目采取評審制。成立5人以上單數(shù)的專家組對項目的實用性、技術(shù)經(jīng)濟效果和示范推廣價值進行綜合評審(含材料評審或必要的現(xiàn)場核查)后確定排名前15的單位。國內(nèi)外頂級質(zhì)量賽事榮譽資助子項目采取核準制，無需評審，根據(jù)申報材料進行核查。
第十四條 對質(zhì)量數(shù)字化管理試點示范項目的資助按以下規(guī)定實施：
(一)資助方向如下：支持企事業(yè)單位以數(shù)字化賦能產(chǎn)品服務(wù)多樣化創(chuàng)新，深化研發(fā)設(shè)計、采購生產(chǎn)、物流交付、運維服務(wù)等環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用，促進質(zhì)量管理流程再造、模式再造和價值再造。鼓勵探索數(shù)字檢測、智能監(jiān)測檢測、數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品驗證、軟件檢測工具、數(shù)字認證等新技術(shù)方法和新服務(wù)。
(二)專項資助條件如下：
1.申報檢驗檢測機構(gòu)數(shù)字化改造升級子項目的，以提升檢驗檢測數(shù)字化水平為主要目的，能夠達到自動化采集和保存檢驗檢測數(shù)據(jù)、自動計算檢測結(jié)果、提升檢驗檢測效率，以及防范虛假檢測、不實檢測的效果，在檢測過程管理、檢測數(shù)據(jù)采集、檢測報告生成等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)了數(shù)字化。申報企業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化再造子項目的，以形成數(shù)字化質(zhì)量解決方案為主要目的，包括產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、交付與質(zhì)量保證的數(shù)字化管理工具與工程方法，面向數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務(wù)、智能消費體驗的方案設(shè)計、應(yīng)用驗證、追溯系統(tǒng)等。
2.申報單位主要質(zhì)量管控活動的報表電子化率達到60%以上、50%的關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程能夠標準量化和信息化，關(guān)鍵質(zhì)量數(shù)據(jù)可實現(xiàn)通過信息化手段獲取和共享，且采用了不少于1項質(zhì)量數(shù)字化管理工具、系統(tǒng);或?qū)φ沼嘘P(guān)智能制造能力成熟度模型的國家標準自評達到二級及以上。
(三)申報材料包括：《資助項目申請表》、項目成果報告、能反映項目應(yīng)用實景及業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的視頻圖文、用戶反饋、科技成果等佐證材料。
(四)資助標準如下：事后資助。對檢驗檢測機構(gòu)數(shù)字化改造升級典型案例項目，予以50萬元資助。對企業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化再造典型案例項目，予以最高30萬元資助。年度資助總額最高140萬元，按照預(yù)算額度總控的原則，根據(jù)項目審核數(shù)量進行足額或折算分配。
(五)審核方式如下：實行評審制。成立5人以上單數(shù)的專家組，就項目的建設(shè)情況和績效結(jié)果進行現(xiàn)場核查和材料審查，并出具推薦意見。
第十五條 對產(chǎn)業(yè)計量測試體系扶持項目的資助按以下規(guī)定實施：
(一)資助方向如下：支持企事業(yè)單位圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和食品藥品、高新技術(shù)、節(jié)能減排等重點領(lǐng)域開展先進計量測試體系建設(shè)，主導(dǎo)或參與制定國際建議、國家計量檢定規(guī)程與技術(shù)規(guī)范，承擔(dān)國際、國內(nèi)計量組織工作;支持創(chuàng)建全國能源資源計量服務(wù)示范、工業(yè)企業(yè)計量標桿示范等;支持建立市級社會公用計量標準。
(二)專項資助條件如下：
1.申報制定計量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范子項目的，實施單位主導(dǎo)或參與制定國際建議、國家計量檢定規(guī)程與技術(shù)規(guī)范，實施單位在深圳市內(nèi)運營且項目主要設(shè)備設(shè)施、計量測試或驗證在深圳市內(nèi)，同時應(yīng)為主要起草單位前三名或在參加起草單位中排名前二名;
