關(guān)于北京城市副中心促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施細(xì)則
為落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)北京城市副中心產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》有關(guān)要求,助力夯實(shí)金融資金要素保障,推動(dòng)私募基金業(yè)健康發(fā)展,加大企業(yè)上市服務(wù)支持,降低企業(yè)融資成本,結(jié)合金融行業(yè)特點(diǎn)及城市副中心金融業(yè)發(fā)展實(shí)際,特制定本細(xì)則。
一、加大企業(yè)上市服務(wù)支持
深化北交所—北京城市副中心上市企業(yè)培育基地建設(shè),發(fā)揮券商、資管、股權(quán)投資等集成服務(wù)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化擬上市、掛牌企業(yè)上市輔導(dǎo)、展業(yè)經(jīng)營(yíng)等綜合服務(wù)。對(duì)新增上市企業(yè)最高支持1000萬(wàn)元。
(一)支持內(nèi)容
1.符合城市副中心發(fā)展定位的企業(yè)。
2.已在境內(nèi)A股或境外主要證券交易所上市,以及新三板掛牌的企業(yè),最高支持1000萬(wàn)元。
3.同一公司主體在境內(nèi)外不同證券交易所上市的企業(yè),可申請(qǐng)一次企業(yè)上市資金支持。
4.申報(bào)單位申報(bào)年度及上年度未發(fā)生被行政執(zhí)法部門(mén)及上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
5.股票被實(shí)施其他風(fēng)險(xiǎn)警示(ST)及股票被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示(*ST)的上市公司不予支持。
(二)申請(qǐng)材料
1.企業(yè)上市支持申請(qǐng)表。
2.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(股份制改制前、后兩個(gè)執(zhí)照)
3.企業(yè)開(kāi)戶(hù)許可證復(fù)印件或基本賬戶(hù)信息。
4.中國(guó)證監(jiān)會(huì)北京監(jiān)管局出具的輔導(dǎo)備案受理的相關(guān)文件,如:《關(guān)于xx股份有限公司輔導(dǎo)工作的無(wú)異議函》。
5.中國(guó)證監(jiān)會(huì)出具的同意企業(yè)發(fā)行注冊(cè)或核準(zhǔn)企業(yè)發(fā)行批復(fù)的文件,如:《關(guān)于同意xx股份有限公司首次公開(kāi)發(fā)行股票注冊(cè)的批復(fù)》。
6.對(duì)于新三板企業(yè)成功轉(zhuǎn)板上市的企業(yè),需要提供交易所出具的審核同意轉(zhuǎn)板的相關(guān)文件。
7.掛牌成功企業(yè)需提供全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)出具的同意企業(yè)掛牌的相關(guān)文件。
8.境外上市企業(yè)需提供境外證券交易所出具的上市證明文件,有資質(zhì)的律師事務(wù)所出具的境外上市主體股權(quán)結(jié)構(gòu)情況、境外上市主體與城市副中心企業(yè)關(guān)系的證明材料(包括:招股說(shuō)明書(shū)、股權(quán)關(guān)系說(shuō)明及架構(gòu)圖、相關(guān)章程或協(xié)議、募集資金使用計(jì)劃說(shuō)明及回流情況證明)。
二、推動(dòng)私募基金業(yè)健康發(fā)展
高水平建設(shè)全球財(cái)富管理中心和綠色金融國(guó)際中心,支持私募基金行業(yè)發(fā)展,暢通企業(yè)融資渠道,為助力副中心重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)私募基金管理人提供發(fā)展支持。按基金實(shí)際投資規(guī)模或上一年度退出收益規(guī)模,最高支持2000萬(wàn)元。
(一)支持內(nèi)容
1.享受此項(xiàng)支持的企業(yè)主體為在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)完成登記備案的駐區(qū)私募基金管理人。
2.依據(jù)實(shí)際投資規(guī)模開(kāi)展申報(bào)的,結(jié)合區(qū)域貢獻(xiàn),最高支持2000萬(wàn)元。本措施所稱(chēng)實(shí)際投資規(guī)模是指在政策實(shí)施期,自企業(yè)申報(bào)之日起,近3年內(nèi)投向副中心重點(diǎn)領(lǐng)域非上市公司的累計(jì)投資金額(除去市區(qū)財(cái)政投資部分)。實(shí)際投資過(guò)程中,私募基金管理人與被投企業(yè)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的,投資規(guī)模不予計(jì)算。
3.依據(jù)上一年度退出收益規(guī)模開(kāi)展申報(bào)的,結(jié)合區(qū)域貢獻(xiàn),最高支持2000萬(wàn)元。
4.在基金存續(xù)期內(nèi),企業(yè)只能擇其一按照實(shí)際投資規(guī)?;蛏弦荒甓韧顺鍪找嬉?guī)模享受政策支持。
(二)申請(qǐng)材料
1.私募基金支持申請(qǐng)表(按照實(shí)際投資規(guī)模申請(qǐng)需注明投資基金、被投企業(yè)基本情況及投資項(xiàng)目實(shí)施情況;按照上一年度退出投資收益規(guī)模申請(qǐng)需提供含會(huì)計(jì)師事務(wù)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照和執(zhí)業(yè)證書(shū)的上一年度私募基金管理人審計(jì)報(bào)告)。
2.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
3.企業(yè)開(kāi)戶(hù)許可證復(fù)印件或基本賬戶(hù)信息。
4.基金登記備案材料。
5.在城市副中心實(shí)際投資的匯總表及投資機(jī)構(gòu)與被投企業(yè)簽訂的投資協(xié)議、投資資金到賬證明、被投企業(yè)股權(quán)變更登記材料等投資行為的證明材料。
6.受理部門(mén)認(rèn)為有必要提供的其他證明材料。
備注:實(shí)際投資額日期認(rèn)定以市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)核準(zhǔn)的被投企業(yè)股權(quán)變更登記時(shí)間為準(zhǔn)。
三、實(shí)施信用貸款及綠色信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償
鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)普惠型小微企業(yè)發(fā)展的支持力度,有效緩解融資難融資貴問(wèn)題,實(shí)施貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金融紓困措施。
(一)補(bǔ)償定義
