各縣(市、區(qū))政府，各有關單位：

　　為認真落實省、市關于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的部署要求，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐引領作用，我局制定了《江門市科技賦能“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　江門市科學技術(shù)局

　　2023年11月10日

　　江門市科技賦能“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實施方案

　　為深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”(以下簡稱“百千萬工程”)促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐引領作用，推動創(chuàng)新資源要素在縣鎮(zhèn)村精準對接、優(yōu)化配置，支撐強縣興鎮(zhèn)富村，推動我市城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向著更高水平更高質(zhì)量方向邁進，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，深入推進“科技引領”工程，補齊縣鎮(zhèn)村科技創(chuàng)新短板，打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道，加快構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈，以科技賦能“百千萬工程”，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效。

　　二、工作目標

　　到2025年，布局一批研發(fā)平臺和創(chuàng)新載體，推動800名科技特派員投身服務“百千萬工程”，實施一批“揭榜掛帥”重點攻關項目，推廣一批先進適用技術(shù)成果，全市縣鎮(zhèn)村以創(chuàng)新驅(qū)動為引領的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式加快形成，科技成果服務“百千萬工程”體系初步確立，縣鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)創(chuàng)新能力與效益穩(wěn)步提升，縣鎮(zhèn)村創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力明顯提升。

　　到2027年，建成一批省級創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)，科創(chuàng)載體支撐產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展作用充分發(fā)揮，突破一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域堵點、難點、痛點技術(shù)問題，科技成果轉(zhuǎn)化服務“百千萬工程”體系基本建立，科技金融促進縣鎮(zhèn)經(jīng)濟效能進一步增強，科技特派員等科技人才支撐“百千萬工程”作用充分顯現(xiàn)，全過程創(chuàng)新鏈加快構(gòu)建，縣鎮(zhèn)村創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力顯著增強。

　　展望2035年，創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)規(guī)模進一步擴大，縣鎮(zhèn)村創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力進一步增強，主要科技指標達到省內(nèi)先進水平，以科技創(chuàng)新為引領的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式加快形成，科技支撐城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)更加平衡，全市城鄉(xiāng)基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

序號	指 標	單位	目標數(shù)
			2023年	2025年	2027年
1	“揭榜掛帥”產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術(shù)攻關項目數(shù)量	項	8	24	40
2	縣域省級工程技術(shù)研究中心數(shù)量	家	435	470	510
3	高校科研院所縣域布局科研平臺數(shù)量	家	6	10	13
4	臺開恩地區(qū)省級及以上孵化載體數(shù)量	家		2	3
5	省級創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)數(shù)量	家	2	5	8
6	縣域省級科普基地數(shù)量	家	40	55	70
7	科技特派員數(shù)量	人	500	800	1000
8	縣域技術(shù)交易額	億元	20	25	30

　　三、主要任務

　　(一)加強關鍵核心技術(shù)攻關，突破城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)難題。

　　1.面向城鄉(xiāng)技術(shù)需求開展“揭榜掛帥”技術(shù)攻關。

　　強化實施關鍵核心技術(shù)“揭榜掛帥”制，圍繞硅能源、新能源電池、高端裝備、生物醫(yī)藥等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，廣泛集聚高校、科研機構(gòu)、領軍企業(yè)、高層次人才等資源力量開展協(xié)同攻關，培育一批新品種、創(chuàng)制一批新裝備、研發(fā)一批新技術(shù)、開發(fā)一批新產(chǎn)品。加強城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關，立足臺山、開平、恩平等西部地區(qū)科技需求，組織優(yōu)勢科研力量加強預制菜、現(xiàn)代種業(yè)、綠色種植(養(yǎng)殖)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)機械等農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域技術(shù)攻關。(市科技局)

　　2.鼓勵縣域創(chuàng)新主體加強產(chǎn)學研合作。

　　支持縣域創(chuàng)新主體加強與華南理工大學、暨南大學、廣東工業(yè)大學、省科學院等高校和科研院所的產(chǎn)學研合作，積極承擔省級、國家級重點科技項目，加快攻克一批關鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)。支持縣域創(chuàng)新主體聯(lián)合香港、澳門合作伙伴加強生物醫(yī)藥、預制菜等領域科研合作，積極承擔粵港、粵澳科技創(chuàng)新聯(lián)合資助項目。組織縣域創(chuàng)新主體參加內(nèi)地與港澳產(chǎn)學研合作路演對接會、科技成果對接系列會等活動，積極引進港澳科研成果到江門轉(zhuǎn)化。(市科技局)