2.申報計量技術(shù)專業(yè)機構(gòu)子項目的，實施單位承擔(dān)國際國內(nèi)計量技術(shù)專業(yè)機構(gòu)(TC、SC)工作，且辦公運營地址在深圳市內(nèi);
3.申報計量示范標桿子項目的，實施單位獲評、入圍全國能源資源計量服務(wù)示范項目或工業(yè)企業(yè)計量標桿示范項目，實施單位在深圳市內(nèi)運營且項目主要在深圳市內(nèi)策劃和實施;
4.申報社會公用計量標準子項目的，實施單位獲深圳市社會公用計量標準證書。
(三)申報材料如下：
1.申報制定計量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范子項目的，申報材料包括相關(guān)計量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范實施單位在深圳市內(nèi)運營、項目主要設(shè)備設(shè)施、計量測試或驗證在深圳市內(nèi)的相關(guān)佐證材料;
2.申報計量技術(shù)專業(yè)機構(gòu)子項目的，申報材料包括承擔(dān)計量技術(shù)專業(yè)機構(gòu)(TC、SC)工作和辦公運營地址在深圳市內(nèi)的佐證材料;
3.申報計量示范標桿子項目的，申報材料包括相關(guān)示范、標桿的證書或通知、批復(fù)以及實施單位在深圳市內(nèi)運營且項目主要在深圳市內(nèi)策劃和實施的佐證材料;
4.申報社會公用計量標準子項目的，申報材料包括社會公用計量標準證書。
(四)資助標準如下：事后資助。國際建議、國家計量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范主要起草單位前三名，每項國際建議、國家規(guī)程或規(guī)范分別予以最高60萬元(國際建議)、40萬元(國家規(guī)程、規(guī)范)資助，參加起草單位前二名，每項國際建議、國家規(guī)程或規(guī)范分別予以最高40萬元(國際建議)、20萬元(國家規(guī)程或規(guī)范)資助;承擔(dān)國際、國家計量技術(shù)委員會(TC)工作的單位，分別予以最高60萬元、50萬元資助，承擔(dān)國際、國家計量分技術(shù)委員會(SC)工作的單位，分別予以最高25萬元、15萬元資助;獲評和入圍全國能源資源計量服務(wù)示范項目或工業(yè)企業(yè)計量標桿示范項目的，對獲評單位、入圍單位分別予以最高50萬元、30萬元資助;企事業(yè)單位新建市級社會公用計量標準的，予以最高3萬元資助。年度資助總額最高200萬元，按照預(yù)算額度總控的原則，根據(jù)項目審核數(shù)量進行足額或折算分配。項目均為一次性資助，每個子項目同一單位每年獲得資助事項不超過3項。
(五)審核方式如下：實行核準制。本項目無需評審，根據(jù)申報材料進行核查。
第十六條 對質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用推廣項目的資助按以下規(guī)定實施：
(一)資助方向如下：支持各類主體開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)示范，推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，重點支持幫扶中小企業(yè)防風(fēng)險穩(wěn)增長的質(zhì)量技術(shù)綜合服務(wù)項目，以及面向粵港澳大灣區(qū)市場一體化建設(shè)的計量檢測認證融合發(fā)展項目。
(二)專項資助條件如下：
1.申報質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)子項目資助的，項目實施單位為經(jīng)認定的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺;項目以幫扶中小企業(yè)防風(fēng)險穩(wěn)增長為主要目的，主要在修復(fù)質(zhì)量問題、提高人員素質(zhì)以及加強標準、計量、專利、質(zhì)量管理體系和能力建設(shè)上開展且階段性實施完畢;項目實施后，服務(wù)對象企業(yè)質(zhì)量安全保證能力有實質(zhì)性提升，平均勞動生產(chǎn)率提高5%，質(zhì)量損失減少10%以上，且項目實施經(jīng)驗可通過工具化、標準化、流程化、模式化等方式予以固化，輸出3個以上典型案例。
2.申報粵港澳大灣區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通子項目資助的，申報項目為以促進大灣區(qū)范圍內(nèi)計量檢測認證和質(zhì)量品牌領(lǐng)域的合作為主旨而開展的綜合性線上服務(wù)平臺建設(shè)、高端論壇、學(xué)術(shù)會議、人才培養(yǎng)、專業(yè)展會等活動且實施完畢;參與方覆蓋大灣區(qū)范圍內(nèi)不少于5地且不少于30家單位，其中港澳地區(qū)參與比例不低于10%;項目的實施具有一定的國際化程度與社會影響力，省市主流媒體或新媒體平臺對活動進行了宣傳報道。
