各區(qū)人民政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

　　為加快推動(dòng)本市更高水平對(duì)外開放，進(jìn)一步提升自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資便利化水平，市“兩區(qū)”辦牽頭制定了《中國(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資自由便利專項(xiàng)提升方案》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。

　　特此通知。

　　中國(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資自由便利專項(xiàng)提升方案

　　落實(shí)《國務(wù)院印發(fā)關(guān)于推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施的通知》(國發(fā)〔2021〕12號(hào))，按照《中國(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》要求，以制度創(chuàng)新為核心，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以更大力度探索投資自由化便利化規(guī)則，打造具有國際競(jìng)爭力的投資準(zhǔn)入準(zhǔn)營體系，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，輻射帶動(dòng)全市投資自由便利水平持續(xù)提升，現(xiàn)提出方案如下。

　　一、突出開放壓力測(cè)試，引領(lǐng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革

　　1.聚焦生物醫(yī)藥、增值電信、自動(dòng)駕駛等重點(diǎn)領(lǐng)域開展開放壓力測(cè)試。探索干細(xì)胞、基因診斷及治療技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用開放發(fā)展新模式，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、臨床轉(zhuǎn)化能力提升等重大工程，加快打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。(責(zé)任單位：市科委、中關(guān)村管委會(huì)，市衛(wèi)生健康委，各自貿(mào)組團(tuán)所在區(qū)政府及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等)研究制定干細(xì)胞制劑質(zhì)量復(fù)核檢驗(yàn)的專業(yè)細(xì)胞檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)/實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，支持引進(jìn)和建設(shè)具備細(xì)胞治療產(chǎn)品檢定專業(yè)能力的第三方藥物檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)/實(shí)驗(yàn)室，出具的檢驗(yàn)報(bào)告可用于干細(xì)胞治療臨床研究。對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)企業(yè)在我國境內(nèi)完成I—III期臨床試驗(yàn)并獲得上市許可的創(chuàng)新藥，試點(diǎn)探索在指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)“隨批隨進(jìn)”，不再額外設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入要求。(責(zé)任單位：市藥監(jiān)局、市衛(wèi)生健康委，各自貿(mào)組團(tuán)所在區(qū)政府及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，積極向國家部委爭取擴(kuò)大增值電信業(yè)務(wù)開放。(責(zé)任單位：市通信管理局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局，各自貿(mào)組團(tuán)所在區(qū)政府及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等)支持外商在特定區(qū)域投資音像制品制作(中方控股)。在獲得國家部委同意下，支持外商開展已出版音樂的互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營活動(dòng)。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)視聽審批許可，支持多元主體開展網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目創(chuàng)作。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市文化和旅游局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市廣電局，各自貿(mào)組團(tuán)所在區(qū)政府及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等)探索放開外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司股東限制，支持以中外合資形式設(shè)立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司。(責(zé)任單位：北京銀保監(jiān)局、各自貿(mào)組團(tuán)所在區(qū)政府及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等)探索構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全治理的頂層規(guī)范設(shè)計(jì)，從分類分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案等具體方向制定管理細(xì)則。(責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(北京市高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)工作辦公室))探索制定無人接駁車等新產(chǎn)品開展道路測(cè)試、示范應(yīng)用活動(dòng)的頂層規(guī)范設(shè)計(jì)，解決新產(chǎn)品開展相關(guān)的道路測(cè)試、示范應(yīng)用活動(dòng)的身份和管理問題。(責(zé)任單位：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(北京市高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)工作辦公室)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通委、市公安局、市發(fā)展改革委，各自貿(mào)組團(tuán)所在區(qū)政府等)

　　2.優(yōu)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資負(fù)面清單管理模式。圍繞最新版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資負(fù)面清單，探索制定北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域外資企業(yè)投資清單指引，引入案例指導(dǎo)庫等形式，便于企業(yè)理解負(fù)面清單限制的范疇和具體行為，為外資企業(yè)提供透明可預(yù)期的投資環(huán)境。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市“兩區(qū)”辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市金融監(jiān)管局，各自貿(mào)組團(tuán)所在區(qū)政府及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等)

