各科室，局屬各單位：

　　現(xiàn)將《銀川市科技局2023年全面依法治市工作要點》《銀川市科技局2023年普法依法治理工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

　　銀川市科學技術(shù)局

　　2023年6月28日

　　銀川市科技局2023年全面依法治市工作要點

　　2023年，銀川市科技局推進全面依法治市工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，深入貫徹落實黨中央關于法治建設的部署和自治區(qū)黨委、銀川市委工作要求，持續(xù)推進法治銀川、法治政府、法治社會一體建設，落實爭創(chuàng)全國法治政府建設示范市各項目標任務，努力營造一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為實現(xiàn)“四個示范引領”目標、建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市提供保障。

　　1.深入開展習近平法治思想學習培訓和宣傳解讀。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，健全常態(tài)化學習機制，將習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習的重要內(nèi)容，研究部署和推動黨的二十大關于法治建設的部署要求落地落實。加強對《習近平法治思想學習綱要》、《習近平關于依規(guī)治黨論述摘編》、《習近平法治思想學習問答》、《中國共產(chǎn)黨百年法治大事記》等權(quán)威讀本的學習宣傳普及，持續(xù)推動習近平法治思想學習教育走深走實。結(jié)合“八五”普法，廣泛宣傳習近平法治思想，推動習近平法治思想深入人心。

　　2.加強黨組對法治建設的領導。嚴格履行推進法治建設職責，繼續(xù)推進法治建設“一規(guī)劃兩方案”實施，迎接中期評估檢查。落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，細化職責清單。推進領導班子和和領導干部述法工作，拓展述法范圍，豐富述法方式。

　　3.強化合法性審核、備案審查和清理工作。把好規(guī)范性文件合法性審核關口。配合做好科技領域地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件集中清理工作，全面清理與上位法不一致、不協(xié)調(diào)、不適應的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，按照法定程序予以修改、廢止，維護法制統(tǒng)一和政令暢通。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設，配合做好黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查。

　　4.深入推進法治政府建設。以自治區(qū)法治政府建設“八大提升行動”為牽引，推動法治政府建設加快推進，迎接中央和自治區(qū)法治建設督察反饋問題整改落實“回頭看”檢查工作。落實全國法治政府建設示范市創(chuàng)建工作任務，營造法治政府建設創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。嚴格規(guī)范重大行政決策程序，落實《銀川市重大行政決策合法性審查規(guī)定》，確定并公開年度重大行政決策事項目錄。充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策中的作用。

　　5.提高依法行政能力和水平。開展科技統(tǒng)計、知識產(chǎn)權(quán)等聯(lián)合執(zhí)法。實施行政執(zhí)法質(zhì)量提升行動，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”。進一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準，推行包容審慎監(jiān)管，落實《銀川市涉企行政執(zhí)法檢查登記備案制度》，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。

　　6.全面弘揚法治精神。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任單位年度履職報告評議制度，迎接全區(qū)“八五”普法規(guī)劃中期評估。落實《銀川市各級黨委、政府會前學法制度》，抓好黨組會、局務會等會前學法制度，推動領導干部帶頭尊法學法守法用法。弘揚社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，深入開展憲法、民法典宣傳教育活動，加強以案普法、以案釋法，善于運用新媒體新技術(shù)普法，積極傳播法治建設正能量。落實市域社會治理工作部署，助力全市打好試點創(chuàng)建驗收攻堅戰(zhàn)，成功創(chuàng)建第一期試點合格城市。落實《銀川市新時代法治人才培養(yǎng)規(guī)劃(2022-2025年)》，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治人才及后備力量。強化以案釋法，落實國家工作人員參加旁聽庭審制度，推進普法與法治實踐的深度融合。市委全面依法治市委員會負責工作要點任務統(tǒng)籌推進落實。

　　市科技局推進全面依法治市工作領導小組辦公室負責局系統(tǒng)工作任務督促落實。各科室、各單位要結(jié)合工作實際明確落實舉措和工作進度，確保各項任務落實落細落地。

　　銀川市科技局2023年普法依法治理工作要點

　　2023年，銀川市科技局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，以爭創(chuàng)全國法治政府建設示范市為主線，圍繞服務保障市委、市政府中心工作，緊扣“四個示范引領”，在推進法治社會建設、提升公民法治素養(yǎng)、推進社會主義法治文化建設、加強基層治理和落實普法責任制上下功夫，進一步提高普法的針對性和有效性，有效提升干部職工及服務對象對法律知識的知曉度、遇事找法的自覺性和法治實踐的參與度，推進科技領域普法依法治理工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　1.堅持把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，堅持全面準確，深入理解內(nèi)涵，精準把握外延。要原原本本、逐字逐句學習黨的二十大報告和黨章。通過學習黨的二十大精神，教育引導黨員干部進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向和黨的二十大擘畫的宏偉藍圖奮勇前行。

　　2.推動習近平法治思想學習宣傳走深走實。堅持以習近平法治思想引領全民普法工作，深入組織學習《習近平法治思想學習綱要》，將其作為黨組理論學習中心組學習、干部培訓、黨員學習的重要內(nèi)容，做到全面系統(tǒng)學、及時跟進學、深入思考學、聯(lián)系實際學，引領全體黨員干部認真學習領會習近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，引導全體黨員干部更加自覺用習近平法治思想指導解決實際問題，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。

