為打造全省最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域運(yùn)用，不斷增強(qiáng)企業(yè)群眾獲得感，結(jié)合我市實(shí)際，市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭起草了《關(guān)于進(jìn)一步做好電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用推廣工作的通知》(征求意見稿)，為推進(jìn)科學(xué)民主立法，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)就《關(guān)于進(jìn)一步做好電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用推廣工作的通知》(征求意見稿)公開征求意見，請(qǐng)于2023年8月26日前將書面意見或建議以信件或者電子郵件形式發(fā)送宿遷市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，并注明修改意見者的姓名、聯(lián)系方式。感謝支持!

　　聯(lián)系電話：0527-84359850

　　通信地址：宿遷市洪澤湖路730號(hào)一樓101室(登記注冊(cè)指導(dǎo)處收)，郵編223800，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;做好電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用推廣工作”字樣。

　　電子郵箱：[email protected]

　　附件：《關(guān)于進(jìn)一步做好電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用推廣工作的通知》(征求意見稿)

　　關(guān)于進(jìn)一步做好電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用推廣工作的通知(征求意見稿)

　　各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門和單位：

　　為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的決策部署，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國(guó)互通互認(rèn)的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕3號(hào))和省委、省政府關(guān)于營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字政府等部署要求，全面推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在更多領(lǐng)域推廣運(yùn)用，持續(xù)提升我市服務(wù)水平和質(zhì)效，更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力，現(xiàn)就進(jìn)一步做好電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用推廣工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，積極轉(zhuǎn)變政府職能，緊盯電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照高效辦事功能，進(jìn)一步拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在深化“放管服”改革、推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)中的保障作用，持續(xù)打造全省營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　堅(jiān)持惠企利民、高效便捷。提供微信小程序、支付寶等多種渠道便利企業(yè)和群眾申請(qǐng)、使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，推進(jìn)線上線下一體化應(yīng)用。充分利用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照便攜、權(quán)威、安全的特性，不斷擴(kuò)大其在亮照經(jīng)營(yíng)、身份認(rèn)證等領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　堅(jiān)持需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向。聚焦電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用急難愁盼，推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在涉及市場(chǎng)監(jiān)管、公共資源交易、民生事務(wù)等辦理量大、需求迫切的重點(diǎn)領(lǐng)域和事項(xiàng)中的聯(lián)合應(yīng)用，不斷提升企業(yè)和群眾使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的體驗(yàn)感和獲得感。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、機(jī)制帶動(dòng)。創(chuàng)新工作理念和制度機(jī)制，充分利用智慧手段，推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互通互認(rèn)互用，不斷提升電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用質(zhì)效。

二、重點(diǎn)任務(wù)

　　各地、各部門要按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作要求，以電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以行政審批和公共服務(wù)高頻事項(xiàng)為重點(diǎn)，全力做好電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在本地區(qū)、本部門的應(yīng)用推廣工作，積極構(gòu)建電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用服務(wù)體系。2023年9月底前，市級(jí)行政審批和政務(wù)服務(wù)部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)具備網(wǎng)上獲取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的能力;2023年10月底前，各縣區(qū)、市各功能區(qū)應(yīng)實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在屬地的政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)系統(tǒng)3個(gè)以上場(chǎng)景的推廣應(yīng)用。

　　(一)全面推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的下載等基礎(chǔ)應(yīng)用。緊抓設(shè)立登記、變更登記等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，利用回訪、業(yè)務(wù)辦理、短信告知等多種途經(jīng)，積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體通過多種方式下載和使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。政務(wù)服務(wù)和行政審批部門要在涉企審批系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)基于電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的掃碼登錄、身份認(rèn)證、電子證照文件下載等功能，確保通過電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照能獲取的信息和文件不再要求提供紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其復(fù)印件。

　　(二)全面實(shí)現(xiàn)“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照+電子印章”同步領(lǐng)取。以“統(tǒng)一規(guī)范、全面應(yīng)用”為原則，構(gòu)建全市統(tǒng)一的企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章制作、發(fā)放、使用服務(wù)體系，為新設(shè)企業(yè)免費(fèi)同步發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章。全面推進(jìn)企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨層級(jí)應(yīng)用，大力拓展企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章在商務(wù)領(lǐng)域、金融服務(wù)等涉企高頻領(lǐng)域的融合應(yīng)用。

　　(三)全面推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的多碼合一。利用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為企業(yè)主體資格證明及“企業(yè)身份碼”為企業(yè)唯一身份識(shí)別標(biāo)志的基礎(chǔ)性作用，建設(shè)國(guó)家電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照小程序宿遷專區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)相關(guān)許可證及監(jiān)管信息與電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一照關(guān)聯(lián)、多碼合一”。推動(dòng)各級(jí)涉企服務(wù)部門接入電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，免于企業(yè)重復(fù)填報(bào)及提交相應(yīng)紙質(zhì)證照證明材料。

　　(四)全面推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照創(chuàng)新應(yīng)用。加快推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、大模型等新技術(shù)的融合應(yīng)用。以營(yíng)業(yè)執(zhí)照為市場(chǎng)主體身份信任源點(diǎn)，圍繞銀行開戶、電子招投標(biāo)、合同訂立、人員招聘等場(chǎng)景領(lǐng)域，積極創(chuàng)新電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在企業(yè)、法定代表人等主體之間的社會(huì)化應(yīng)用，逐步擴(kuò)大服務(wù)事項(xiàng)“免照辦”、“亮照辦”范圍，全面推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照便利化、一體化應(yīng)用。

