各有關(guān)企業(yè)、單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)智慧亦莊建設(shè)，以應(yīng)用為牽引，聚焦政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理、民生服務(wù)等領(lǐng)域需求，不斷拓展智慧城市創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用，行政審批局作為經(jīng)開區(qū)大數(shù)據(jù)工作主管部門，擬通過公開征集方式，征集一批大數(shù)據(jù)場(chǎng)景應(yīng)用方案。對(duì)提交的方案，行政審批局將組織專家評(píng)審，優(yōu)秀方案將優(yōu)先作為開展項(xiàng)目建設(shè)的建議書，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)情況通知如下：

　　一、征集內(nèi)容

　　各企業(yè)、各單位圍繞經(jīng)開區(qū)大數(shù)據(jù)和新型智慧城市建設(shè)工作，結(jié)合自身特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)意籌劃、創(chuàng)新模式，就以下場(chǎng)景就項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)支撐、實(shí)現(xiàn)路徑等進(jìn)行研究，形成初步方案。

　?。ㄒ唬┐髷?shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景

　　1.統(tǒng)一地址庫

　　項(xiàng)目背景：北京經(jīng)開區(qū)2019年底完成機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、做好企業(yè)精準(zhǔn)化管理和精細(xì)化服務(wù)，推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)更好更快發(fā)展，已成為管委會(huì)各部門的重點(diǎn)工作。而目前企業(yè)信息多分散于管委會(huì)各部門，且多是人工填報(bào)而來，造成企業(yè)地址描述差異、一址多名、一企多址、新發(fā)展市場(chǎng)主體難以找到合適注冊(cè)地址和在注冊(cè)地找不到等問題，致使群眾投訴舉報(bào)現(xiàn)象頻出，很難形成精準(zhǔn)管理閉環(huán)。急需一個(gè)精準(zhǔn)、權(quán)威、統(tǒng)一的地址庫提供支撐和關(guān)聯(lián)，以實(shí)現(xiàn)"企業(yè)入戶、園區(qū)落地、地塊落圖"的精細(xì)化企業(yè)審批、監(jiān)管、執(zhí)法，解決各部門間地址描述差異、企業(yè)注冊(cè)地址虛假、執(zhí)法工作量大等問題。

　　征集需求：針對(duì)經(jīng)開區(qū)225平方公里范圍，建立貫穿區(qū)、街道、社區(qū)、建筑物、戶室多層結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一地址庫，并基于現(xiàn)有的GIS平臺(tái)，進(jìn)行地名地址上圖，實(shí)現(xiàn)"精準(zhǔn)上圖、一圖呈現(xiàn)"，為政府已建及未來建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一地址接口調(diào)用服務(wù)，發(fā)揮"詞典式"支撐作用。

　　2.數(shù)據(jù)治理

　　項(xiàng)目背景：目前經(jīng)開區(qū)自建或垂管系統(tǒng)眾多，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)零散分布在各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中，形成了數(shù)據(jù)煙囪。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是全新的基礎(chǔ)資源、重要生產(chǎn)力，能為決策提供重要支撐。因缺少統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系、數(shù)據(jù)模型管理，數(shù)據(jù)整體質(zhì)量不高、數(shù)據(jù)價(jià)值密度低，無法為業(yè)務(wù)應(yīng)用提供支撐。雖有海量數(shù)據(jù)卻不能形成有效數(shù)據(jù)資產(chǎn)，無法高效、敏態(tài)、實(shí)時(shí)支撐經(jīng)開區(qū)各部門業(yè)務(wù)開展，也難發(fā)揮各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)內(nèi)在價(jià)值。

