為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署，嚴(yán)格落實外商投資法，常態(tài)化推進(jìn)外資領(lǐng)域法治建設(shè)，根據(jù)有關(guān)工作要求，由商務(wù)部組織對含有內(nèi)外資不合理差別待遇內(nèi)容的規(guī)定及措施進(jìn)行專項清理。具體安排如下：

一、工作目標(biāo)

　　堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“更大力度吸引和利用外資”“落實好外資企業(yè)國民待遇”“穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”等重要指示精神，落實全國人大常委會開展外商投資法實施情況執(zhí)法檢查提出的整改要求，嚴(yán)格執(zhí)行外商投資法及其實施條例的有關(guān)規(guī)定，按照有關(guān)要求，進(jìn)一步深入清理可能存在的歧視外資企業(yè)的法規(guī)文件、政策措施，為外資企業(yè)營造更加公平的市場競爭環(huán)境，穩(wěn)定外商在華長期投資的預(yù)期和信心，更加積極有效利用外資服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

二、清理范圍

　　(一)各地區(qū)人民政府、各部門出臺的現(xiàn)行有效的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策措施。

　　(二)各地區(qū)人民政府、各部門直屬事業(yè)單位、業(yè)務(wù)主管社會團體制定的與經(jīng)營主體相關(guān)的各類措施。

三、清理事項

　　(一)在內(nèi)外資平等準(zhǔn)入領(lǐng)域設(shè)置或采取針對外資的限制性措施，對外資企業(yè)經(jīng)營活動造成障礙或形成負(fù)擔(dān)。例如，某行業(yè)外資企業(yè)申請行政許可比內(nèi)資企業(yè)申請時間更長、所需材料更多、要求更嚴(yán)。

　　(二)通過限定“品牌”或以“外資品牌”為由排斥或歧視外資企業(yè)及其產(chǎn)品或服務(wù)，以及對外資企業(yè)及其產(chǎn)品或服務(wù)享受政策設(shè)置額外條件。例如，某地出臺新能源汽車消費促進(jìn)政策，規(guī)定對消費者購買并使用自主品牌新能源汽車給予補貼。

　　(三)通過限定所有制形式等方式排斥或限制外資企業(yè)參加本地招投標(biāo)、政府采購等活動。例如，某行業(yè)協(xié)會制定該行業(yè)工程項目的評標(biāo)辦法中設(shè)置所有制類型打分欄，對內(nèi)資企業(yè)打1分、對合資企業(yè)打0.5分，對外商獨資企業(yè)打0分，影響外資企業(yè)平等參與招投標(biāo)。

　　(四)在政策執(zhí)行中變相歧視外資企業(yè)。例如，某地在落實財政獎補等政策時，以內(nèi)部文件形式出臺實施細(xì)則并“點對點”通知國有、民營企業(yè)申請政策支持，導(dǎo)致外資企業(yè)無法公平享受助企政策。

　　(五)事業(yè)單位、社會團體從事與經(jīng)營主體相關(guān)工作中排斥或歧視外資企業(yè)及其產(chǎn)品或服務(wù)。例如，某行業(yè)協(xié)會受權(quán)組織實施某一專項計劃，負(fù)責(zé)對經(jīng)營主體開展評估并授予注冊標(biāo)識，雖無明文規(guī)定，但實踐中從未受理外資企業(yè)的申請。

　　(六)其他可能含有內(nèi)外資不合理差別待遇的規(guī)定及措施。

四、相關(guān)工作

　　(一)各地區(qū)、各部門及所屬單位開展全面排查，對含有內(nèi)外資不合理差別待遇內(nèi)容的法規(guī)文件和政策措施進(jìn)行清理，及時公布清理結(jié)果，做好宣傳解讀，并將相關(guān)情況反饋商務(wù)部。

　　(二)為深入了解實踐中存在的內(nèi)外資不合理差別待遇情況，歡迎社會各界通過互聯(lián)網(wǎng)等方式向商務(wù)部提供相關(guān)線索、反映相關(guān)問題，我們將及時與相關(guān)地區(qū)、部門對接，推動后續(xù)工作。

　　問題線索反映渠道：

　　外資企業(yè)問題訴求收集辦理系統(tǒng)

　　https://wzxxbg.mofcom.gov.cn/wzWtsq/un/register

　　郵箱wzszhc@mofcom.gov.cn

　　商務(wù)部辦公廳

　　2023年10月20日