(三)申報材料包括：《資助項目申請表》、活動過程和成果的佐證性材料，如工作總結(jié)、成果報告、媒體報道、質(zhì)檢報告、滿意度調(diào)查表、績效測評數(shù)據(jù)以及其他能體現(xiàn)項目全部內(nèi)容與場景的視頻圖文等材料。
(四)資助標準如下：事后資助。對質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目予以最高30萬元資助，同一平臺每年獲得資助項目不超過2項。對大灣區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通拉動效應(yīng)明顯的項目，按三個等次分別予以200萬元、100萬元和50萬元資助。年度資助總額最高450萬元，按照預(yù)算額度總控的原則，根據(jù)項目審核數(shù)量進行足額或折算分配。
(五)審核方式如下：實行評審制。成立5人以上單數(shù)的專家組對項目的代表性、輻射力、實效性、示范性等進行綜合評審后擇優(yōu)推薦。
第十七條 對質(zhì)量標桿扶持項目的資助按以下規(guī)定實施：
(一)資助方向如下：支持企事業(yè)單位和社會組織爭創(chuàng)國家和省、市政府質(zhì)量榮譽，加快打造世界一流企業(yè)，示范引導(dǎo)全社會創(chuàng)造高質(zhì)量。
(二)專項資助條件如下：獲得相關(guān)榮譽稱號，且相關(guān)榮譽稱號獲得時間為近3年內(nèi)。
(三)申報材料包括：相關(guān)證書或佐證材料。
(四)資助標準如下：事后資助。對首次獲評中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎的單位，分別予以300萬元、100萬元一次性質(zhì)量工作資助;對首次獲評廣東省政府質(zhì)量獎、廣東省政府質(zhì)量獎提名獎的單位，分別予以100萬元、10萬元一次性質(zhì)量工作資助;對首次獲評深圳市市長質(zhì)量獎的單位，按三個等次分別予以200萬元、100萬元、50萬元一次性質(zhì)量工作資助。
(五)審核方式如下：實行核準制。本項目無需評審，根據(jù)申報材料進行核查。
第十八條 對高質(zhì)量企業(yè)孵化項目的資助按以下規(guī)定實施：
(一)資助方向如下：支持新經(jīng)濟新動能企業(yè)導(dǎo)入應(yīng)用國際先進的經(jīng)營質(zhì)量管理模式，在技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和市場創(chuàng)新一體化發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)可持續(xù)增長。
(二)專項資助條件如下：
1.申報單位主要產(chǎn)品(服務(wù))擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)或特色化、差異化優(yōu)勢;
2.已導(dǎo)入實施《卓越績效評價準則》(GB/T 19580)等國際國內(nèi)先進質(zhì)量標準一年以上并在財務(wù)指標、經(jīng)營效率指標等方面取得量化績效成效;
3.未獲得各級政府質(zhì)量獎工作資助。
(三)申報材料包括：《資助項目申請表》、績效自評報告、前期實施先進質(zhì)量標準的過程性佐證材料。
(四)資助標準如下：事后資助。對依據(jù)國家標準《卓越績效評價準則》(GB/T 19580)評審首次達到總分50%(含)以上且排名前15的單位，予以30萬元資助。
(五)審核方式如下：實行評審制。成立5人以上單數(shù)的專家組進行綜合評審后確定得分前15的單位。
第十九條 對卓著品牌扶持項目的資助按以下規(guī)定實施：
(一)資助方向如下：支持企業(yè)和各類組織爭創(chuàng)“深圳精品”，樹立行業(yè)示范、創(chuàng)新超越、價值領(lǐng)先、引領(lǐng)消費的本土高端品牌形象;支持深圳品牌向“中國精品”躍升，成為中國自主品牌引領(lǐng)者。
(二)專項資助條件如下：獲得“深圳精品”、“中國精品”等榮譽稱號。
(三)申報材料包括：相關(guān)證書或佐證材料。
(四)資助標準如下：事后資助。對首次獲得“深圳精品”稱號的單位予以最高20萬元資助。對首次獲得“中國精品”稱號的單位予以最高50萬元資助。年度資助總額最高700萬元，其中“中國精品”子項目資助總額不超過100萬元，按照預(yù)算額度總控的原則，根據(jù)項目審核數(shù)量進行足額或折算分配。