　　征集需求：結(jié)合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)，建立經(jīng)開區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定公共數(shù)據(jù)資源目錄管理規(guī)范；從采集、存儲(chǔ)、整合與計(jì)算、共享與服務(wù)、分析與應(yīng)用全過程的端到端實(shí)時(shí)監(jiān)控、管理、審計(jì)、質(zhì)量控制等方面，建設(shè)"匯、通、管、用、評(píng)"的數(shù)據(jù)全生命周期管理。按照業(yè)務(wù)主題開展數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化與融合處理，加速推動(dòng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為規(guī)范化資產(chǎn)，建立全方位、多維度、分級(jí)分類的數(shù)據(jù)治理體系。建設(shè)完善的大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，提升城市大數(shù)據(jù)治理與管理、分析服務(wù)能力，支持各領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用的快速設(shè)計(jì)、開發(fā)和部署，促進(jìn)跨部門、跨業(yè)務(wù)、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流通交換，構(gòu)建各業(yè)務(wù)部門基于大數(shù)據(jù)公共服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用的支撐能力。

　?。ǘI(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景

　　1.企業(yè)數(shù)據(jù)鏈

　　項(xiàng)目背景：亦莊新城以構(gòu)筑首都"高精尖"產(chǎn)業(yè)主陣地為目標(biāo)，以促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、高效益發(fā)展為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新招商模式，探索精準(zhǔn)服務(wù)路徑，從而吸引優(yōu)質(zhì)頭部企業(yè)入駐。以企業(yè)全生命周期數(shù)據(jù)為主線，摸清分散在各業(yè)務(wù)部門的企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)治理體系（數(shù)據(jù)匯集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)簽）形成企業(yè)數(shù)據(jù)鏈條，并結(jié)合經(jīng)開區(qū)區(qū)域特點(diǎn)，提供精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等支撐。

　　征集需求：以時(shí)間和空間維度，搜集企業(yè)全生命周期過程中產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù)，匯聚、上鏈，并利用大數(shù)據(jù)及BI技術(shù)對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、挖掘，提升企業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值，形成"全區(qū)域、全時(shí)空、全場(chǎng)景"的經(jīng)濟(jì)大腦應(yīng)用，全面推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域滲透融合，突出"事前、事中、事后"全鏈管理。"事前"整合招商資源，結(jié)合經(jīng)開區(qū)自有資源與發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商；"事中"掌握入園企業(yè)動(dòng)態(tài)，匯聚企業(yè)各類訴求，助力企業(yè)蓬勃發(fā)展；"事后"實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，智能化預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，輔助政府在宏觀經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的精準(zhǔn)決策。

　　2.政務(wù)數(shù)據(jù)鏈

　　項(xiàng)目背景：2019年底，經(jīng)開區(qū)按照"小政府、大社會(huì)、專業(yè)化、社會(huì)化"原則，完成了機(jī)構(gòu)改革，對(duì)組織結(jié)構(gòu)和管理體制進(jìn)行了系統(tǒng)性、整體性重組。在機(jī)構(gòu)改革中，按照前端許可向行政審批局集中、后端執(zhí)法逐步向綜合執(zhí)法局歸集，強(qiáng)化行業(yè)管理主體責(zé)任，變傳統(tǒng)"條塊式"行政管理模式為"審管執(zhí)"全流程鏈條式管理。圍繞"審管執(zhí)"一體化工作再造流程，須打通審批、監(jiān)管、執(zhí)法環(huán)節(jié)產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)，并應(yīng)用到信用監(jiān)管系統(tǒng)，支撐提高行政管理效能，提升政府服務(wù)水平。

　　征集需求：健全"準(zhǔn)入-審批-管理-執(zhí)法-信用-監(jiān)察"鏈條式管理機(jī)制，定義審管執(zhí)信監(jiān)業(yè)務(wù)無縫銜接邏輯關(guān)系，打通各部門業(yè)務(wù)流程。推動(dòng)大部制改革產(chǎn)生的審批監(jiān)管執(zhí)法信息同步共享，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高基層窗口工作效率，同時(shí)為紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)提供接口調(diào)用。通過業(yè)務(wù)拉通和數(shù)據(jù)同步共享，促進(jìn)面向企業(yè)和市民所有政務(wù)服務(wù)"進(jìn)一網(wǎng)、能通辦"的落地，倒逼政務(wù)流程再造，升級(jí)部門服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)審管執(zhí)信監(jiān)一體化聯(lián)動(dòng)協(xié)作，打造改革創(chuàng)新、便捷高效的政務(wù)服務(wù)體系。