　　3.支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展跨境貿(mào)易投融資高水平開放外匯管理試點(diǎn)。便利企業(yè)跨境融資，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展外債一次性登記試點(diǎn)，并允許非金融企業(yè)多筆外債共用一個(gè)外債賬戶。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，探索在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有序降低跨境雙向人民幣資金池門檻，為企業(yè)境外業(yè)務(wù)開展提供便利，積極探索擴(kuò)大資金池的適用主體和適用范圍。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的財(cái)務(wù)公司取得衍生品業(yè)務(wù)資質(zhì)。完善合格境外有限合伙人(QFLP)制度，對(duì)QFLP流入規(guī)模實(shí)行余額管理，允許QFLP試點(diǎn)基金募集的境外資金用于投資境內(nèi)非上市公司的股權(quán)、上市公司非公開發(fā)行和交易的普通股(含大宗交易、轉(zhuǎn)讓協(xié)議)等。優(yōu)化在華境外個(gè)人薪酬購匯手續(xù)，對(duì)于其勞動(dòng)合同有效期內(nèi)到同一銀行再次辦理合法薪酬收入購匯，銀行可根據(jù)首次辦理情況，免于審核重復(fù)性材料。(責(zé)任單位：人民銀行營業(yè)管理部、國家外匯管理局北京外匯管理部、北京銀保監(jiān)局)

　　二、突出“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”，引領(lǐng)涉企經(jīng)營許可改革

　　4.以告知承諾制為基礎(chǔ)，形成企業(yè)開辦便利新示范。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制，登記機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料采取形式審查，對(duì)材料齊全、符合法定形式的申請(qǐng)即予以確認(rèn)并當(dāng)場(chǎng)登記或變更。在部分區(qū)域開展企業(yè)住所(經(jīng)營場(chǎng)所)登記便利化改革試點(diǎn)，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化住所(經(jīng)營場(chǎng)所)數(shù)據(jù)庫和住所負(fù)面清單，實(shí)行網(wǎng)上登記自動(dòng)匹配生成標(biāo)準(zhǔn)化住所(經(jīng)營場(chǎng)所)地址;對(duì)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)地址申報(bào)為企業(yè)住所(經(jīng)營場(chǎng)所)的，不再需要提交住所產(chǎn)權(quán)證明材料，申請(qǐng)人承諾住所(經(jīng)營場(chǎng)所)真實(shí)、合法，即可辦理企業(yè)開辦和變更登記。探索電子營業(yè)執(zhí)照領(lǐng)取統(tǒng)一授權(quán)辦理，法定代表人(負(fù)責(zé)人)為外籍或臺(tái)港澳人士的，首次下載電子營業(yè)執(zhí)照時(shí)，可授權(quán)委托經(jīng)辦人辦理電子營業(yè)執(zhí)照領(lǐng)取業(yè)務(wù)。簡化港澳投資者商事登記的流程和材料，允許港澳非自然人投資者持僅保留公司注冊(cè)證明書、公司商業(yè)登記證、授權(quán)代表人簽字字樣和公司印章樣式的董事會(huì)或股東會(huì)決議等核心信息的簡化版公證文書，辦理市場(chǎng)主體注冊(cè)登記。在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域，由自貿(mào)組團(tuán)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)特點(diǎn)，實(shí)行“一照多址”“一證多址”“一業(yè)一證”改革。探索在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施對(duì)工程建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、資格認(rèn)定等領(lǐng)域涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)局、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，各自貿(mào)組團(tuán)所在區(qū)政府及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等)

　　5.依托自貿(mào)組團(tuán)政務(wù)服務(wù)大廳，打造智慧政務(wù)樣板間。對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)的政務(wù)服務(wù)大廳積極優(yōu)化升級(jí)，形成全市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)桿。探索“下沉服務(wù)+同城通辦”模式，試行企業(yè)開辦服務(wù)進(jìn)駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行網(wǎng)點(diǎn)和社區(qū)。不斷提升“e窗通”平臺(tái)智能化水平，在企業(yè)名稱自主申報(bào)、住所(經(jīng)營場(chǎng)所)智能匹配、經(jīng)營范圍規(guī)范化點(diǎn)選等辦理環(huán)節(jié)，提供場(chǎng)景式服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確填報(bào)。推進(jìn)“智慧審批”模式，利用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)比對(duì)、快速高效核驗(yàn)申請(qǐng)信息、快速發(fā)證。重點(diǎn)提升跨部門、跨層級(jí)聯(lián)辦事項(xiàng)網(wǎng)上辦理功能，推行“一套材料、一表申請(qǐng)、一次提交、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)”。(責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各自貿(mào)組團(tuán)所在區(qū)政府及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等)