(五)審核方式如下：實行核準制。本項目無需評審，根據(jù)申報材料進行核查。
第二十條 對特色品牌培育項目的資助按以下規(guī)定實施：
(一)資助方向如下：支持各類主體以培育和發(fā)掘更多深圳優(yōu)勢品牌為目標，聚焦經(jīng)濟發(fā)展、民生改善重點領(lǐng)域，策劃開展大眾評議、技能評定、標準升級、服務(wù)示范、調(diào)查發(fā)布、大數(shù)據(jù)分析、價值評價等特色品牌活動。
(二)專項資助條件如下：
1.項目有完備的項目管理方案且上一年已實施完畢;
2.活動發(fā)動力度大、社會參與度高，所涉領(lǐng)域重點企業(yè)或組織覆蓋率不低于50%，或覆蓋公眾不少于5000人次;
3.活動的實施對推動專業(yè)性、行業(yè)性、區(qū)域性品牌建設(shè)具有明顯促進作用，推行應(yīng)用了先進質(zhì)量標準、服務(wù)規(guī)范、技能評定或認證規(guī)則并產(chǎn)生不少于3個典型經(jīng)驗，涉及用戶體驗的滿意率調(diào)查不低于80%;或著眼于各行業(yè)名品、名園、名店、名街、名醫(yī)、名勝、名展、名師、名家薈萃，發(fā)掘了一批質(zhì)量上乘、服務(wù)精良、技術(shù)過硬、社會口碑良好的品牌，相應(yīng)發(fā)布了榜單或報告，且經(jīng)2家以上有影響力的媒體進行宣傳報道。
(三)申報材料包括：《資助項目申請表》、活動相關(guān)文件及績效評價報告、活動過程(如宣傳發(fā)動、社會參與、示范經(jīng)驗、知識成果、媒體報道、公眾評價等)視頻圖文佐證材料。
(四)資助標準如下：事后資助。對經(jīng)評審認定為示范效應(yīng)好的品牌培育項目，給予承辦單位20萬元資助。每年資助不超過10個項目，同一單位當(dāng)年獲得資助項目不超過1項。
(五)審核方式如下：實行評審制。成立5人以上單數(shù)的專家組依據(jù)本操作規(guī)程規(guī)定的項目資助條件從示范代表性、社會參與度、群眾獲得感等方面進行綜合評審并擇優(yōu)推薦。
第二十一條 對深圳品牌傳播推廣項目的資助按以下規(guī)定實施：
(一)資助方向如下：支持時尚創(chuàng)意、傳媒廣告、品牌服務(wù)機構(gòu)及其他組織綜合運用創(chuàng)意設(shè)計、形象宣傳、廣告?zhèn)鞑?、營銷策劃、精準推廣等手段，向海內(nèi)外傳播推介深圳品牌產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，增強深圳品牌辨識度、美譽度和輻射影響力。
(二)專項資助條件如下：
1.項目需提前申報備案，實施周期一般不超過1年，分為立項申報和審核驗收兩個階段，立項后實行合同制管理，合同明確項目任務(wù)、驗收要求、完成時限、績效目標等內(nèi)容;
2.項目內(nèi)容為面向深圳品牌群體開展的創(chuàng)意設(shè)計、形象宣傳、營銷策劃、精準推廣等綜合服務(wù);
3.項目傳播面廣、觸達有效，渠道包括但不限于商業(yè)網(wǎng)點、賽事會展、媒體平臺，電商網(wǎng)站、社交軟件以及其他新媒體，并采取了新穎獨到的傳播技術(shù)、方式和手段;
4.項目的實施對提高深圳品牌知曉率、轉(zhuǎn)化率有明顯促進作用，其中線下渠道推介不少于20家品牌企業(yè)群體，線上渠道推介不少于10家品牌企業(yè)群體，且延續(xù)時長累計超過48小時，受眾觸達量不少于5萬人次。
(三)申報材料如下：
1.立項申報材料包括《資助項目申請表》、承諾聲明、可行性研究報告或項目實施方案。
2.審核驗收材料包括《項目合同》、體現(xiàn)項目實施過程及結(jié)果有效性的佐證材料(包括但不限于原創(chuàng)廣告、音視頻或宣傳作品、展演活動記錄、傳播記錄、調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)等)。
(四)資助標準如下：事后資助。對經(jīng)評審認定為優(yōu)秀項目的品牌推廣項目，給予承辦單位最高80萬元資助。每年資助不超過3個項目，同一單位當(dāng)年獲得資助項目不超過1項。
(五)審核方式如下：實行評審制。成立5人以上單數(shù)的專家組分別在立項階段和驗收階段，根據(jù)本操作規(guī)程規(guī)定的資助條件、實施方案和項目合同，對項目是否創(chuàng)意強、輻射廣、轉(zhuǎn)化率高的進行綜合評審并形成推薦意見。
第四章 組織實施
第二十二條 市市場監(jiān)管局根據(jù)本操作規(guī)程制定年度《申報指南》，并在市市場監(jiān)管局等政府門戶網(wǎng)站或平臺對外發(fā)布。
第二十三條 項目資助的程序如下：
(一)組織申請。市市場監(jiān)管局發(fā)布《申報指南》，項目實施單位根據(jù)本操作規(guī)程等規(guī)定的要求，結(jié)合《申報指南》，在統(tǒng)一信息平臺在線填寫和提交相關(guān)申報材料。
