根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2022年10月26日至11月4日，區(qū)委第四巡察組對區(qū)科技局黨組進行了巡察。2023年3月20日，向區(qū)科技局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、整改工作組織情況

　　針對巡察反饋意見中指出的三大項11個問題，區(qū)科技局黨組高度重視，于3月22日、4月10日、4月17日三次召開黨組會研究相關(guān)問題，研究制定具體的整改方案和措施，明確各項問題具體負(fù)責(zé)人和整改時限，確保各項問題切實整改到位。

　　一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實主體責(zé)任。科技局黨組就整改工作開展全面部署，班子成員逐條認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，結(jié)合實際制定整改方案和問題責(zé)任清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭科室，劃定整改時限，對照問題嚴(yán)格整改，逐一銷號。

　　二是強化問題導(dǎo)向，推動落實落細。按照“融入日常工作，融入深化改革，融入全面從嚴(yán)治黨，融入班子隊伍建設(shè)”的整改要求，結(jié)合六合區(qū)科技發(fā)展實際，把落實整改工作與推動高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，將整改任務(wù)實效轉(zhuǎn)化為服務(wù)企業(yè)發(fā)展動能。

　　三是優(yōu)化日常管理，形成長效機制。對查擺出的問題舉一反三，以小見大，把解決已暴露的小問題與預(yù)防大問題相結(jié)合，把解決當(dāng)前發(fā)現(xiàn)的問題與加強長期性制度建設(shè)相結(jié)合，改善日常管理，建立長效機制，做到標(biāo)本兼治。

　　二、整改落實情況

　　(一)關(guān)于“貫徹落實上級決策部署不深入，履職盡責(zé)存在短板”問題的整改

　　1.嚴(yán)格學(xué)習(xí)貫徹落實中央和省市區(qū)委科技工作會議精神。一是扎實開展學(xué)習(xí)，黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會第十次全國代表大會、全國科技工作會議重要講話精神及市委《關(guān)于深入推進引領(lǐng)性國家新型城市建設(shè)的若干政策意見》等文件精神，并于6月10日黨員活動日組織全體黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記《論科技自立自強》專題文集。二是完善學(xué)習(xí)制度，在6月16日印發(fā)的《中共南京市六合區(qū)科學(xué)技術(shù)局黨組工作規(guī)則(修訂)》文件中明確“第一議題”學(xué)習(xí)要求，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹落實中央和省市區(qū)委關(guān)于科技創(chuàng)新工作精神。三是優(yōu)化科技政策，圍繞創(chuàng)新賦能實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，立足我區(qū)目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與方向，優(yōu)化完善促進科技創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)政策舉措，兌付四批次科技獎補資金共計6858.72萬元，惠及科技企業(yè)機構(gòu)300余家。

　　2.進一步鞏固科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。一是優(yōu)化考核體系，根據(jù)市對區(qū)考核指標(biāo)，結(jié)合區(qū)委區(qū)政府中心工作與各街鎮(zhèn)園區(qū)實際情況，于2月份將2023年街鎮(zhèn)、園區(qū)工作目標(biāo)任務(wù)分解表發(fā)送至各有關(guān)單位。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請上級部門和行業(yè)專家全方面、多層次開展高企培育、研發(fā)統(tǒng)計、人才輔導(dǎo)等科技系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，上半年開展各類培訓(xùn)宣講會9次，幫助各街鎮(zhèn)園區(qū)科技助理和機關(guān)年輕干部熟練掌握業(yè)務(wù)知識和政策文件。三是強化督查激勵，結(jié)合“五拼五比曬五榜”競賽活動，對“活力榜”中“科技型中小企業(yè)入庫數(shù)”等任務(wù)指標(biāo)，根據(jù)各街鎮(zhèn)園區(qū)實際情況進行打分，并按月通報，全面分析各街鎮(zhèn)園區(qū)優(yōu)勢指標(biāo)和薄弱環(huán)節(jié)，激勵先進、督促后進，在一季度全市評比中六合高新區(qū)獲“紅旗”激勵。四是夯實安全基礎(chǔ)，6月8日局黨組研究解讀《江蘇省安全生產(chǎn)條例》，出臺《2023年區(qū)科技局安全生產(chǎn)工作要點》，開展全區(qū)科研院所安全生產(chǎn)摸排檢查，筑牢安全底線，夯實科技安全基礎(chǔ)。

