各市州工信局、有關(guān)企業(yè)和機構(gòu)：

　　上半年，全省各有關(guān)部門、各級工信系統(tǒng)深入學習貫徹黨的二十大精神，圍繞實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖，按照《關(guān)于印發(fā)〈推進規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)活動全覆蓋五年工作計劃〉的通知》(湘工信科技〔2023〕140號)要求，深入推進規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)活動全覆蓋，各項工作取得較好成效。具體情況如下：

　　一、工作開展情況

　　(一)持續(xù)加壓深化創(chuàng)新研發(fā)活動全覆蓋

　　一是高點謀劃。堅持以推進規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)活動全覆蓋工作為統(tǒng)領(lǐng)，強化“構(gòu)建創(chuàng)新平臺、開展創(chuàng)新活動、開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)建質(zhì)量品牌”的全鏈條、全周期創(chuàng)新工作邏輯，系統(tǒng)謀劃創(chuàng)新全覆蓋五年工作計劃，分解年度目標，明確主要任務及保障措施。衡陽、邵陽、岳陽、郴州、永州、婁底等市出臺五年工作計劃方案，對年度重點工作進行部署，明確分工，壓實責任。

　　二是高位推進。全省上下思想高度重視，周密部署推進，先后召開全省規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)活動全覆蓋工作推進會，舉辦湖南省100項重點工業(yè)新產(chǎn)品發(fā)布暨“創(chuàng)新全覆蓋 賦智深度行”活動啟動儀式，迅速掀起創(chuàng)新全覆蓋工作熱潮。株洲、常德、益陽、懷化等市相繼成立推進全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)活動全覆蓋工作專班，定期開展調(diào)度、傳導工作壓力，規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)活動全覆蓋工作有力推進。

　　三是高效保障。緊緊圍繞規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力提升，加強精準服務保障。開展2023年全省企業(yè)研發(fā)財政獎補申報工作，完成研發(fā)準備金制度備案，發(fā)布了獎補申報通知。面向全省廣泛宣傳研發(fā)費用加計扣除政策，發(fā)布《R&D投入統(tǒng)計知多少》系列海報，講解研發(fā)投入統(tǒng)計范圍，明確最新扣除比例提高至100%。編制印發(fā)《企業(yè)研發(fā)活動統(tǒng)計填報指南》，為企業(yè)答疑解惑，有效提高了研發(fā)投入統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報質(zhì)量。半年來，全省共組織新產(chǎn)品推薦、產(chǎn)學研合作、企業(yè)創(chuàng)新方法政策統(tǒng)計培訓121場，參加培訓企業(yè)10126家，一對一指導服務企業(yè)5099家。

　　(二)分級分類加強研發(fā)機構(gòu)建設

　　一是推進國家級研發(fā)平臺建設。堅持把高水平創(chuàng)新平臺建設作為研發(fā)機構(gòu)建設的重點，強勢推進。省領(lǐng)導親自掛帥組建工作專班，推進高水平國家級科技創(chuàng)新平臺體系建設。對標各類國家級科技創(chuàng)新平臺建設認定標準，遴選出199家平臺進入湖南省高水平國家級科技創(chuàng)新平臺體系培育對象，梯度開展培育。7家企業(yè)獲批認定國家企業(yè)技術(shù)中心，1家企業(yè)獲批認定國家企業(yè)技術(shù)中心分中心。爭創(chuàng)工程機械國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，對接工信部相關(guān)司局積極爭取支持，開展創(chuàng)建籌備工作座談，明確建設重點和方向，各項準備工作有序推進。

　　二是擴大研發(fā)機構(gòu)覆蓋面。以省級研發(fā)機構(gòu)培育為重點，企業(yè)自建研發(fā)機構(gòu)為支撐，逐步擴大全省研發(fā)機構(gòu)覆蓋面。加快省級研發(fā)機構(gòu)培育認定，新增省級企業(yè)技術(shù)中心373家，總計達1111家;省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務平臺13個，累計達74個;認定首批省級新材料中試平臺18個，省級研發(fā)機構(gòu)數(shù)量大幅增加。印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)模工業(yè)企業(yè)“六有”研發(fā)機構(gòu)建設的通知》，穩(wěn)步推進企業(yè)“六有”研發(fā)機構(gòu)建設。各市州相繼開展研發(fā)機構(gòu)認定工作，市級研發(fā)機構(gòu)總數(shù)達696家，益陽梳理形成國家級、省級、市級平臺培育建設名單，形成梯度培育體系，基本實現(xiàn)創(chuàng)新平臺產(chǎn)業(yè)園區(qū)全覆蓋。

