北京市通州區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)北京市通州區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《北京市通州區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知
各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《北京市通州區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
北京市通州區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 北京市通州區(qū)財(cái)政局
2023年6月1日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
北京市通州區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)北京市通州區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目經(jīng)費(fèi))的管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕32號(hào))、《關(guān)于新時(shí)代深化科技體制改革 加快推進(jìn)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的若干政策措施》(京政發(fā)〔2019〕18號(hào))、《北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)管理辦法》(京財(cái)科文〔2021〕1822號(hào))等文件精神,結(jié)合通州區(qū)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理實(shí)際,制定本辦法。
第二條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的列入?yún)^(qū)科技計(jì)劃支持開(kāi)展科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的專項(xiàng)資金。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于由北京市通州區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)科委)支持開(kāi)展的科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。
第三條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,納入項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,實(shí)行單獨(dú)核算,確保??顚S?,不得截留、擠占和挪用。
第四條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算實(shí)行專家論證、第三方評(píng)估和政府主管部門決策相結(jié)合的審批機(jī)制。
第二章 職責(zé)與權(quán)限
第五條 區(qū)科委是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的主管部門,主要職責(zé)是:
(一)確定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支持方向;
(二)制定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)政策;
(三)組織項(xiàng)目單位編報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算及決算;
(四)組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算進(jìn)行評(píng)估論證;
(五)撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);
(六)負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目重大預(yù)算調(diào)整;
(七)檢查、監(jiān)督專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況;
(八)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位開(kāi)展信用評(píng)價(jià)管理等工作。
第六條 北京市通州區(qū)財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)財(cái)政局)是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的保障部門,主要職責(zé)是:
(一)審核、批復(fù)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算;
(二)按區(qū)科委資金使用計(jì)劃審核撥付資金;
(三)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效考評(píng)。
第七條 承擔(dān)單位是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的責(zé)任主體,主要職責(zé)是:
(一)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、北京市和通州區(qū)有關(guān)政策規(guī)定,按照“責(zé)權(quán)一致,自我約束,自我規(guī)范,接住管好”的原則,健全完善內(nèi)部管理制度,切實(shí)履行在項(xiàng)目申請(qǐng)、組織實(shí)施、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)和經(jīng)費(fèi)使用等方面的管理職責(zé);
(二)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算,按照項(xiàng)目有關(guān)匹配資金的約定,落實(shí)單位自籌資金及其他配套條件;
(三)負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑、結(jié)余資金使用、科研儀器設(shè)備采購(gòu)等管理工作,統(tǒng)籌做好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算;
(四)負(fù)責(zé)建立健全科研財(cái)務(wù)助理制度,為科研人員在預(yù)算編制和調(diào)劑、資金支出、財(cái)務(wù)決算和綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等方面提供專業(yè)化服務(wù),減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān);
(五)及時(shí)向區(qū)科委報(bào)告項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行中的問(wèn)題;
(六)配合進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)等工作,接受區(qū)科委及相關(guān)部門的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)工作;
(七)負(fù)責(zé)有關(guān)財(cái)務(wù)文件的歸檔保存。
第三章 經(jīng)費(fèi)支持方式與支出范圍
第八條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)采取事前直接補(bǔ)助方式,對(duì)項(xiàng)目所需成本,給予部分或全部補(bǔ)助。具體支持方式、支出范圍及標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)科委在項(xiàng)目組織過(guò)程中予以明確。納入“包干制”等改革試點(diǎn)的科研項(xiàng)目,依據(jù)相應(yīng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度執(zhí)行。
第九條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出范圍包括設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)三大類與項(xiàng)目實(shí)施直接相關(guān)的費(fèi)用。
(一)設(shè)備費(fèi)主要用于在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備,購(gòu)置計(jì)算類儀器設(shè)備、軟件工具;對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造,租賃使用外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。
(二)業(yè)務(wù)費(fèi)是指為完成項(xiàng)目目標(biāo)所需購(gòu)置低值易耗品費(fèi)用和消耗性費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用。主要包括材料、測(cè)試化驗(yàn)加工、燃料動(dòng)力、差旅/會(huì)議/國(guó)際合作與交流、檔案/出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)、咨詢、其他等方面支出。具體內(nèi)容可包括:
1.材料支出主要用于在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。
2.測(cè)試化驗(yàn)加工支出主要用于由于承擔(dān)單位自身的技術(shù)、工藝和設(shè)備等條件的限制,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中委托或與外單位合作(包括承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)進(jìn)行的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)、加工、計(jì)算、試驗(yàn)、設(shè)計(jì)、制作等所支付的費(fèi)用。
3.燃料動(dòng)力支出主要用于在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)測(cè)算的水、電、氣、燃料消耗等費(fèi)用。
4.差旅/會(huì)議/國(guó)際合作與交流支出主要用于在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢論證,以及組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用;開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi);研究人員出國(guó)及外國(guó)專家來(lái)華開(kāi)展科學(xué)技術(shù)交流與合作的費(fèi)用。
5.檔案/出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)支出主要用于在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,需要支付的出版、資料購(gòu)買及印刷、文獻(xiàn)檢索、專業(yè)通信、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。
6.咨詢支出主要用于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。
7.其他支出主要用于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中除上述支出之外的其它必要支出。
(三)勞務(wù)費(fèi)主要用于在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給項(xiàng)目組成員、項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員、科研輔助人員、科研財(cái)務(wù)助理的勞務(wù)性費(fèi)用。項(xiàng)目聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金等納入勞務(wù)費(fèi)列支。
第四章 經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制與審批
第十條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制嚴(yán)格遵守目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性和任務(wù)完成的可行性原則。根據(jù)科研活動(dòng)規(guī)律和特點(diǎn),開(kāi)展預(yù)算編制,無(wú)需提供過(guò)細(xì)的測(cè)算依據(jù)。
第十一條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制時(shí)需編制來(lái)源預(yù)算與支出預(yù)算。來(lái)源預(yù)算指用于同一項(xiàng)目的各種不同渠道的經(jīng)費(fèi),包括區(qū)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)、單位自籌資金和其他來(lái)源資金。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費(fèi)支出范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來(lái)源編列。由多個(gè)單位共同承擔(dān)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)同時(shí)編列各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研財(cái)務(wù)助理與承擔(dān)單位財(cái)務(wù)人員共同參與編制,并經(jīng)承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人確認(rèn)。
第十二條 明細(xì)預(yù)算編制和使用要求
(一)設(shè)備費(fèi)
承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制儀器設(shè)備購(gòu)置支出。對(duì)使用區(qū)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)購(gòu)置單價(jià)在5萬(wàn)元(含)以上儀器設(shè)備及采購(gòu)進(jìn)口科研儀器設(shè)備實(shí)行備案制管理。
(二)業(yè)務(wù)費(fèi)
承擔(dān)單位為完成項(xiàng)目的任務(wù)目標(biāo),列支的差旅/會(huì)議/國(guó)際合作交流支出不納入“三公”經(jīng)費(fèi)、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和行政一般性支出統(tǒng)計(jì)范圍,不受“零增長(zhǎng)”限制。
承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要,按照實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效、厲行節(jié)約的原則,制定和完善差旅、會(huì)議支出管理制度,合理確定科研人員乘坐交通工具等級(jí)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),會(huì)議次數(shù)、天數(shù)、人數(shù)和會(huì)議支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)。
承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要,制定咨詢支出管理辦法和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),不得支付給參與項(xiàng)目研究及管理相關(guān)的工作人員。
(三)勞務(wù)費(fèi)
承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要,建立勞務(wù)費(fèi)分配制度。財(cái)政供養(yǎng)人員不得列支勞務(wù)費(fèi)。
第十三條 預(yù)算評(píng)審與方案論證
項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審與實(shí)施方案論證合二為一,由區(qū)科委組織科技、財(cái)務(wù)等方面的專家,堅(jiān)持科學(xué)合理、實(shí)事求是的原則,重點(diǎn)對(duì)目標(biāo)相關(guān)性、技術(shù)創(chuàng)新性、路線可行性、政策相符性以及經(jīng)濟(jì)合理性等進(jìn)行論證,由專家組出具經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)審意見(jiàn)。
第十四條 預(yù)算審批及撥付
區(qū)科委根據(jù)專家組論證意見(jiàn)進(jìn)行審核,履行相關(guān)審批程序后,按任務(wù)書約定的用款計(jì)劃撥付資金。
第五章 經(jīng)費(fèi)使用管理
第十五條 經(jīng)費(fèi)使用要求
(一)承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備健全的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)控制度,由專職的財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)核算和管理工作。應(yīng)當(dāng)對(duì)不同來(lái)源的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行單獨(dú)核算,即在單位適用的會(huì)計(jì)制度一級(jí)科目統(tǒng)括之下,按照規(guī)定的項(xiàng)目支出范圍設(shè)置明細(xì)科目,按開(kāi)支范圍與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
(二)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行決算報(bào)告制度,分為年度決算和總決算。年度決算應(yīng)于每年12月編制當(dāng)年決算表,并向區(qū)科委提交;在項(xiàng)目完成時(shí)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總決算表,并于項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)前向區(qū)科委提交。項(xiàng)目實(shí)施期滿當(dāng)年,不用提供年度決算表。
(三)承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化預(yù)算約束,嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的資金開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,嚴(yán)禁使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助等,嚴(yán)禁以任何方式謀取私利。