　　3.進一步加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)。一是加強政策宣傳，深入開展創(chuàng)新政策傳播月活動，利用微信公眾號、QQ群推送、線下培訓(xùn)等多種形式，充分利用“寧企通”惠企服務(wù)平臺，實現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)直達。二是深入調(diào)查研究，結(jié)合《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》要求，圍繞科技創(chuàng)新關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)等，深入基層、深入企業(yè)廣泛開展調(diào)查研究，形成《我區(qū)工程技術(shù)研究中心建設(shè)現(xiàn)狀及思考》等3篇調(diào)研文章。三是聚焦補短補弱，針對我區(qū)研發(fā)投入偏弱等問題，對企業(yè)進行針對性提升服務(wù)，一季度，我區(qū)27家重點監(jiān)測企業(yè)研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出達1.47億元，同比增長20.91%，在六郊區(qū)中排名第二。四是推動改革創(chuàng)新，加大六合科技創(chuàng)新港等重大平臺載體建設(shè)力度，南航國際創(chuàng)新港一期項目整體建設(shè)及南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)落地事宜均穩(wěn)步有序推進，南京長江工業(yè)技術(shù)研究院及其企業(yè)化平臺正式運作，總建筑面積約19萬平方米的六合科技城已于今年4月完成驗收并交付使用。

　　(二)關(guān)于“群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)依然存在，作風(fēng)建設(shè)有待加強，制度執(zhí)行打折扣”問題的整改

　　1.加強工作作風(fēng)建設(shè)。一是凈化文風(fēng)會風(fēng)，對全局職工開展公文寫作培訓(xùn)，規(guī)范公文寫作、簽發(fā)流程，加強層級審核，杜絕公文格式、語言表述不規(guī)范等低級錯誤。上半年組織召開局黨組會8次，簡短高效完成工作議題議定。二是肅清政治流毒，全面深入對全局文件進行肅清流毒篩查，尤其是針對不能自動檢索的紙質(zhì)存檔文件、會議記錄等進行重點清查，確保肅清規(guī)范。三是提升管理水平，對憑證臺賬等資料進行系統(tǒng)梳理，全面清查可能存在的不規(guī)范現(xiàn)象，明確交付審核及歸檔審核雙重審核把關(guān)，杜絕“張冠李戴”“文不對題”等現(xiàn)象。四是從嚴(yán)項目把關(guān)，制定出臺《區(qū)科技計劃項目管理辦法》等制度文件，嚴(yán)格審核企業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)控項目階段性驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保科技獎補資金發(fā)放規(guī)范嚴(yán)肅。五是持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，6月16日出臺《南京市六合區(qū)科學(xué)技術(shù)局工作管理制度(修訂)》文件，從來訪接待、發(fā)文流轉(zhuǎn)、值班考勤等多方面規(guī)范日常管理。六是強化作風(fēng)建設(shè)，制定機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作要點，3月31日組織召開2023年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，學(xué)習(xí)傳達省機關(guān)作風(fēng)建設(shè)暨優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，抓好貫徹落實，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作效能。

　　2.合理安排項目預(yù)算。一是科學(xué)編制預(yù)算，制定科技創(chuàng)新年度工作要點和科技項目申報月歷，根據(jù)項目實施計劃和政策文件合理編制經(jīng)費預(yù)算。對于因政策變動或其他原因?qū)е履瓿躅A(yù)算有調(diào)整的，及時向財政部門反饋，做好預(yù)算調(diào)整工作。二是做好跟蹤落實，每月跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，對未按時間進度執(zhí)行的預(yù)算安排，及時分析原因，提出落實舉措，提高年度預(yù)算執(zhí)行率。

　　3.規(guī)范賬務(wù)管理。一是嚴(yán)格審核流程，修訂完善了《六合區(qū)科技局財務(wù)審批管理制度》，確保會計憑證制單、審核、記賬的相關(guān)人員職責(zé)清晰，履職到位，已對2019年1月會計憑證上的審核、記賬欄由相關(guān)會計人員做了補簽字手續(xù)。二是加強會計人員專業(yè)知識學(xué)習(xí)，會計人員定期參加會計繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，提升會計專業(yè)技能，避免出現(xiàn)更正會計原始憑證不規(guī)范現(xiàn)象的再次發(fā)生，已對2018年5月—2019年1月工資表數(shù)據(jù)修改更正不當(dāng)處，按修改后內(nèi)容重新打印由相關(guān)人員履行了簽批手續(xù)。

　　4.嚴(yán)守政府采購規(guī)定。一是修訂采購管理制度，6月16日出臺《南京市六合區(qū)科學(xué)技術(shù)局采購工作管理辦法(修訂)》，明確采購范圍、方式、程序、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)等。二是加強采購管理文件的學(xué)習(xí)，局辦公室實時了解區(qū)級財政部門傳達的省、市、區(qū)采購管理最新政策，同步更新我局的采購工作管理辦法，及時向全局干部、職工傳達最新的采購管理政策，做到與時俱進，避免在采購中因不了解最新采購政策而出現(xiàn)的程序不規(guī)范問題。