　　3.深入縣鎮(zhèn)推廣應用創(chuàng)新方法。

　　深入縣鎮(zhèn)開展創(chuàng)新方法培訓，支持企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，增強自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。支持行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新引領作用，推廣創(chuàng)新先進方法，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，形成大中小企業(yè)攜手并進的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動縣域產(chǎn)業(yè)鏈向高端躍升。(市科技局)

　　(二)加速科技成果向縣鎮(zhèn)村轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支撐城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　1.健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策體系。

　　組織實施促進科技成果轉(zhuǎn)化三年行動，加快出臺《江門市促進科技成果轉(zhuǎn)化實施辦法》，建設科技成果交易市場，完善科技成果轉(zhuǎn)化服務體系，促進科技成果在縣鎮(zhèn)村落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵高校和科研機構(gòu)構(gòu)建向縣鎮(zhèn)村傾斜的科技成果轉(zhuǎn)化機制，建立科技成果轉(zhuǎn)化收益分配制度，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。(市科技局牽頭，五邑大學、江門雙碳實驗室、“兩中心一基地”、省科學院江門產(chǎn)研院按職責分工負責)

　　2.搭建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務平臺。

　　支持縣鎮(zhèn)承辦“邑科匯”科技成果對接系列活動，推動生物醫(yī)藥、高端裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟、新材料等特色產(chǎn)業(yè)科技成果精準對接。搭建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務平臺，建立科技成果合作項目清單，加強跟蹤服務，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。加強技術(shù)經(jīng)紀人培訓，培育一支懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的專業(yè)隊伍，精準挖掘技術(shù)需求，為縣鎮(zhèn)村技術(shù)合作、技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化提供全方位服務，大幅提高縣域技術(shù)交易額。鼓勵各縣(市、區(qū))依托粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)資源建設異地孵化器、異地研發(fā)中心，探索建立“研發(fā)+生產(chǎn)”“創(chuàng)新+孵化”產(chǎn)業(yè)合作模式，構(gòu)建要素協(xié)同、鏈條完整的跨區(qū)域科技創(chuàng)新體系。[市科技局牽頭，市發(fā)展改革局、市財政局、各縣(市、區(qū))政府按職責分工負責]

　　3.組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

　　聚焦我市核心戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和重點產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新需求，按“成熟一個發(fā)展一個”的原則，組建5-10家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，為縣鎮(zhèn)村企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、人才引育、成果轉(zhuǎn)化等服務。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟組建產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，加強產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術(shù)攻關，支撐城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(市科技局)

　　(三)推動專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級，支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)做大做強。

　　1.大力培育創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)。

　　鼓勵專業(yè)鎮(zhèn)加大創(chuàng)新資源投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進特色產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，創(chuàng)建成為省級創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)。支持高校和科研機構(gòu)在專業(yè)鎮(zhèn)布局設點，建設公共技術(shù)平臺、孵化服務平臺、成果轉(zhuǎn)化基地，健全專業(yè)鎮(zhèn)科技服務體系。聚焦特色產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術(shù)難題，推動組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟開展協(xié)同攻關，提升專業(yè)鎮(zhèn)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。(市科技局牽頭，新會區(qū)、臺山市、開平市、鶴山市、恩平市按職責分工負責)

　　2.推行綠色低碳創(chuàng)新示范。

　　在新會區(qū)、臺山市、鶴山市等縣(市、區(qū))遴選若干個雙碳資源優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、應用場景豐富的鎮(zhèn)村推進綠色低碳創(chuàng)新試點建設。圍繞新型儲能、生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存、資源循環(huán)利用、碳計量與碳金融等領域，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)與江門雙碳實驗室、省科學院江門產(chǎn)研院等科研平臺合作，實施一批綠色低碳示范項目、推廣應用一批綠色低碳技術(shù)成果、建設一批綠色低碳技術(shù)應用場景或示范工程。(市科技局牽頭，新會區(qū)、臺山市、鶴山市按職責分工負責)