(二)形式審查。市市場監(jiān)管局對項目實施單位提交的申報材料實行齊全性、有效性與合規(guī)性的形式審查，并作出審查意見。材料符合要求的，予以受理;材料不齊備的，一次性告知項目實施單位在規(guī)定期間內(nèi)補齊材料;不符合資助條件的，終止資助程序。
(三)專家評審。市市場監(jiān)管局對通過形式審查的資助項目，根據(jù)項目需要委托第三方機構(gòu)從深圳質(zhì)量品牌專家?guī)熘绣噙x出對口程度高的專家組成評審專家組，根據(jù)本操作規(guī)程第三章規(guī)定的各資助項目審核方式的要求和項目評審細則對資助項目進行評審，出具專家評審報告。評審專家與評審項目存在利益關(guān)系的，應(yīng)進行回避，不參與該項目的評審。專家評審可以根據(jù)工作需要，采取書面材料評審或現(xiàn)場評審的方式。對經(jīng)專家評審確定為不符合資助條件的資助項目，終止資助程序。
(四)現(xiàn)場核查。市市場監(jiān)管局根據(jù)項目需要對資助項目進行現(xiàn)場核查，現(xiàn)場核查須安排2名以上工作人員，邀請行業(yè)專家參與，做好核查記錄。
(五)征求意見。市市場監(jiān)管局對通過形式審查、專家評審、現(xiàn)場核查等審核程序的資助項目，依據(jù)本操作規(guī)程的規(guī)定，就項目實施單位及資助項目是否存在重復(fù)申請資助情形、是否被列入嚴重失信主體名單等征求市各行政主管部門意見。對征求意見反饋不符合資助條件的資助項目，終止資助程序。
(六)擬定資助計劃。對通過上述審核程序的資助項目，市市場監(jiān)管局根據(jù)本操作規(guī)程第三章所列相應(yīng)項目的資助標準、專項資金年度預(yù)算安排，擬定資助項目及其資助金額。
(七)社會公示。對擬定的當(dāng)年度項目資助計劃，市市場監(jiān)管局應(yīng)在門戶網(wǎng)站向社會公示，公示期限不少于5個工作日;公示內(nèi)容應(yīng)包括項目實施單位、資助項目名稱和擬資助金額。公示期間，包括項目實施單位在內(nèi)的任何單位和個人，對項目資助計劃存在異議的，均可向市市場監(jiān)管局提出。市市場監(jiān)管局應(yīng)對被異議的資助項目展開復(fù)審與調(diào)查，將項目調(diào)查核實情況反饋提出異議的單位或個人。
(八)下達項目資助計劃與撥付資金。在公示期內(nèi)無異議或異議不成立的，市市場監(jiān)管局下達項目資助計劃，按有關(guān)規(guī)定辦理資助項目資助資金的撥付手續(xù)。
第五章 績效評價和監(jiān)督管理
第二十四條 市市場監(jiān)管局應(yīng)根據(jù)財政資金管理相關(guān)規(guī)定，適時組織開展績效評價和監(jiān)督檢查工作，并可根據(jù)工作需要委托第三方機構(gòu)配合參與相關(guān)事務(wù)性和輔助性工作。獲得資助的單位應(yīng)當(dāng)依法配合市市場監(jiān)管局、財政部門和受委托的第三方機構(gòu)開展績效評價監(jiān)督檢查工作。
第二十五條 市市場監(jiān)管局應(yīng)嚴格按照本操作規(guī)程明確的資助項目類別、資助標準、資助條件以及審核材料等規(guī)定，以及本操作規(guī)程明確規(guī)定的原則和程序組織實施項目審核工作。
第二十六條 市市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)已資助的項目不符合本操作規(guī)程所列各有關(guān)規(guī)定，項目實施單位以不正當(dāng)方式取得項目資助資金的，應(yīng)撤銷資助項目，依法向項目實施單位追繳已取得的全額資助資金及其孳息，并與市財政國庫系統(tǒng)對賬。
第二十七條 項目實施單位、第三方機構(gòu)和評審專家在組織項目申報受理與審查工作中，如存在弄虛作假、隱瞞事實、串通作弊、出具虛假報告等違規(guī)違法行為，非法騙取和侵占專項資金，造成專項資金損失的，市市場監(jiān)管局及相關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。
市市場監(jiān)管局工作人員在專項資金管理活動中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等不依法履職的行為的，依法依規(guī)追究黨紀政紀責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。
第六章 附則
第二十八條 市市場監(jiān)管局根據(jù)本操作規(guī)程有關(guān)規(guī)定，另行制定專家評審細則以及《資助項目申請表》等有關(guān)文件。
第二十九條 本操作規(guī)程自2023年8月8日起施行，有效期5年。