　　三是探索研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)建新模式。部分市州克服地理位置偏、研發(fā)人才少等不利因素影響，采取建立“科創(chuàng)飛地”、共建研發(fā)機構(gòu)的方式，有力破解制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的難點痛點問題。湖南歐拉生態(tài)創(chuàng)新中心在長沙啟用，32家企業(yè)、高校及科研院所組成的湖南歐拉技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟正式成立。懷化正清集團、補天藥業(yè)等多家企業(yè)相繼在長沙建立研發(fā)機構(gòu)。邵陽與湖南大學共建院士產(chǎn)業(yè)園，有效解決了本土研發(fā)力量薄弱的問題。

　　(三)多措并舉推動創(chuàng)新研發(fā)活動開展

　　一是開展關(guān)鍵產(chǎn)品(技術(shù))攻關(guān)。統(tǒng)籌優(yōu)勢資源和力量，加快突破標志性產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)，進一步拉長長板、鍛造新板、補齊短板。滾動實施制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品“揭榜掛帥”項目，25個2022年度項目完成攻關(guān)投入6.7億元，突破關(guān)鍵技術(shù)62項，申請發(fā)明專利113項，已獲授權(quán)專利40項;組織2023年度項目評審、現(xiàn)場評估，初步確定23家省內(nèi)單位攻關(guān)20項重大關(guān)鍵產(chǎn)品。實施200項左右的重點研發(fā)計劃項目，發(fā)布234個技術(shù)方向，初步確定實施重點研發(fā)計劃項目231項。實施100個“產(chǎn)品創(chuàng)新強基”項目，組織2022年竣工項目驗收核查和2023年度新增項目評審，初步確定實施2023年度項目106個。湘西州采取“揭榜掛帥”的方式，重點支持綠色礦業(yè)及新材料、生物科技等5個項目開展攻關(guān)。

　　二是促進產(chǎn)學研融合。以開展校企合作為核心，積極為企業(yè)和高校搭建合作平臺，推動中南大學與國家先進軌道交通裝備創(chuàng)新中心、湖南大學與湖南楚微半導體、湖南師范大學與湖南國科微電子、湘潭大學與株洲硬質(zhì)合金、長沙理工大學與湖南麒麟信安簽訂了產(chǎn)學研合作協(xié)議。湘潭市政府與中南大學聯(lián)合開展研發(fā)創(chuàng)新活動，簽署科技創(chuàng)新合作協(xié)議，金杯電工、湖南裕能等8家企業(yè)與中南大學簽訂技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)協(xié)議。

　　三是推進科技成果轉(zhuǎn)化。堅持加強人才建設與產(chǎn)業(yè)化對接并舉，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。舉辦全省普通本科高校提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務能力專項培訓班，各本科高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化部門主要負責人和業(yè)務骨干共70余人參加。湘潭大學聚焦22條工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈集中發(fā)布183項創(chuàng)新成果，90多項成果成功找到“婆家”。岳陽12家企業(yè)與中國科學院過程工程研究所等科研院所、高校簽訂了科技成果供需對接協(xié)議。

　　(四)多管齊下提升企業(yè)創(chuàng)新能力

　　一是培育創(chuàng)新主體。堅持增量與提質(zhì)相結(jié)合，加強企業(yè)培育，壯大創(chuàng)新主體。新增創(chuàng)新型中小企業(yè)1431家;新培育省級專精特新中小企業(yè)1787家，116家企業(yè)入選國家第五批專精特新“小巨人”企業(yè)公示名單;新增省級制造業(yè)單項冠軍198個。中國鐵建重工集團、中輕長泰(長沙)智能科技、331廠、株硬集團、時代電氣、湖南華菱線纜、湖南海利常德農(nóng)藥化工等7家企業(yè)獲批創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)。