　　6.圍繞重點(diǎn)行業(yè)展業(yè)需求，全方位提速審批效率。探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的演出機(jī)構(gòu)從事營業(yè)性演出活動(dòng)審批，采取急需急辦的措施，根據(jù)經(jīng)營需求1-10個(gè)工作日完成審批。(責(zé)任單位：市文化和旅游局等)對(duì)進(jìn)境參與演出活動(dòng)的個(gè)人隨身攜帶演出樂器進(jìn)行通關(guān)監(jiān)管服務(wù)，接受提前申報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)快速通關(guān)。(責(zé)任單位：北京海關(guān)等)加快推進(jìn)醫(yī)療器械注冊(cè)人制度“跨省委托”落地，支持醫(yī)療器械企業(yè)承接全國其他地區(qū)醫(yī)療器械注冊(cè)人的生產(chǎn)需求。(責(zé)任單位：市藥監(jiān)局等，各自貿(mào)組團(tuán)所在區(qū)政府及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等)

　　三、突出先行先試，引領(lǐng)土建工程全環(huán)節(jié)改革

　　7.探索賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大土地配置自主權(quán)。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)方式，采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)等方式供應(yīng)工業(yè)和研發(fā)用地。支持工業(yè)用地實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，提高配置效率。支持不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換，完善土地用途變更、整合等政策。探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。推動(dòng)“一張藍(lán)圖繪到底”，充分利用原有“多規(guī)合一”信息系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)，依托國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，構(gòu)建國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。基于國土空間規(guī)劃“一張圖”，推動(dòng)更多領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃數(shù)據(jù)對(duì)接，不斷提升數(shù)據(jù)的智能分析對(duì)比能力。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索通過建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況詳細(xì)評(píng)價(jià)等方式，細(xì)化完善城鎮(zhèn)低效用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)通過依法協(xié)商收回、費(fèi)用獎(jiǎng)懲等措施，推動(dòng)城鎮(zhèn)低效用地騰退出清。推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)國有企事業(yè)單位存量用地盤活利用，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體通過建設(shè)用地整理等方式促進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。(責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委，各自貿(mào)組團(tuán)所在區(qū)政府及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等)

　　8.支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)不同類型項(xiàng)目開展工程建設(shè)審批分類改革試點(diǎn)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)選取有條件區(qū)域試點(diǎn)“拿地即開工、交房(地)即發(fā)證”。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)對(duì)符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目試行施工許可告知承諾制。從“測(cè)繪機(jī)構(gòu)合一”“一把尺子量到底”等入手，推行“多測(cè)合一”改革。優(yōu)化建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管審批流程，試點(diǎn)房屋建筑項(xiàng)目可結(jié)合自身實(shí)際需要和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度，選擇工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、建設(shè)項(xiàng)目修建人民防空防護(hù)工程標(biāo)準(zhǔn)審查、特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦、一次申報(bào)、并聯(lián)審批、同步發(fā)證”。擴(kuò)大施工圖免審范圍，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建立免于施工圖審查的正面清單。探索形成適應(yīng)城市更新、老舊廠房園區(qū)改造的消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“驗(yàn)收只去一次”。(責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市消防救援總隊(duì)、市人防辦，各自貿(mào)組團(tuán)所在區(qū)政府及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等)

