有關(guān)單位：

　　為進一步鼓勵我省創(chuàng)新主體積極承擔國家科技計劃項目，省科技廳研究起草了《國家科技計劃項目省級財政資金配套管理辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)面向社會公開征求意見。相關(guān)意見建議請于2023年9月7日前反饋省科技廳。單位意見請加蓋公章后反饋，并注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式。社會公眾可通過郵件、信件等方式反饋。

　　聯(lián)系人及電話：楊曉瓊，0871-63136739

　　電子郵箱：[email protected]

　　郵寄地址及郵編：云南省昆明市盤龍區(qū)北京路542號811室，650051

　　附件：國家科技計劃項目省級財政資金配套管理辦法(征求意見稿)

　　云南省科學技術(shù)廳

　　2023年8月9日

　　(此件公開發(fā)布)

　　附件

　　國家科技計劃項目省級財政資金配套管理辦法

　　(征求意見稿)

　　第一章 總則

　　第一條(目的依據(jù))為進一步鼓勵我省創(chuàng)新主體積極承擔國家科技計劃項目(以下簡稱國家項目)，規(guī)范國家項目省級財政資金配套管理，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)科技領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕26號)、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省科技領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分改革實施方案的通知》(云政辦發(fā)〔2020〕3號)、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省財政科研項目和經(jīng)費管理改革20條措施的通知》(云政辦發(fā)〔2021〕70號)等文件，制定本辦法。

　　第二條(適用范圍)本辦法適用于國家項目本省地方配套資金的申請、使用及相關(guān)管理活動。資金來源為省科技廳部門預算。

　　第三條(職能職責)省科技廳負責本辦法規(guī)定的國家項目配套資金及業(yè)務管理，包括配套支持項目的申報、審核、立項和監(jiān)督管理等工作。

　　第二章 配套對象與條件

　　第四條(配套對象范圍)本辦法所指國家科技計劃項目主要包括科技部牽頭或歸口管理，落地云南省且國家有配套(自籌)要求的國家科技創(chuàng)新2030—重大項目、重點研發(fā)計劃項目、國家實驗室及其基地、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、全國重點實驗室等，包括落地云南的國家項目子課題或任務。

　　第五條(配套對象條件)省級財政配套支持的國家項目，須滿足以下條件：

　　(一)申請配套支持的承擔單位(國家項目的牽頭單位或參與單位，下同)依法在云南省內(nèi)注冊，并具有獨立法人資格。

　　(二)項目已獲國家立項批復并已簽訂任務(合同)書。

　　(三)項目申報時原則上須經(jīng)省科技廳推薦，通過其它渠道推薦的須在申報前報省科技廳備案。

　　第三章 配套方式

　　第六條(配套方式)對國家項目進行分類支持、合理配套。

　　(一)國家明確地方財政配套額度或比例的項目，地方財政按國家要求的配套額度或比例給予配套。

　　(二)國家對承擔單位有自籌經(jīng)費要求，但沒有明確地方財政配套額度或比例的項目，省級財政原則上按不高于國家實際到位經(jīng)費的100%，或不高于地方財政配套總額(自籌總額)的50%給予配套。以兩者中較低金額為準。

　　(三)國家實驗室及其基地、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、全國重點實驗室、國家野外觀測研究站等平臺類項目及國家科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的配套支持，按國家與省相關(guān)文件要求辦理，無明確規(guī)定的按“一事一議”方式予以配套。

　　(四)對于特別重大的項目按“一事一議”方式予以配套。

　　(五)同一項目前期已獲得過省級財政資金資助的，或已確定即將立項資助的，均視同為項目匹配經(jīng)費，原則上不再予以配套。

　　(六)鼓勵所在州(市)財政對國家項目(課題、任務)進行配套支持，力爭地方財政配套滿足國家要求。

　　第七條 (延續(xù)項目)在完成國家項目驗收(綜合績效評價)后，對研發(fā)任務有持續(xù)性攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化需求的，省科技廳按照立項程序優(yōu)先支持。