(四)承擔(dān)單位因科研活動(dòng)需要,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者和有關(guān)人員參加其主辦的會(huì)議,對(duì)確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費(fèi)、國(guó)際旅費(fèi),可由其在會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用中報(bào)銷。對(duì)國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)中的伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)和難以取得發(fā)票的住宿費(fèi),承擔(dān)單位可實(shí)行“包干制”。承擔(dān)單位要制定符合科研實(shí)際需要的內(nèi)部報(bào)銷規(guī)定,切實(shí)解決野外考察、心理測(cè)試等科研活動(dòng)中無(wú)法取得發(fā)票或財(cái)政性票據(jù)等的報(bào)銷問(wèn)題。
(五)涉及政府采購(gòu)事項(xiàng)的,應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及北京市、通州區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。承擔(dān)單位使用區(qū)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)采購(gòu)北京市政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目,均應(yīng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 預(yù)算調(diào)整
(一)項(xiàng)目總預(yù)算調(diào)整、項(xiàng)目承擔(dān)單位變更屬于重大預(yù)算調(diào)整,應(yīng)報(bào)區(qū)科委及區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)。
(二)在項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要,在預(yù)算范圍內(nèi)自主安排經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,自主調(diào)整全部科目的經(jīng)費(fèi)支出,不受比例限制,在項(xiàng)目結(jié)題綜合績(jī)效評(píng)價(jià)前到區(qū)科委備案,并可作為項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)、評(píng)估或?qū)徲?jì)檢查的依據(jù)。
第十七條 結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金管理
(一)項(xiàng)目在研期間,年度剩余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。
(二)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論為通過(guò)的項(xiàng)目,結(jié)余資金留歸承擔(dān)單位使用,由承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于本單位科研活動(dòng)支出,優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求。
(三)承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)結(jié)余資金管理,建立健全結(jié)余資金盤活機(jī)制,加快結(jié)余資金使用進(jìn)度。
(四)如發(fā)生下列情況之一的,及時(shí)將結(jié)余資金收回財(cái)政部門:
1.實(shí)施過(guò)程中,發(fā)生終止的項(xiàng)目;
2.綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論為未通過(guò)或結(jié)題。
第六章 經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理
第十八條 區(qū)科委實(shí)行預(yù)算評(píng)估、中期抽查、決算審計(jì)等方式對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)施監(jiān)督管理。
第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理中,不得存在下列行為:
(一)未對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算;
(二)編報(bào)虛假預(yù)算、套取國(guó)家財(cái)政資金;
(三)截留、擠占、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);
(四)違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);
(五)未獲批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目承擔(dān)主體;
(六)提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,虛列支出;
(七)虛假承諾配套資金;
(八)未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算;
(九)發(fā)生設(shè)備購(gòu)置、租賃,測(cè)試、化驗(yàn)、加工,對(duì)外合作等事項(xiàng)未簽訂相關(guān)合同或協(xié)議;
(十)隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證、以表代賬應(yīng)付財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查;
(十一)違反其他國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度的行為。
出現(xiàn)上述行為的,視情節(jié)輕重將采取終止項(xiàng)目執(zhí)行、追回已撥項(xiàng)目資金、取消項(xiàng)目承擔(dān)者一定期限內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)資格等措施。對(duì)于違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)處理、處罰,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十條 項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)提交具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告,審計(jì)費(fèi)用由承擔(dān)單位承擔(dān)。審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件:
1.具有獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格,成立三年以上,三年內(nèi)無(wú)行業(yè)懲戒及處罰;
2.相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德,熟悉科技計(jì)劃項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理和綜合績(jī)效評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)審計(jì)管理工作有關(guān)要求。
第二十一條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效納入項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)承擔(dān)單位在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理中的問(wèn)題,按照區(qū)科委信用管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行記錄。信用記錄作為項(xiàng)目立項(xiàng)及科技經(jīng)費(fèi)安排的重要參考依據(jù)。
第二十二條 受區(qū)科委或項(xiàng)目承擔(dān)單位委托的第三方機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目的評(píng)估或?qū)徲?jì)過(guò)程中,按照區(qū)科委信用管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行記錄。
第七章 附則
第二十三條 本辦法由區(qū)科委負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自2023年6月1日起施行。2023年6月1日前實(shí)施期滿的項(xiàng)目原則上不適用本辦法,2023年6月1日后開(kāi)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目可適用本辦法,2023年6月1日后立項(xiàng)的項(xiàng)目均適用本辦法。