　　9.支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化水電氣熱“一站式”服務(wù)創(chuàng)新。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試“一站式”辦理不動(dòng)產(chǎn)登記與水電氣過戶，實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、一網(wǎng)通辦、一站辦結(jié)。試點(diǎn)推進(jìn)“電力接入一件事”建設(shè)并梳理實(shí)行告知承諾制審批事項(xiàng)清單，對(duì)實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng)，在建設(shè)單位提交承諾書后即時(shí)出具審批結(jié)果。推動(dòng)市政接入與項(xiàng)目開發(fā)有序銜接，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有條件區(qū)域推廣“插電式服務(wù)”，在電網(wǎng)規(guī)劃階段，政府部門與供電企業(yè)共享區(qū)域開發(fā)建設(shè)和招商引資信息;在土地平整階段(一級(jí)開發(fā))，一級(jí)開發(fā)主體結(jié)合規(guī)劃提前部署臨電變壓器，送電直接到客戶門口;在企業(yè)開發(fā)階段(二級(jí)開發(fā))即可從周邊臨電變壓器就近接入。在符合條件的區(qū)域直接按照永久用電標(biāo)準(zhǔn)提前建設(shè)，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)施工用電使用完后可快速接入永久用電。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化“非禁免批”改革，研究擴(kuò)大非禁止區(qū)域范圍，35千伏及以下接電項(xiàng)目和中壓及以下接氣項(xiàng)目在禁止區(qū)域外免予占掘路審批。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推行“互聯(lián)網(wǎng)+智慧水務(wù)”管理模式，推行用水“一站辦”，由市工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)平臺(tái)通過“一張表單”將用戶信息直接推送給供水企業(yè)，供水企業(yè)前置服務(wù)，主動(dòng)上門對(duì)接用戶需求，幫助用戶開展市政公用相關(guān)服務(wù)。(責(zé)任單位：市城市管理委、市水務(wù)局，各自貿(mào)組團(tuán)所在區(qū)政府及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等)

　　四、突出法治建設(shè)，引領(lǐng)高標(biāo)準(zhǔn)投資權(quán)益保護(hù)

　　10.完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國際商事糾紛多元解決機(jī)制。依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)法院和法庭，優(yōu)化涉外立案訴訟服務(wù)，優(yōu)化涉外案件的司法送達(dá)程序。進(jìn)一步加大涉外案件審理的公開透明，確保涉外當(dāng)事人在中國的投資便利得到有效保障。提高國際商事糾紛解決能力。發(fā)揮涉外商事一站式多元解紛中心作用，建立健全線上、線下糾紛解決平臺(tái)，積極引入國際調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)引入外籍調(diào)解員、仲裁員。(責(zé)任單位：市高級(jí)人民法院、市司法局、市公安局、市貿(mào)促會(huì)，各自貿(mào)組團(tuán)所在區(qū)政府及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等)

　　11.形成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制。強(qiáng)化外商投資地方立法，依法保護(hù)外商投資合法權(quán)益。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的快速審理和執(zhí)行機(jī)制。探索針對(duì)會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛建立跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快侵權(quán)判定，及時(shí)解決糾紛，探索訴前禁令措施在展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的應(yīng)用，對(duì)已查明的專利侵權(quán)事實(shí)部分作出停止侵權(quán)的先行判決，有效制止被控侵權(quán)產(chǎn)品在展會(huì)展出。探索在自貿(mào)組團(tuán)建立商標(biāo)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)及信息共享機(jī)制，對(duì)企業(yè)商標(biāo)實(shí)施嚴(yán)保護(hù)，有效解決商標(biāo)惡意搶注問題。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市版權(quán)局、市高級(jí)人民法院、市司法局，各自貿(mào)組團(tuán)所在區(qū)政府及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等)

　　12.深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資退出制度改革。創(chuàng)新除名、代位注銷等退出便利化改革。實(shí)施企業(yè)注銷“一次辦”。打造“智慧破產(chǎn)”新模式，依托區(qū)塊鏈云平臺(tái)、智能審核與審判系統(tǒng)等技術(shù)手段，進(jìn)一步完善智慧破產(chǎn)體系建設(shè)，充分實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)審判的高效、便利、透明。進(jìn)一步健全完善府院聯(lián)動(dòng)配套機(jī)制，推動(dòng)建立重整企業(yè)股權(quán)及時(shí)變更制度，允許破產(chǎn)管理人持法院出具的重整計(jì)劃草案民事裁定書，申請(qǐng)解除重整企業(yè)股權(quán)凍結(jié)，辦理股權(quán)變更登記。完善破產(chǎn)企業(yè)信用修復(fù)制度和不動(dòng)產(chǎn)處置制度，建立企業(yè)破產(chǎn)和退出狀態(tài)線上公示制度。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委(北京市企業(yè)破產(chǎn)和市場(chǎng)主體退出工作聯(lián)席會(huì)議辦公室)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市政務(wù)服務(wù)局、市高級(jí)人民法院，各自貿(mào)組團(tuán)所在區(qū)政府及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等)