　　3.城市治理鏈

　　項(xiàng)目背景：為繼續(xù)樹立亦莊新城基本無"城市病"標(biāo)桿，積極應(yīng)對(duì)城市管理中"覆蓋范圍廣、事件響應(yīng)慢、管理權(quán)限亂、治理流程雜"等問題，基于部件管控和事件處置，構(gòu)建城市要素一體感知共治體系。通過城市基礎(chǔ)部件的智能升級(jí)、集中化管控，實(shí)現(xiàn)感知觸角的全域覆蓋；利用數(shù)據(jù)資源的定向高效流動(dòng)，完善事前預(yù)警機(jī)制；挖掘人、物、事件的實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)性，加強(qiáng)事中聯(lián)動(dòng)治理；構(gòu)建場(chǎng)景信息模型，實(shí)現(xiàn)事后模擬仿真。深化感知共治體系在城市各領(lǐng)域的智能化應(yīng)用，為城市運(yùn)行提供科學(xué)的預(yù)警分析和智能監(jiān)測(cè)的能力，形成橫向到邊、縱向到底的治理格局。

　　征集需求：建立覆蓋亦莊新城的城市部件管理體系，實(shí)現(xiàn)部件精準(zhǔn)定位和遠(yuǎn)程管控，深刻把握城市多維復(fù)雜結(jié)構(gòu)中事件要素的組成因素，完善全過程事件處理機(jī)制，賦能城市治理應(yīng)用場(chǎng)景，以部件感知數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，處理機(jī)制為輔助，推動(dòng)在城管、市政、交通、環(huán)保等領(lǐng)域的協(xié)同治理應(yīng)用，橫向打通部門間管理壁壘，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同處置。

　　4.標(biāo)準(zhǔn)地地圖

　　項(xiàng)目背景：經(jīng)開區(qū)"十四五"時(shí)期將再建成4個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群。為提高土地供應(yīng)效率、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，通過建立標(biāo)準(zhǔn)地地圖，面向全社會(huì)公開透明地提供各地工業(yè)項(xiàng)目"標(biāo)準(zhǔn)地"準(zhǔn)入要求、出讓信息、政策規(guī)劃等服務(wù)，消除土地供給與需求的信息不對(duì)稱，降低企業(yè)搜尋土地的綜合成本。提高土地節(jié)約集約利用水平, 實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)有效、政府有為、企業(yè)有利的有機(jī)統(tǒng)一, 促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目盡快落地, 大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。打造企業(yè)投資和政府打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展均衡的一體化信息服務(wù)平臺(tái)。

　　征集需求：集成各地塊準(zhǔn)入指標(biāo)、"七通一平" 、周邊產(chǎn)業(yè)、配套設(shè)施、用水、用電、用工以及稅收、人才、教育等信息，公開展示標(biāo)準(zhǔn)地，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資所需信息實(shí)現(xiàn)了"一圖打盡"、一次告知。借助互聯(lián)網(wǎng)，讓企業(yè)可在線"選地"、模擬推演、在線留言、及時(shí)咨詢。按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，建立覆蓋企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目"標(biāo)準(zhǔn)地"全過程的監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)土地資源和項(xiàng)目資源精準(zhǔn)對(duì)接、高效配置，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)地"招商新模式。

