各縣(市、區(qū))發(fā)改(科技)局，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局，市直有關(guān)單位、高?？蒲性核?/p>

　　根據(jù)《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代“三都澳人才”強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見(jiàn)》要求，我局起草了《寧德市“人才飛地”科研成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助操作細(xì)則》(征求意見(jiàn)稿)，現(xiàn)向你們征求意見(jiàn)，請(qǐng)對(duì)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)和建議，無(wú)修改意見(jiàn)也反饋，請(qǐng)于2023年8月31日前以書(shū)面或電子郵件方式反饋至寧德市科學(xué)技術(shù)局。

　　聯(lián)系人：謝偉銘 羅悅芹

　　聯(lián)系電話：0593-2079199 2823061 傳真：0593-2823917。

　　聯(lián)系地址：寧德市清源路2號(hào)市科技服務(wù)中心1107室

　　電子郵箱：[email protected]

　　寧德市科學(xué)技術(shù)局

　　2023年8月16日

　　寧德市“人才飛地”科研成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助

　　操作細(xì)則

　　(征求意見(jiàn)稿)

　　根據(jù)《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代“三都澳人才”強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，制定本細(xì)則。

　　一、政策內(nèi)容

　　對(duì)重點(diǎn)企業(yè)在外研究機(jī)構(gòu)所屬科研成果在寧德落地轉(zhuǎn)化的，按項(xiàng)目開(kāi)發(fā)金額比例給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的配套補(bǔ)助。

　　二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)“人才飛地”科研成果在寧德實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化并產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益的，按項(xiàng)目開(kāi)發(fā)金額比例30%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金最高不超過(guò)50萬(wàn)元，同一“人才飛地”最多給予50萬(wàn)元補(bǔ)助資金。經(jīng)費(fèi)由市人才專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支。

　　三、支持對(duì)象

　　“人才飛地”是指寧德市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)牽頭建設(shè)、社會(huì)各方共同參與，充分利用北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市和地區(qū)人才、科技創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢(shì)，以人才引進(jìn)、關(guān)鍵核心技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化等為目標(biāo)的科技與人才聚集融合的創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“人才和研發(fā)在外地，轉(zhuǎn)化和落地在寧德”的協(xié)同創(chuàng)新模式。

　　“人才飛地”一般應(yīng)具備以下條件：

　　(一)在寧德市行政區(qū)劃外注冊(cè)，其“依托單位”應(yīng)為寧德市轄區(qū)內(nèi)依法注冊(cè)并納稅的企業(yè)且擁有實(shí)際控制權(quán)，“人才飛地”擁有相對(duì)獨(dú)立地位，管理制度完善。

　　(二)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)明確，研發(fā)內(nèi)容屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍，且與“依托單位”高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))、知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局或研發(fā)投入方向緊密關(guān)聯(lián);組織架構(gòu)明確，崗位責(zé)任清晰，科研活動(dòng)各項(xiàng)規(guī)章制度健全。

　　(三)建有固定的研發(fā)場(chǎng)所及必需的研發(fā)條件。面積不少于150平方米，配備有先進(jìn)的儀器設(shè)備，且能夠滿足研發(fā)活動(dòng)需要。

　　(四)近3年“人才飛地”新申請(qǐng)或促成“依托單位”申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利2件(含)或授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利1件(含)以上，或取得實(shí)用新型專(zhuān)利、軟件著作權(quán)、登記(獎(jiǎng)勵(lì))成果不少于3項(xiàng)，且核心技術(shù)已在寧德市內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，并取得一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

　　(五)專(zhuān)職研究開(kāi)發(fā)人員不少于10人，且占總?cè)藛T數(shù)不少于80%，其中碩士及以上學(xué)歷的研究開(kāi)發(fā)人員不少于3人;至少擁有1名具有博士學(xué)歷或副高級(jí)(含)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的全職海內(nèi)外高層次人才。專(zhuān)職研究開(kāi)發(fā)人員要求能有效證明其在研究機(jī)構(gòu)從事研發(fā)工作183天以上，且有相關(guān)學(xué)歷或從事相關(guān)工作不少于2年;上一年度專(zhuān)職研究開(kāi)發(fā)人員平均年薪不少于10萬(wàn)元(無(wú)獨(dú)立法人資格的，專(zhuān)職研究開(kāi)發(fā)人員薪金計(jì)入申報(bào)主體研發(fā)費(fèi)用)。

