關(guān)于開展2022年新增小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)降費獎補項目申報工作的通知
北京市各融資擔保(再擔保)機構(gòu):
為落實《財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)降費獎補政策的通知》(財建〔2021〕106號)精神,進一步擴大小微企業(yè)融資擔保規(guī)模,降低小微企業(yè)融資擔保綜合費率,結(jié)合《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》(財建〔2021〕148號)相關(guān)要求,現(xiàn)開展本市2022年新增小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)降費獎補項目申報工作,有關(guān)事項通知如下:
一、支持對象
北京市小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)降費獎補資金(以下簡稱“獎補資金”),是指中央財政以轉(zhuǎn)移支付方式下達,并配套部分地方財政資金,用于對在本市小微企業(yè)融資領(lǐng)域做出貢獻的政府性融資擔保(再擔保)機構(gòu)進行獎勵和補助的專項資金。
獎補資金支持對象為在“中小企業(yè)信用擔保業(yè)務(wù)信息報送系統(tǒng)”中及時、全面、準確填報小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息、擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔保綜合費率的北京地區(qū)政府性融資擔保(再擔保)機構(gòu),重點支持在小微企業(yè)融資擔保領(lǐng)域引導(dǎo)性強、效果好的政府性融資擔保(再擔保)機構(gòu),特別是對直接服務(wù)小微企業(yè)且取費較低的融資擔保機構(gòu)加大獎補力度。小微企業(yè)是指符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)小微企業(yè)劃型標準,且在北京地區(qū)注冊、生產(chǎn)和經(jīng)營的小型和微型企業(yè),房地產(chǎn)、金融服務(wù)行業(yè)和投資(資產(chǎn))管理類、地方政府投融資平臺類、地方國有企業(yè)資本運營平臺類等企業(yè)除外。
本次獎補資金支持方向分為“降費補貼”和“業(yè)務(wù)獎勵”兩部分,預(yù)算資金優(yōu)先以差額補足的方式進行“降費補貼”,當年預(yù)算剩余額度用于“業(yè)務(wù)獎勵”。
“降費補貼”對我市政府性融資擔保機構(gòu)2022年在京開展單戶貸款1000萬元及以下、年化融資擔保綜合費率(含擔保費、評審費等)不超過2%(含)且未享受上一批次1-6月獎補的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)給予補貼;對我市融資再擔保機構(gòu)2022年在京開展單戶貸款500萬元(含)以下、按承擔風(fēng)險責任金額計算的年化再擔保費率不超過0.3%(含)且未享受上一批次1-6月獎補的小微企業(yè)融資再擔保業(yè)務(wù)和單戶500萬元到1000萬元(含)、按承擔風(fēng)險責任金額計算的年化再擔保費率不超過0.5%(含)且未享受上一批次1-6月獎補的小微企業(yè)融資再擔保業(yè)務(wù)給予補貼。
“業(yè)務(wù)獎勵”支持范圍為綜合擔保費率不超過2%的2022年小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)和再擔保業(yè)務(wù)。參與分配的政府性融資擔保(再擔保)機構(gòu)需實現(xiàn)小微業(yè)務(wù)規(guī)模增長,以擔保機構(gòu)小微業(yè)務(wù)擔保額為基數(shù),通過“政府性融資擔保機構(gòu)績效評價結(jié)果”和“創(chuàng)新融資”兩項激勵性因素設(shè)定不同的調(diào)整系數(shù)作為乘數(shù);再擔保機構(gòu)以按承擔風(fēng)險責任計算的再擔保責任額為基數(shù),通過“政府性融資再擔保機構(gòu)績效評價結(jié)果”設(shè)定不同的系數(shù)作為乘數(shù),按因素法對“降費補貼”后剩余的獎補資金進行業(yè)務(wù)獎勵分配。
二、申報條件
申請融資擔保(再擔保)獎勵的機構(gòu)須同時滿足下列條件:
1.注冊在北京地區(qū),具有獨立企業(yè)法人資格,取得融資性擔保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,并在有效期內(nèi),開展融資擔保業(yè)務(wù),無不良信用記錄。
2.融資擔保(再擔保)機構(gòu)開展的融資擔保(再擔保)業(yè)務(wù)應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定。
3.申報獎補資金所涉及小微企業(yè)擔保融資資金主要應(yīng)用于企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,且不屬于《北京市工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄(2022年版)》等規(guī)定范圍,以及《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2022年版)》中新建和擴建范圍。