　　五、突出特色精準(zhǔn)服務(wù)，引領(lǐng)投資促進(jìn)體系創(chuàng)新

　　13.創(chuàng)新自貿(mào)特色的招商引資新模式。深入推進(jìn)“鏈長制”“以商招商”模式，瞄準(zhǔn)“世界500強(qiáng)”“中國500強(qiáng)”及各區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，市區(qū)協(xié)同促進(jìn)項(xiàng)目落地。實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資促進(jìn)合作伙伴計(jì)劃，支持各自貿(mào)組團(tuán)與國際商協(xié)會(huì)、智庫，以及金融機(jī)構(gòu)、咨詢、會(huì)計(jì)、律師等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展廣泛務(wù)實(shí)合作，放大投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)平臺(tái)效應(yīng)。完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)招商引資激勵(lì)機(jī)制。(責(zé)任單位：市投資促進(jìn)服務(wù)中心、市商務(wù)局、市“兩區(qū)”辦、各有關(guān)部門，各自貿(mào)組團(tuán)所在區(qū)政府及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等)

　　14.優(yōu)化自貿(mào)特色的全周期投資服務(wù)體系。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各組團(tuán)高標(biāo)準(zhǔn)推行“管家式”服務(wù)，建立健全企業(yè)服務(wù)管家制度，定期開展政策宣講和培訓(xùn)，建立企業(yè)訴求及時(shí)響應(yīng)機(jī)制。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市投資促進(jìn)服務(wù)中心、市“兩區(qū)”辦、各有關(guān)部門，各自貿(mào)組團(tuán)所在區(qū)政府及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等)支持自貿(mào)組團(tuán)匯總國家、本市和區(qū)域產(chǎn)業(yè)支持政策，形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的“市級(jí)統(tǒng)一+各區(qū)特色+行業(yè)特點(diǎn)”自貿(mào)政策包。梳理本市在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、資金獎(jiǎng)勵(lì)、土地規(guī)劃、人才落戶、通關(guān)便利等方面的支持政策，結(jié)合各區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的落地支持配套政策，整合建立面向各重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的招商引資政策服務(wù)包。(責(zé)任單位：市投資促進(jìn)服務(wù)中心、市“兩區(qū)”辦、各有關(guān)部門，各自貿(mào)組團(tuán)所在區(qū)政府及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等)

　　15.構(gòu)建適宜自貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。依據(jù)北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特色、功能定位和資源稟賦夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、綠色金融等重點(diǎn)領(lǐng)域和新興業(yè)態(tài)的支持政策。聚焦自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)園區(qū)高價(jià)值細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)賽道，鼓勵(lì)各園區(qū)制定強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的支持政策。(責(zé)任單位：各自貿(mào)組團(tuán)所在區(qū)政府及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等)

　　16.依托自貿(mào)組團(tuán)“產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)”“城市新空間”，激發(fā)社會(huì)投資活力。利用“投資北京全球合作伙伴”招商渠道，拓展社會(huì)投資項(xiàng)目來源和提供專業(yè)化服務(wù)。引導(dǎo)外資參與城市副中心、國際科技創(chuàng)新中心、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)等全市重點(diǎn)任務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。聚焦集成電路、人工智能、增值電信、生物醫(yī)藥、汽車金融、自動(dòng)駕駛等領(lǐng)域積極吸引社會(huì)投資，促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)加快升級(jí)。(責(zé)任單位：市投資促進(jìn)服務(wù)中心，市發(fā)展改革委，市商務(wù)局，市“兩區(qū)”辦，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市科委、中關(guān)村管委會(huì)，各有關(guān)部門，各自貿(mào)組團(tuán)所在區(qū)政府及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等)

　　六、突出跨部門協(xié)同，引領(lǐng)企業(yè)出海護(hù)航體系夯實(shí)