　　(六)實(shí)際運(yùn)營(yíng)時(shí)間一般應(yīng)為1年以上，有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源或籌措渠道，能保證正常運(yùn)行。上年度“依托單位”投入“人才飛地”的研發(fā)費(fèi)用占“依托單位”全部銷(xiāo)售收入的比例不低于2%，或“人才飛地”投入研發(fā)費(fèi)用占“人才飛地”銷(xiāo)售收入的比例不低于2%，其中銷(xiāo)售額超過(guò)1億元的，放寬到1%。

　　四、辦理流程

　　(一)下發(fā)通知。市科技局每年集中下發(fā)“人才飛地”申請(qǐng)認(rèn)定和資金補(bǔ)助的通知，各縣(市、區(qū))科技主管部門(mén)組織本地企業(yè)進(jìn)行申報(bào)推薦。

　　(二)申請(qǐng)認(rèn)定。“人才飛地”依托單位完善相關(guān)材料向當(dāng)?shù)乜萍贾鞴懿块T(mén)提出認(rèn)定申請(qǐng)，當(dāng)?shù)乜萍季殖鯇徍髨?bào)寧德市科技局審定。

　　(三)申請(qǐng)補(bǔ)助。市科技局對(duì)申報(bào)的“人才飛地”依托單位進(jìn)行資格審查，對(duì)符合條件的，印發(fā)“人才飛地”認(rèn)定文件。同時(shí)，對(duì)已認(rèn)定的“人才飛地”依托單位，根據(jù)“人才飛地”發(fā)揮作用情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，研究確定支持資金建議方案。

　　(四)復(fù)審撥付。市科技局將“人才飛地”支持資金建議方案報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，審定同意后按程序撥付。

　　五、申報(bào)單位應(yīng)提交以下材料：

　　(一)“人才飛地”認(rèn)定和資金補(bǔ)助申報(bào)表;

　　(二)申報(bào)單位有效證件復(fù)印件;

　　(三)研發(fā)人員(含在申報(bào)單位累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的兼職科研人員)和管理人員的姓名、年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、職稱(chēng)、工作崗位等信息清單;

　　(四)申報(bào)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)提供單價(jià)10萬(wàn)元(含)以上的科研儀器設(shè)備，單價(jià)1萬(wàn)元(含)以上的基礎(chǔ)軟件、系統(tǒng)軟件清單(包括設(shè)備名稱(chēng)、數(shù)量、原值總價(jià)、購(gòu)置年份等信息);

　　(五)機(jī)構(gòu)章程和管理制度(包括人才引培、薪酬激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化、科研項(xiàng)目管理、研發(fā)經(jīng)費(fèi)核算等);

　　(六)經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的申報(bào)單位近兩年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料;

　　(七)申報(bào)單位近兩年承擔(dān)的政府和企業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目、自主立項(xiàng)研發(fā)項(xiàng)目、合作及委托研發(fā)項(xiàng)目清單(包括項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目下達(dá)部門(mén)、編號(hào)、合作或委托單位、金額、起止時(shí)間)、立項(xiàng)材料或項(xiàng)目合同復(fù)印件;

　　(八)申報(bào)單位近兩年科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化清單(包括成果名稱(chēng)、成果登記編號(hào)及時(shí)間、成果形式、轉(zhuǎn)化方式、轉(zhuǎn)化收入及技術(shù)交易合同等相關(guān)材料);

　　(九)其他相關(guān)證明材料。

　　六、責(zé)任部門(mén)

　　市科技局，承辦科室：科技成果與技術(shù)市場(chǎng)科，電話：0593-2079199 2823061