　　二是加強新產(chǎn)品研發(fā)推廣。持續(xù)加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的推廣支持力度，有效激發(fā)企業(yè)開展新產(chǎn)品研發(fā)的積極性主動性。開展重點工業(yè)新產(chǎn)品確認，發(fā)布《湖南省2022年度100項重點工業(yè)新產(chǎn)品推薦目錄》，組織100家企業(yè)進行新產(chǎn)品成果展覽展示，90多家金融、服務機構(gòu)參加需求對接，13家企業(yè)進行成果展示及需求路演。編制“五首產(chǎn)品”方向指南，評選2023年度湖南省首版次軟件產(chǎn)品20個、首輪次流片芯片16個、首套件基礎(chǔ)電子元器件32個。

　　三是推進質(zhì)量品牌升級。以推進制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化為重點，強化質(zhì)量標桿培育認定及典型經(jīng)驗推廣應用，進一步打造制造業(yè)質(zhì)量品牌競爭新優(yōu)勢。組織全省制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化解決方案征集，遴選出10個優(yōu)秀解決方案。張家界積極開展智能制造進園區(qū)服務對接活動，針對園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)智能化改造需求，開展精準對接服務，促進了智能化水平提高。常德市開展形式多樣的品牌推介活動，組織工業(yè)旅游宣傳片制作、推介，視頻總點擊率超1000萬;舉辦武陵區(qū)首屆企業(yè)品牌短視頻大賽，有效提高了企業(yè)品牌意識、質(zhì)量意識。

　　在取得成績的同時，全省規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)活動全覆蓋工作仍還存在一些問題和不足：一是部分單位全覆蓋工作推進力度不夠。有些單位思想認識不到位，工作推進不積極，組織規(guī)模工業(yè)企業(yè)開展創(chuàng)新研發(fā)活動少。二是部分企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)基礎(chǔ)比較薄弱。部分企業(yè)尚不具備建立研發(fā)機構(gòu)條件，研發(fā)人才緊缺、研發(fā)投入不足、自主創(chuàng)新機制不健全，企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新“心有余而力不足”。三是制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力還有待提升。高水平創(chuàng)新平臺不足，對技術(shù)創(chuàng)新支撐作用不夠;關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)仍需突破。如，高端芯片、工業(yè)母機、生物育種等領(lǐng)域還存在“卡脖子”風險;科技成果轉(zhuǎn)化不暢，省內(nèi)轉(zhuǎn)化率不高，存在“墻里開花墻外香”。

　　二、下一步工作重點

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實習近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，錨定年度目標，推進規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)活動全覆蓋工作落實落地。

　　(一)錨定目標全力沖刺。緊盯有研發(fā)活動的規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量新增2000家以上、研發(fā)經(jīng)費投入增長11%以上、新產(chǎn)品銷售收入占比提高0.5個百分點以上、研發(fā)服務指導實現(xiàn)全覆蓋的年度目標，聚焦創(chuàng)新平臺建設、關(guān)鍵產(chǎn)品(技術(shù))攻關(guān)等創(chuàng)新研發(fā)重點工作任務，搶抓時間節(jié)點，狠抓工作落實，確保年度目標按期完成。

　　(二)深入開展“創(chuàng)新全覆蓋賦智深度行”活動。舉辦2023年湖南省制造業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新大賽，引導企業(yè)實施以質(zhì)取勝生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略，進一步激發(fā)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新活力。組織好品牌能力提升加速訓練營、銀企對接會等創(chuàng)新全覆蓋系列活動，充分調(diào)動企業(yè)開展創(chuàng)新研發(fā)的積極性主動性。

　　(三)扎實做好服務保障。加快出臺《湖南省企業(yè)研發(fā)財政獎補辦法》，進一步明確獎補標準和方式，鼓勵企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。持續(xù)做好科技創(chuàng)新政策、研發(fā)統(tǒng)計制度宣傳培訓，提升納統(tǒng)單位統(tǒng)計人員業(yè)務水平，提高研發(fā)報統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　(四)營造良好創(chuàng)新生態(tài)。進一步加大財政稅收、金融扶持等方面的政策支持和激勵力度。充分利用廣播、電視、報紙和各類新媒體，廣泛宣傳各地以創(chuàng)新全覆蓋工作推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的先進做法和典型經(jīng)驗，營造崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的良好氛圍。

　　湖南省工業(yè)和信息化廳

　　2023年8月2日