　　5.規(guī)范工會經(jīng)費使用。一是加強工會經(jīng)費報銷審核把關(guān)，修訂完善《六合區(qū)科學(xué)局財務(wù)審批管理制度》，嚴(yán)明費用報銷規(guī)范，加強全體干部、職工費用報銷的培訓(xùn)教育，提升規(guī)范操作意識，對不符合規(guī)范的票據(jù)一律不予報銷，嚴(yán)禁對不住院的生病工會會員進行慰問，對違規(guī)發(fā)放的工會經(jīng)費1000元，已于2023年3月23日進行了追繳。二是加強文件學(xué)習(xí)，組織全局干部、職工學(xué)習(xí)《工會經(jīng)審工作文件選編》，加強工會經(jīng)費使用相關(guān)規(guī)定學(xué)習(xí)，嚴(yán)格審批把關(guān)，杜絕此類問題再次發(fā)生。

　　(三)關(guān)于“基層黨組織建設(shè)仍需加強，黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，黨建工作制度執(zhí)行不嚴(yán)”問題的整改。

　　1.充分發(fā)揮黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用。一是修訂黨組議事規(guī)則，于6月16日出臺《區(qū)科技局黨組會、局長辦公會和局機關(guān)辦公會議事規(guī)則》、《區(qū)科技局“三重一大”事項決策程序(修訂)》等文件，明確參加人員范圍，重申民主集中制、“一把手”末位發(fā)言制等。二是嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，領(lǐng)導(dǎo)班子成員系統(tǒng)學(xué)習(xí)新修訂的黨組議事規(guī)則、黨組工作規(guī)則、“三重一大”事項決策程序及清單等，黨組會集體討論決定重大事項時，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位發(fā)言制。三是嚴(yán)格落實民主集中制，嚴(yán)格“事前溝通、征求意見、研究表決”流程，堅持公開、公平、公正原則，以表決確定結(jié)果。

　　2.壓實黨建主體責(zé)任。一是制定黨建責(zé)任清單，3月30日，局黨組會專題研究部署2023年黨的建設(shè)工作，明確“強化政治引領(lǐng)、抓好主題教育、圍繞發(fā)展大局、堅持固本強基、強化正風(fēng)肅紀(jì)”等黨建工作要點。二是召開黨風(fēng)廉政專題會議，根據(jù)有關(guān)要求，于5月5日召開上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，抓牢抓實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是開展黨風(fēng)廉政教育，通過“周末課堂”的形式，組織全局人員觀看《永遠吹沖鋒號》專題教育片，按要求向全局人員傳達《關(guān)于多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題的通報》，強化警示教育作用。四是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，明確區(qū)科技局民主生活會、組織生活會的材料審簽把關(guān)制度，明確談心談話工作周期，做好批評與自我批評有關(guān)記錄臺賬，規(guī)范組織生活。五是規(guī)范黨員教育管理，定制并發(fā)放黨員學(xué)習(xí)記錄本，建立區(qū)科技局黨支部線上工作群，明確每月10日為黨員活動日，推動黨員日常教育管理制度化、規(guī)范化。

　　3.進一步規(guī)范黨支部建設(shè)。一是修訂支部“8+x”制度，規(guī)范基本制度，完善特色制度，不斷提高黨支部工作規(guī)范化制度化水平。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”等組織生活制度，每月召開一次支委會、每季度召開一次黨員大會，并形成專門記錄，強化組織生活嚴(yán)肅性。三是規(guī)范發(fā)展黨員，嚴(yán)格發(fā)展黨員政治標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把發(fā)展黨員程序、嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展黨員檔案、嚴(yán)肅發(fā)展黨員紀(jì)律，對本年度黨員發(fā)展對象的檔案材料進行系統(tǒng)梳理，按時間節(jié)點規(guī)范各類文件存檔，上半年已有1名同志確定為發(fā)展對象。四是嚴(yán)格落實支部換屆選舉制度，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實際，制定支部換屆選舉規(guī)范流程，并組織全體黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)，抓好落實。五是注重信息采集，明確由辦公室專人做好黨員活動日的文字、照片等活動記錄，形成組織生活臺賬。

　　三、下一步全面推進整改計劃

　　經(jīng)過3個月的集中整改，區(qū)委第四巡察組所反饋的問題已基本整改到位，并取得一定成效。下一步，區(qū)科技局黨組將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，進一步提高政治站位，舉一反三，建章立制，以本次巡察為新的起點，聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)改善工作作風(fēng)，賦能實體經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

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　　中共南京市六合區(qū)科學(xué)技術(shù)局黨組

　　2023年8月8日