　　5.個(gè)人身份鏈

　　項(xiàng)目背景：數(shù)字化時(shí)代，各類信息化應(yīng)用為公民提供了精準(zhǔn)化、便利化服務(wù)，但是各類信息系統(tǒng)所面臨的用戶群體、權(quán)限體系和技術(shù)架構(gòu)各不相同，形成了數(shù)據(jù)孤島，難以實(shí)現(xiàn)公民個(gè)人身份信息以及權(quán)限集中化管控。因此需要一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)字身份認(rèn)證管理體系，將亦莊新城分散的用戶和權(quán)限資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，并在保護(hù)隱私安全的前提下為用戶建立可信的新型數(shù)據(jù)賬戶，形成一方注冊(cè)多方應(yīng)用的認(rèn)證模式，改變?cè)仍诟黝悜?yīng)用系統(tǒng)中分散式的身份認(rèn)證和授權(quán)管理，實(shí)現(xiàn)"一次登錄，精準(zhǔn)識(shí)別、全區(qū)通行"的便民服務(wù)。

　　征集需求：摸清經(jīng)開區(qū)不同領(lǐng)域的身份認(rèn)證體系，建設(shè)統(tǒng)一的身份鏈庫，并基于經(jīng)開區(qū)區(qū)塊鏈平臺(tái)，構(gòu)建相應(yīng)的可信身份認(rèn)證體系，確保身份鏈和各類信息系統(tǒng)賬戶的有效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)在醫(yī)療健康、社區(qū)服務(wù)、教育管理、公共服務(wù)等不同應(yīng)用領(lǐng)域下的可信調(diào)用、價(jià)值轉(zhuǎn)移和事務(wù)協(xié)作，確保一套數(shù)字身份暢行亦莊。

　　6.領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙

　　項(xiàng)目背景：經(jīng)開區(qū)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)越來越多，且較為分散獨(dú)立，難以形成一屏觀天下、一網(wǎng)管全城的一站式?jīng)Q策支持管理信息中心系統(tǒng)。為建立健全北京經(jīng)開區(qū)大數(shù)據(jù)應(yīng)用輔助領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制，促進(jìn)城市管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新及應(yīng)用成效穩(wěn)固提升，通過建設(shè)經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙，實(shí)時(shí)反映經(jīng)開區(qū)城市運(yùn)行狀態(tài)，基于形象化、直觀化、具體化的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)為經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子提供決策支持，進(jìn)一步推動(dòng)城市治理能力和治理體系現(xiàn)代化。

　　征集需求：集成整合各項(xiàng)城市管理功能，遵循"平戰(zhàn)結(jié)合"的原則，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行狀態(tài)的全面展示和公共資源的綜合調(diào)度，推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)的事件處理和工作協(xié)同，形成超智能的領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙。常態(tài)下，構(gòu)建城市運(yùn)行體征體系和不同主題的融合應(yīng)用場(chǎng)景，監(jiān)測(cè)亦莊新城整體運(yùn)行體征，強(qiáng)化跨行業(yè)、跨部門的智慧融合；非常態(tài)下，面對(duì)疫情防控、城市內(nèi)澇、突發(fā)等應(yīng)急事件，構(gòu)建城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)能力和領(lǐng)導(dǎo)決策支撐能力。

　　二、征集程序

　　（一）征集時(shí)間：即日起至2021年3月14日。

　　（二）征集程序：

　　1.報(bào)送方案：即日起，各有關(guān)企業(yè)、單位形成工作方案，于2021年3月14日前，將方案電子版（Word或者PPT）發(fā)送至[email protected]。

　　2.方案評(píng)審：3月中旬，行政審批局組織行業(yè)專家對(duì)方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，對(duì)優(yōu)秀獎(jiǎng)、特別獎(jiǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

　　每個(gè)場(chǎng)景設(shè)優(yōu)秀獎(jiǎng)一名，頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金兩萬元；設(shè)特別獎(jiǎng)一名，頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金壹萬元。

　　四、其他事項(xiàng)

　　豁免聲明：各企業(yè)、各單位提交方案即認(rèn)可經(jīng)開區(qū)行政審批局在后續(xù)項(xiàng)目招標(biāo)方案中可借鑒各企業(yè)、各單位提交方案中的部分觀點(diǎn)、內(nèi)容。

　　北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局

　　2021年2月24日

　?。?lián)系人：王硯海；聯(lián)系電話：67880272