4.機構(gòu)內(nèi)部管理制度健全,運作規(guī)范,按規(guī)定提取準備金,并及時向監(jiān)管部門報送企業(yè)財務(wù)會計報告和相關(guān)信息。
三、獎補方式
(一)“降費補貼”方式
同一戶被擔保企業(yè)在同一融資擔保(再擔保)機構(gòu)有多筆業(yè)務(wù)發(fā)生,單戶年化融資擔保綜合費率(再擔保費率)取加權(quán)算術(shù)平均值;單戶多筆業(yè)務(wù)實際融資擔保額累計超過1000萬元的不予支持。具體標準如下:
1.融資擔保(再擔保)機構(gòu)直保業(yè)務(wù)
(1)對融資擔保機構(gòu)2022年在京開展單戶貸款1000萬元及以下、年化融資擔保綜合費率(含擔保費、評審費等)不超過2%(含)的小微企業(yè)融資擔保項目補足至2%。
(2)對融資擔保機構(gòu)2022年在京開展單戶貸款1000萬元及以下的餐飲、零售、住宿、交通運輸行業(yè)的小微企業(yè),年化融資擔保綜合費率(含擔保費、評審費等)不超過0.5%(含)的小微企業(yè)融資擔保項目補足至2%。
(3)各融資擔保機構(gòu)直保業(yè)務(wù)補貼資金=Σ2022年年化融資擔保綜合費率2%(含)以下補貼資金。
注:涉及餐飲、零售、住宿、交通運輸四個行業(yè)降費項目,單個擔保公司單戶項目補貼額大于年化綜合融資擔保費率1.5%時,按1.5%計算該項目補貼額。其他項目單個擔保公司單戶項目補貼額大于年化綜合融資擔保費率1%時,按1%計算該項目補貼金額。
2022年1月1日至6月10日期間發(fā)生的、上述4行業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)且未在上一批次1-6月獎補申報的,若實收年化綜合融資擔保費率高于0.5%,政府性融資擔保(再擔保)機構(gòu)應(yīng)先行向被擔保企業(yè)退費,完成退費并在“中小企業(yè)信用擔保業(yè)務(wù)信息報送系統(tǒng)”完成業(yè)務(wù)申報后,納入融資擔保費率補貼范圍(確因被擔保企業(yè)放棄退費的,由被擔保企業(yè)出具自愿放棄退費的說明書并加蓋公章,視同完成退費)。
其中:
(1)每筆業(yè)務(wù)年化融資擔保綜合費率=每筆小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)綜合擔保收入/每筆小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)年化擔保額。(注:小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)綜合擔保收入,指全部擔保期間實際收取的綜合融資擔保收入;單戶多筆業(yè)務(wù),年化擔保綜合費率取加權(quán)算術(shù)平均值,計算公式為:年化融資擔保綜合費率=Σ每筆小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)綜合擔保收入/Σ每筆小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)年化擔保額)。
(2)每筆小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)年化融資擔保額=每筆小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)實際擔保額*實際擔保天數(shù)/365天。
(3)每筆小微企業(yè)直保業(yè)務(wù)補貼資金=每筆小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)年化擔保額*(2%-每筆小微業(yè)務(wù)年化融資擔保綜合費率),其中“每筆小微業(yè)務(wù)年化融資擔保綜合費率”≤1%時,按1%計算。
(4)每筆餐飲、零售、住宿、交通運輸行業(yè)小微企業(yè)直保業(yè)務(wù)補貼資金=每筆餐飲、零售、住宿、交通運輸行業(yè)小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)年化擔保額*(2%-每筆餐飲、零售、住宿、交通運輸行業(yè)小微業(yè)務(wù)年化融資擔保綜合費率),其中“每筆餐飲、零售、住宿、交通運輸行業(yè)小微業(yè)務(wù)年化融資擔保綜合費率”≤0.5%時,按0.5%計算。
2.融資再擔保機構(gòu)再擔保業(yè)務(wù)
(1)對融資再擔保機構(gòu)2022年在京開展單戶貸款500萬元(含)以下、按承擔風(fēng)險責任金額計算的年化融資再擔保費率不超過0.3%(含)的小微企業(yè)融資再擔保項目補足至0.3%。
(2)單戶500萬元到1000萬元(含)、按承擔風(fēng)險責任金額計算的年化融資再擔保費率不超過0.5%(含)的小微企業(yè)融資再擔保項目補足至0.5%。
(3)再擔保業(yè)務(wù)獎補資金=Σ2022年單戶貸款500萬元(含)以下按承擔風(fēng)險責任金額計算的年化融資再擔保費率不超過0.3%(含)補貼資金+Σ2022年單戶貸款500萬元到1000萬元(含)以下按承擔風(fēng)險責任金額計算的年化融資再擔保費率不超過0.5%(含)補貼資金。
其中:
(1)每筆業(yè)務(wù)承擔風(fēng)險的年化融資再擔保費率=每筆小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)再擔保費收入/每筆小微企業(yè)融資再擔保業(yè)務(wù)年化再擔保責任額。(注:單戶多筆業(yè)務(wù),年化融資再擔保費率取加權(quán)算術(shù)平均值,計算公式為:年化融資再擔保費率=Σ每筆小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)再擔保費收入/Σ每筆小微企業(yè)融資再擔保業(yè)務(wù)年化再擔保責任額)。
(2)每筆小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)年化再擔保責任額=每筆小微企業(yè)融資再擔保業(yè)務(wù)實際擔保額*再擔保分險比例*實際擔保天數(shù)/365天。
(3)每筆小微企業(yè)融資再擔保業(yè)務(wù)補貼資金=每筆小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)年化再擔保責任額*(0.3%或0.5%-每筆業(yè)務(wù)承擔風(fēng)險的年化融資再擔保費率)。
(二)“業(yè)務(wù)獎勵”方式
參與“業(yè)務(wù)獎勵”分配的政府性融資擔保機構(gòu)小微融資擔保業(yè)務(wù)規(guī)模和再擔保機構(gòu)小微融資再擔保責任額需較上年度實現(xiàn)增長。再擔保機構(gòu)的直保業(yè)務(wù)不納入業(yè)務(wù)獎勵范圍。
1.政府性融資擔保(再擔保)機構(gòu)績效評價因素
依據(jù)北京市財政局確定的上年度全市各政府性融資擔保機構(gòu)績效評價結(jié)果設(shè)置不同的獎勵系數(shù),其中評價為“差”的機構(gòu)取消業(yè)務(wù)獎勵資格。獎勵系數(shù)最低為0.8,最高不超過1.2,具體如下:
2.創(chuàng)新融資因素
針對純信用擔保業(yè)務(wù)(無任何反擔保措施)、首貸業(yè)務(wù)、銀擔分險業(yè)務(wù)或僅以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押為反擔保物的單個項目設(shè)置1.2的獎勵系數(shù)(單個項目獎勵系數(shù)僅享受一次),參與業(yè)務(wù)獎勵分配的單個項目業(yè)務(wù)規(guī)模為該項目放款額×1.2,以此方式對擔保機構(gòu)開展首貸和融資創(chuàng)新給予鼓勵和支持。
3.“業(yè)務(wù)獎勵”標準
業(yè)務(wù)獎勵分配按照工信部中小企業(yè)信用擔保業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)審核通過的小微業(yè)務(wù)規(guī)模作為獎勵數(shù)據(jù)基礎(chǔ),通過上述獎勵系數(shù)對獎勵資金進行調(diào)整,具體標準如下:
(1)業(yè)務(wù)獎勵資金規(guī)模=當年度總體預(yù)算資金-降費補貼資金規(guī)模。
(2)各機構(gòu)業(yè)務(wù)獎勵資金=(業(yè)務(wù)獎勵資金規(guī)模)×[該擔保機構(gòu)加權(quán)小微擔保額或該再擔保機構(gòu)加權(quán)小微再擔保責任額÷(Σ各擔保機構(gòu)加權(quán)小微擔保額+Σ再擔保機構(gòu)加權(quán)小微再擔保責任額)]。
其中:
1)擔保機構(gòu)加權(quán)小微擔保額=Σ經(jīng)創(chuàng)新融資因素調(diào)整后的該機構(gòu)每戶小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)擔保額×績效評價結(jié)果權(quán)重系數(shù);
2)再擔保機構(gòu)加權(quán)小微再擔保責任額=每筆小微企業(yè)融資再擔保業(yè)務(wù)實際擔保額×再擔保分險比例×績效評價結(jié)果權(quán)重系數(shù)。
四、資金申報要求
1.請各融資擔保(再擔保)機構(gòu)按照申報材料要求(見附件),于2023年2月23日前完成本次項目的申報工作,將紙質(zhì)材料一式二份報送至市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(海淀區(qū)四道口北街大鐘寺怡和8號院7號樓),并將電子版通過登錄“北京通企服版App-融資擔保專區(qū)-經(jīng)費獎補入口”或PC端直接訪問“北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(www.smebj.cn)-一體化申報平臺”進行報送。
2.各融資擔保(再擔保)機構(gòu)應(yīng)對報送的融資擔保(再擔保)業(yè)務(wù)信息的真實性、準確性負責。如某一月份出現(xiàn)數(shù)據(jù)失實,取消當月所有業(yè)務(wù)的申報資格。對于存在弄虛作假騙取資金支持的,取消其資金申報資金,并納入黑名單管理,實施信用聯(lián)合懲戒。構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
3.市經(jīng)濟和信息化局負責組織獎補資金的申報,并會同市財政局對申報項目進行評審。市財政局會同市經(jīng)濟和信息化局對資金使用情況和執(zhí)行效果按年度開展績效評價。
聯(lián)系電話:010-56760875
北京市經(jīng)濟和信息化局
2023年1月16日