　　17.以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為試點(diǎn)深化“走出去”審批制度改革。圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)試點(diǎn)提高境外投資備案效率，對(duì)申請(qǐng)材料完整且符合法定形式的，在3個(gè)工作日內(nèi)予以備案并頒發(fā)《企業(yè)境外投資證書》或《企業(yè)境外機(jī)構(gòu)證書》。在目前已實(shí)現(xiàn)的對(duì)外投資備案(核準(zhǔn))無紙化的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)證書的電子證照標(biāo)準(zhǔn)化。積極推動(dòng)通過建立跨部門數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)境外投資備案同步處理，進(jìn)一步提升對(duì)外投資備案效率和真實(shí)性審核質(zhì)量。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委)

　　18.搭建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)“走出去”專業(yè)服務(wù)平臺(tái)。對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“走出去”企業(yè)建立“市級(jí)管家”和“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管家”聯(lián)動(dòng)“雙管家”服務(wù)機(jī)制，做好企業(yè)配套個(gè)性化服務(wù)。進(jìn)一步完善京企“走出去”服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合香港澳門建立三地“抱團(tuán)出海”合作平臺(tái)，搭建多層級(jí)渠道雙向投資促進(jìn)機(jī)制。探索政府采購專業(yè)服務(wù)，為中小企業(yè)“走出去”提供國別政策解讀、行業(yè)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等咨詢服務(wù)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委，各自貿(mào)組團(tuán)所在區(qū)政府及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等)

　　七、突出輻射帶動(dòng)，引領(lǐng)全市和京津冀新一輪改革開放

　　19.推動(dòng)一批已在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)的創(chuàng)新舉措拓展到全市。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試商事登記制度改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批和土地利用模式創(chuàng)新等舉措，定期總結(jié)各自貿(mào)組團(tuán)投資自由便利典型模式和做法，形成在全自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣的舉措。在條件成熟、經(jīng)評(píng)估無風(fēng)險(xiǎn)后，在全市進(jìn)行復(fù)制推廣。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市“兩區(qū)”辦等)

　　20.謀劃一批京津冀三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新舉措。深化拓展京津冀跨域辦理事項(xiàng)范圍及辦理深度，支持企業(yè)通過“京津冀一網(wǎng)通辦”服務(wù)在京津冀地區(qū)任意城市辦理證照，降低區(qū)域制度性交易成本。支持京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)合開展投資自由便利制度創(chuàng)新，推動(dòng)政策和制度創(chuàng)新成果共用共享。探索建立三省市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作機(jī)制、招商引資信息共享機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)之間加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、技術(shù)合作、信息互通。加強(qiáng)人才交流合作，參與制定三省市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通用人才政策，聯(lián)合津冀開展人才引進(jìn)和人才交流活動(dòng)。(責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局，市“兩區(qū)”辦，市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市科委、中關(guān)村管委會(huì)，市人才局等相關(guān)部門)

　　八、突出制度建設(shè)，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)

　　21.強(qiáng)化與投資自由便利相匹配的安全制度體系。牢固樹立總體國家安全觀，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立完善與高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則相匹配的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格落實(shí)外商投資國家安全審查制度。不斷完善本市工作機(jī)制，強(qiáng)化部門信息共享協(xié)作，及時(shí)把握外資動(dòng)態(tài)，做好國家外資安全審查決定的監(jiān)督落實(shí)等工作，不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)處置能力和重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)水平。引導(dǎo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定及時(shí)排憂解難、保駕護(hù)航。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市“兩區(qū)”辦，各有關(guān)部門，各自貿(mào)組團(tuán)所在區(qū)政府及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等)

　　22.在金融安全、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域形成“北京示范”。加強(qiáng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和研判，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，加強(qiáng)北京地區(qū)跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)探索與國際金融體系相適應(yīng)的宏觀審慎評(píng)估和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)體系。(責(zé)任單位：人民銀行營業(yè)管理部、國家外匯管理局北京外匯管理部、市金融監(jiān)管局、北京銀保監(jiān)局、北京證監(jiān)局，各自貿(mào)組團(tuán)所在區(qū)政府及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在區(qū)建立健全數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、報(bào)告、信息共享、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等機(jī)制，把好數(shù)據(jù)安全審查關(guān)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在區(qū)完善網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)功能，提高敏感數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)異常流動(dòng)分析、數(shù)據(jù)安全事件追蹤溯源等能力。(責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各自貿(mào)組團(tuán)所在區(qū)政府及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等)