　　3.常態(tài)化長效化開展憲法宣傳教育。采取黨組中心組理論學習、專題學習、支部主題黨日學習等各類學習形式，組織好“憲法宣傳周”學習宣傳活動，重點學習宣傳堅持依法治國首先要堅持依憲治國、堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政、堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領導地位不動搖、堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖、推動全面貫徹實施憲法、更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用等內(nèi)容。

　　4.高標準開展民法典主題宣傳活動。以“美好生活·民法典相伴”為主題開展系列活動。落實領導干部學法清單制度要求，對照《領導干部2023年度應知應會法律法規(guī)知識點》，通過黨組理論學習中心組集體學習、專題講座、報告會、黨課等多種形式學習民法典，并組織開展領導干部民法典網(wǎng)絡學習和考試活動。邀請“八五”普法講師團、律師行業(yè)民法典宣講團、村居法律顧問、法律明白人等普法隊伍，為全體干部職工普及民法典相關知識，進一步強化法治思維，提高干部職工依法行政的能力本領。

　　5.加強國家安全法治宣傳教育。大力宣傳總體國家安全觀和國家安全相關法律，組織開展“4·15”全民國家安全教育日法治宣傳教育活動，將國家安全及科技安全納入黨組理論學習中心組學習內(nèi)容，重點學習習近平總書記“1.20”重要批示和自治區(qū)黨委國安委會議精神，圍繞科技安全深入開展研討交流。根據(jù)市委國安委安排部署，在“4.15”日參與集中宣傳活動，發(fā)放國家安全、科技安全等宣傳資料，進一步加強公眾風險防范教育，推動全民安全素質(zhì)提升。

　　6.加強科學技術(shù)法律法規(guī)學習宣傳。以“科技活動周”、“科技服務月”等各類活動為載體，扎實學習宣傳貫徹《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《中華人民共和國科學技術(shù)普及法》等科學技術(shù)相關法律法規(guī)，重點學習習近平總書記關于科技創(chuàng)新重要論述，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，提升科技管理人員依法行政能力，激發(fā)科技創(chuàng)新主體活力，動員各方力量廣泛參與和支持科技事業(yè)發(fā)展。

　　7.深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)制度。以黨章、準則、條例、習近平關于依規(guī)治黨論述摘編等為重點，深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)。開展經(jīng)常性的黨章黨規(guī)黨紀教育，把黨規(guī)黨紀作為黨組理論學習中心組、黨組會議的必學內(nèi)容，組織開展廉政風險點排查工作，并針對性制定預防措施，切實增強全體黨員干部紀律規(guī)矩意識。組織開展黨內(nèi)法規(guī)法規(guī)專題學習，積極參與市直機關工委組織的黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育知識競賽活動。

　　8.緊扣黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市建設開展主題法治宣傳。積極參與“銀川市黃河黃河流域生態(tài)保護主題宣傳實踐月”主題普法宣傳，深入學習宣傳貫徹《中華人民共和國黃河保護法》，切實增強學習宣傳貫徹的政治自覺、思想自覺和行動自覺，為建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市貢獻力量。

　　9.落實國家工作人員學法用法制度。落實黨組會前學法制度、領導干部學法清單制度、國家工作人員學法用法考法工作制度，運用“法宣在線”等線上法律學習平臺，組織全體干部參與2023年度全市國家工作人員無紙化學法用法及考試工作。領導班子成員參與行政訴訟案件現(xiàn)場旁聽活動或觀看網(wǎng)上庭審視頻活動全年不少于1場次，引導全體黨員干部，尤其是領導干部增強依法行政的思維意識，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。

　　10.提升以案釋法工作質(zhì)效。在理論學習、執(zhí)法過程中深化以案釋法工作，將其作為“誰執(zhí)法誰普法”的重點內(nèi)容，通過法治講座、普法宣傳等線下方式，微信公眾號、門戶網(wǎng)站等線上方式，定期發(fā)布各類以案釋法典型案例，為黨員干部和服務對象提供更多、更便捷的學法用法渠道，努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下、線上線下相互補充、多層次、全方位的普法格局。

　　11.強化社會主義法治宣傳。在傳統(tǒng)節(jié)日、法律法規(guī)實施日等時間節(jié)點，配合開展群眾性法治文化活動、全國法治動漫微視頻征集活動等各類普法活動。支持相關部門建設包含法律法規(guī)知識查詢、以案普法、法治文化展示、公共法律服務于一體的普法云平臺等。

　　12.組織參加“八五”普法中期檢查評估。認真對照銀川市“八五”普法實施意見和市人大常委會決議要求，全面自查，補齊短板，根據(jù)檢查評估方案，配合完成全市“八五”普法中期檢查評估，高質(zhì)量迎接全國和自治區(qū)驗收。認真總結(jié)“八五”普法以來的經(jīng)驗、做法和成效，做好“八五”普法中期先進單位和先進個人推薦相關工作。

　　13.深化普法責任制落實。結(jié)合市科技局工作職責，確定全年普法重點工作，制定年度普法責任“四清單一辦法”，明確重點任務、重點內(nèi)容、普法對象、責任科室、預期目標、完成時限、推進措施等各類內(nèi)容，并通過門戶網(wǎng)站向社會公布。

　　14.加強全民普法理論研究和人才培養(yǎng)。積極參加全市“八五”普法骨干培訓班，邀請“八五”普法講師團開展專題講座。結(jié)合在全黨開展的主題教育，組織參加守法普法、依法治理應用性基礎研究，聚焦法治社會建設、公民法治素養(yǎng)提升行動等工作，配合解決普法依法治理工作中的重點難點問題。