　　第四章 申請與審批

　　第八條(提出申請)項目申報時，由項目推薦單位按要求提供配套資金承諾函;項目立項后，承擔單位原則上應在當期國撥經(jīng)費到賬3個月內(nèi)，經(jīng)單位主管部門審核，向省科技廳提出省級配套資金申請。申請材料主要包括：項目申報指南或通知、國家立項(績效評估結(jié)果)文件、已簽訂的任務(合同)書、國撥經(jīng)費到賬憑證、配套資金支出預算等。地方配套資金申請全流程通過省科技管理信息系統(tǒng)辦理。

　　第九條(查重審核)省科技廳或受省科技廳委托的項目管理服務(專業(yè))機構(gòu)負責組織項目初審查重工作。通過初審查重的，由省科技廳對申請材料進行審核，必要時可組織專家對申請材料提出咨詢意見。

　　第十條 (決策公示、納入預算)省科技廳按照決策程序擬同意支持的項目進行公示。公示無異議的項目，由省科技廳提出國家項目配套資金安排計劃，按規(guī)定報批后，納入預算。

　　第五章 項目與資金管理

　　第十一條(立項和驗收管理)承擔單位是項目管理及資金使用的責任主體。原則上，以承擔單位與國家科技主管部門簽訂的任務(合同)書作為項目管理及考核的依據(jù)，不再簽訂新的任務(合同)書;以國家相關(guān)部門組織的驗收(或綜合績效評價)結(jié)論為考核結(jié)果，不再另行組織驗收(或綜合績效評價)。

　　國家相關(guān)部門組織驗收(或綜合績效評價)后，承擔單位應將國家驗收(或綜合績效評價)結(jié)果材料、省級財政配套資金審計報告等材料報送省科技廳備案。

　　第十二條(項目變更、終止、撤銷情況管理)承擔單位在發(fā)生國家項目變更、終止、撤銷等情況時，應配合國家科技主管部門按程序辦理，并在收到國家科技主管部門有關(guān)通知的7個工作日內(nèi)，書面告知省科技廳。省科技廳根據(jù)國家相關(guān)部門對國家項目處理情況，結(jié)合省科技計劃項目及資金管理中有關(guān)規(guī)定，及時調(diào)整、取消或追回省級財政配套資金。涉及國家項目資金預算調(diào)整的，省級財政配套資金與國家安排財政資金原則上同比例調(diào)整。國家項目終止的，承擔單位應按要求及時退回經(jīng)第三方審計、現(xiàn)場核查認定的尚未使用和使用不符合規(guī)定的省級財政配套資金。國家項目撤銷的，承擔單位應及時退回全部省級財政配套資金。

　　第十三條(撥款方式)根據(jù)國家科技主管部門項目管理和經(jīng)費撥付安排，以及省級財政科技資金年度預算情況，項目配套資金按照國撥經(jīng)費到位情況分期分批撥付。

　　第十四條 (資金使用及管理)承擔單位應對省級財政配套資金?？顚Ｓ?、專賬管理。省級配套資金主要用于相應項目研發(fā)、平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等，資金使用范圍、預算科目編制及調(diào)劑、預算執(zhí)行考核、結(jié)余資金留用、監(jiān)督管理等按照省科技計劃項目資金管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章 績效與監(jiān)督管理

　　第十五條 (績效管理)省科技廳按照全面預算績效管理要求，對省級財政配套資金開展全過程績效管理。承擔單位應按要求開展績效目標編制、績效自評、績效運行監(jiān)控等。

　　第十六條 (監(jiān)督管理和科研誠信管理)加強監(jiān)督管理和科研誠信管理，承擔單位應將國家相關(guān)部門組織的項目年度執(zhí)行情況報告、中期檢查等結(jié)果材料報省科技廳備案。省科技廳保留對省級財政配套經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理權(quán)限，必要時可對資金使用和項目管理情況進行抽查。項目實施和資金使用過程中涉及科研誠信問題的，按照國家和云南省科研誠信管理有關(guān)規(guī)定處理;涉嫌違法違紀的，移交相關(guān)機關(guān)查處。

　　第七章 附則

　　第十七條 本辦法未明確事宜，按照云南省科技計劃項目和資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條 本辦法由省科技廳負責解釋。

　　第十九條 本辦法自印發(fā)之日起試行(具體配套項目的立項時間自2023年月日起)，有效期5年。