三、應(yīng)用場(chǎng)景

　　根據(jù)《電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理辦法(試行)》(國(guó)市監(jiān)注〔2018〕249號(hào))規(guī)定，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照適用于需要提供市場(chǎng)主體身份憑證的場(chǎng)合，應(yīng)用于認(rèn)證登錄、執(zhí)照出示、執(zhí)照留檔等方面。

　　(一)認(rèn)證登錄。市場(chǎng)主體通過電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照登錄到涉企應(yīng)用系統(tǒng)，以市場(chǎng)主體身份登錄網(wǎng)上系統(tǒng)或平臺(tái)，通過掃一掃功能可直接PC端掃碼登錄驗(yàn)證并辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)用基于電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的身份認(rèn)證功能。

　　(二)執(zhí)照出示。企業(yè)到政府部門辦理業(yè)務(wù)出示電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以表明市場(chǎng)主體身份，或使用營(yíng)業(yè)執(zhí)照認(rèn)證和證明市場(chǎng)主體身份，窗口工作人員用掃碼槍等終端掃碼或直接輸入驗(yàn)證碼以驗(yàn)證市場(chǎng)主體身份。

　　(三)執(zhí)照留檔。企業(yè)攜帶電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理業(yè)務(wù)時(shí)，如政府部門需要留存營(yíng)業(yè)執(zhí)照影印件，可以不必復(fù)印或掃描紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，直接下載電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照或留存打印電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件。

　　(四)信息獲取。政府部門業(yè)務(wù)應(yīng)用需要采集營(yíng)業(yè)執(zhí)照照面信息時(shí)，可以從電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照中直接獲取并自動(dòng)導(dǎo)入業(yè)務(wù)系統(tǒng)，減少或免于人工錄入操作，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

　　(五)電子簽名。市場(chǎng)主體在網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)時(shí)，使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照對(duì)應(yīng)提交的電子文件、表單或數(shù)據(jù)等進(jìn)行電子簽名，政府部門通過驗(yàn)證該電子簽名可以確認(rèn)該業(yè)務(wù)行為為該企業(yè)的自主行為，具有防偽、防抵賴、防篡改的CA功能。

　　(六)授權(quán)管理。市場(chǎng)主體的法定代表人(負(fù)責(zé)人)等首次下載電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，可以授權(quán)證照管理員下載本單位電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由證照管理人員負(fù)責(zé)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照日常的管理和使用。

四、工作要求

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要加大對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用和全市互通互認(rèn)工作力度，緊盯目標(biāo)任務(wù)、明確責(zé)任分工、細(xì)化落實(shí)措施，不斷加強(qiáng)工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，確保工作安全有序推進(jìn)。

　　(二)強(qiáng)化評(píng)價(jià)監(jiān)督。市營(yíng)商辦要推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用好差評(píng)工作，加強(qiáng)對(duì)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用辦理情況的跟蹤評(píng)估，對(duì)工作推進(jìn)不及時(shí)、工作落實(shí)不到位、企業(yè)和群眾反映問題突出的，定期通報(bào)情況并限期整改，確保各項(xiàng)任務(wù)和措施落實(shí)到位。

　　(三)強(qiáng)化宣傳推廣。各地、各部門要加大對(duì)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照使用方式、應(yīng)用場(chǎng)景、有效做法、典型案例的宣傳力度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，適時(shí)開展經(jīng)驗(yàn)交流，讓企業(yè)和群眾充分了解電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照便捷性、可操作性，不斷營(yíng)造良好推廣氛圍。

　　附件：宿遷市電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用系統(tǒng)清單(2023年版)

　　宿遷市人民政府辦公室

　　2023年8月X

　　

宿遷市電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用系統(tǒng)清單（2023年版）

序號(hào)	應(yīng)用部門	應(yīng)用系 統(tǒng)名稱	應(yīng)用需求					完成 時(shí)間
			掃碼登錄	身份認(rèn)證	執(zhí)照留檔	照面信息獲取	電子簽名
1	宿遷市市場(chǎng)監(jiān)管局	企業(yè)電子 檔案宿e查系統(tǒng)	√	√	√	√		2020.9
2	宿遷市市場(chǎng)監(jiān)管局	市場(chǎng)監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)	√	√	√	√	√
3	市行政審批局	工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)	√	√	√	√
4	市大數(shù)據(jù)局	宿心辦APP	√	√
5	市發(fā)展和改革委員會(huì)	市企業(yè)征信平臺(tái)	√	√	√
6	市自然資源和規(guī)劃局	互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)一體化平臺(tái)	√	√	√	√
7	市自然資源和規(guī)劃局	不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)	√	√	√	√	√
8	市公積金中心	市公積金管理中心網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳	√	√	√	√
9	市地方金融監(jiān)督管理局	市企業(yè)上市（掛牌）培育服務(wù)系統(tǒng)	√	√	√	√
10	市公安局	市公安地址一張圖	√	√	√
11	市公共資源交易中心	市公共資源交易系統(tǒng)	√	√	√	√	√
12	市聯(lián)合水務(wù)有限公司	營(yíng)業(yè)收費(fèi)系統(tǒng)	√	√	√	√
13	市昆侖燃?xì)夤?/p>	燃?xì)馐召M(fèi)系統(tǒng)	√	√	√	√
14	市供電公司	企業(yè)供電服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)	√	√	√	√
15	市中級(jí)法院	市破產(chǎn)業(yè)務(wù)查詢系統(tǒng)	√	√	√	√
16	市人民銀行	企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)	√	√	√