對(duì)駐區(qū)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放的中小微企業(yè)信用貸款及綠色信貸損失部分予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
(二)適用對(duì)象
1.中小微企業(yè)指符合工業(yè)和信息化部等四部委《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的中型、小型、微型企業(yè)。
2.駐區(qū)銀行機(jī)構(gòu)指在通州區(qū)轄內(nèi)有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)且已開(kāi)展中小微或普惠金融業(yè)務(wù)、綠色信貸業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),包括駐區(qū)法人銀行、一級(jí)分行、二級(jí)分行、支行等。
3.信用貸款指無(wú)需借款人提供抵押、質(zhì)押、擔(dān)保、保證等增信措施,僅依據(jù)借款人信用狀況發(fā)放的貸款。向中小微企業(yè)法人或?qū)嶋H控制人發(fā)放的用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信用貸款可參照?qǐng)?zhí)行。
4.綠色信貸指符合國(guó)家金融管理部門(mén)發(fā)布的綠色信貸指引、綠色融資統(tǒng)計(jì)制度等文件以及與城市副中心氣候投融資試點(diǎn)、全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè)相關(guān)的表內(nèi)貸款。
5.中小微企業(yè)須從駐區(qū)銀行機(jī)構(gòu)獲取貸款,貸款資金須用于本企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),不得用于轉(zhuǎn)貸、委托貸款、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制的項(xiàng)目貸款,以及參與民間借貸、投機(jī)炒作等行為。中小微企業(yè)貸款不包括房地產(chǎn)公司貸款、融資平臺(tái)公司貸款和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目貸款。
(三)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1.補(bǔ)償金額。對(duì)單筆貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額最高為貸款損失部分的30%且微型企業(yè)、小型企業(yè)和中型企業(yè)分別最高支持100萬(wàn)元、300萬(wàn)元和600萬(wàn)元。單筆貸款只能申請(qǐng)一次補(bǔ)償。
2.補(bǔ)償時(shí)點(diǎn)。駐區(qū)銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)按照財(cái)政部《金融企業(yè)呆賬核銷(xiāo)管理辦法》有關(guān)規(guī)定,對(duì)形成呆賬的,要按規(guī)定程序核銷(xiāo)。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償時(shí)點(diǎn)為駐區(qū)銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)出具呆賬核銷(xiāo)文件之日起。符合城市副中心功能定位、有利于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的科技創(chuàng)新類(lèi)企業(yè)信用貸款,其風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償時(shí)點(diǎn)可提前至貸款五級(jí)分類(lèi)“損失類(lèi)”階段。
(四)補(bǔ)償流程
1.駐區(qū)銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)按照認(rèn)定的不良貸款本金實(shí)際損失金額提出補(bǔ)償申請(qǐng),于本細(xì)則發(fā)布后每年一季度前向區(qū)主管金融工作的部門(mén)提交申報(bào)材料。
2.主管部門(mén)對(duì)申報(bào)材料做初步審核,測(cè)算出有效申請(qǐng)金額并出具風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用初步方案。
3.主管部門(mén)將初步方案報(bào)區(qū)政府審議,批準(zhǔn)后申請(qǐng)預(yù)算資金并將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金撥付駐區(qū)銀行機(jī)構(gòu)。
(五)申報(bào)材料
1.駐區(qū)銀行信用貸款/綠色信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)書(shū)。包括借款企業(yè)名稱(chēng)、機(jī)構(gòu)信用代碼、所屬行業(yè)代碼、貸款合同號(hào)、借據(jù)編號(hào)、貸款金額、放款日期、到期日、貸款投向、貸款種類(lèi)、企業(yè)規(guī)模判斷依據(jù)(包括收入、資產(chǎn)規(guī)模、員工人數(shù)等數(shù)據(jù))、呆賬形成原因、采取的補(bǔ)救措施及結(jié)果、貸款本金損失金額、擬申請(qǐng)補(bǔ)償金額等信息。
2.貸款業(yè)務(wù)法定核銷(xiāo)憑據(jù)或轉(zhuǎn)損依據(jù)。
3.貸款合同復(fù)印件。
4.貸款利息收入納稅單據(jù)。
5.以北京分行名義對(duì)外簽訂貸款合同且難以區(qū)分貸款行的,應(yīng)同時(shí)提供該筆貸款納入通州行核算的相關(guān)證明材料。
6.其他證明材料。
(六)其他事項(xiàng)
1.駐區(qū)銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指引〉的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2007〕54 號(hào))等有關(guān)規(guī)定,保證貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)準(zhǔn)確、信息完整,定期并及時(shí)對(duì)貸款質(zhì)量進(jìn)行分析。
2.駐區(qū)銀行機(jī)構(gòu)弄虛作假或與企業(yè)合謀騙貸、套取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的,一經(jīng)查實(shí),取消其申請(qǐng)本細(xì)則相關(guān)補(bǔ)償資金的資格。對(duì)騙取、挪用銀行貸款的企業(yè),依法追究法律責(zé)任。
3.本細(xì)則與法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定不一致的,以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為準(zhǔn)。執(zhí)行期間,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定或遇政策調(diào)整的,從其規(guī)定。