　　(四)加強科技園區(qū)建設，打造城鄉(xiāng)經(jīng)濟科技發(fā)展主引擎。

　　1.強化高新區(qū)對縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的示范引領作用。

　　支持江門國家高新區(qū)優(yōu)化管理體制，充分發(fā)揮國家高新區(qū)在集聚創(chuàng)新資源、培育發(fā)展動能、推動產(chǎn)業(yè)升級、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的示范引領作用，打造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快發(fā)展高端機電裝備、新材料、新一代電子信息、大健康、安全應急等特色產(chǎn)業(yè)。支持翠山湖高新區(qū)建設生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，布局建設生物醫(yī)藥研發(fā)平臺和成果轉(zhuǎn)化基地，推動生物醫(yī)藥企業(yè)集聚發(fā)展，促進開平市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、園區(qū)提質(zhì)增效。支持鶴山高新區(qū)依托中歐(江門)中小企業(yè)國際合作區(qū)對接歐洲高端創(chuàng)新資源，積極承接歐洲技術(shù)外溢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展人工智能、機械裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)。支持臺山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、蓬江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、新會產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、恩平工業(yè)園創(chuàng)建省級高新區(qū)，通過“以申促建”健全科技服務體系，集聚化發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升縣域創(chuàng)新發(fā)展水平。推動做實“一區(qū)多園”管理機制，支持核心區(qū)與分園區(qū)共享創(chuàng)新資源，輻射帶動分園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。用好國家高新區(qū)金字招牌，推動分園區(qū)統(tǒng)一使用江門國家高新區(qū)牌子，提升“一區(qū)六園”整體形象。健全科技園區(qū)考核評價機制，將科技園區(qū)對縣域經(jīng)濟發(fā)展的輻射帶動作用納入考核，著力把科技園區(qū)打造成為支撐城鄉(xiāng)經(jīng)濟科技發(fā)展的主引擎。[市科技局牽頭，各縣(市、區(qū))政府按職責分工負責]

　　2.鞏固臺山創(chuàng)新型縣(市)建設基礎。

　　支持臺山市深化國家創(chuàng)新型縣(市)建設，進一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、集聚創(chuàng)新資源、提升創(chuàng)新能力，積極對接香港北部都會區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，推動建設港邑合作特色產(chǎn)業(yè)園—香港綠色產(chǎn)業(yè)帶，深化與香港高校、科研院所的科技合作，積極引進香港創(chuàng)新成果在臺山試驗、中試和轉(zhuǎn)化，塑造臺山市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。支持開平市、鶴山市、恩平市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣(市)，促進創(chuàng)新資源優(yōu)化配置、高效利用。[臺山市政府、市發(fā)展改革局、市科技局牽頭，開平市、鶴山市、恩平市政府按職責分工負責]

　　3.提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展水平。

　　支持開平市依托廣東江門國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，整合國際、國內(nèi)優(yōu)勢科技資源，推動良種選育、科學種植(養(yǎng)殖)技術(shù)研發(fā)，促進農(nóng)業(yè)科技成果應用示范和產(chǎn)業(yè)化。支持臺山市、鶴山市、新會區(qū)加快建設省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，著力打造成為全省重要的近海養(yǎng)殖、珍禽養(yǎng)殖、新會陳皮種植加工基地。鼓勵蓬江區(qū)、江海區(qū)、恩平市創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，完善農(nóng)業(yè)科技服務體系，為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展蓄勢賦能。[市科技局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣(市、區(qū))政府按職責分工負責]

　　(五)推動科研平臺在縣鎮(zhèn)布局，提升對城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。

　　1.推動江門雙碳實驗室等重大科技創(chuàng)新平臺向縣鎮(zhèn)村延伸。

　　推動江門雙碳實驗室加快構(gòu)建“1+10+3”政產(chǎn)學研用融通發(fā)展新模式，積極引進國家能源集團、中廣核、深圳航天工研院的科技成果落地轉(zhuǎn)化。支持江門雙碳實驗室與各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)合作建設雙碳技術(shù)應用及轉(zhuǎn)化中心、聯(lián)合實驗室等科研平臺，推動碳計量、生蠔養(yǎng)殖固碳計量、紅樹林碳匯、二氧化碳大規(guī)模利用、污泥資源化利用等綠色低碳技術(shù)研究和應用示范。支持“兩中心一基地”圍繞縣鎮(zhèn)村社會治理應用場景和技術(shù)需求，集聚優(yōu)勢科研力量加強社會信用治理、政法智能裝備、安全應急產(chǎn)品等關鍵技術(shù)攻關，為縣鎮(zhèn)村社會智慧治理提供源頭技術(shù)供給。支持“兩中心一基地”與江海區(qū)合作建設孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園，積極引進社會治理和安全應急技術(shù)成果落地轉(zhuǎn)化，培育一批行業(yè)領軍企業(yè)，助推安全應急產(chǎn)業(yè)園建設發(fā)展。[市科技局牽頭，市委政法委、各縣(市、區(qū))政府、江門雙碳實驗室、“兩中心一基地”按職責分工負責]

　　2.加強科技創(chuàng)新平臺建設。

　　圍繞縣域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，在縣域布局建設一批新型研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、科技特派員工作站等科研平臺。加強對市級創(chuàng)新平臺的動態(tài)考核和激勵約束，遴選培育一批支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研發(fā)機構(gòu)。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高?；蚩蒲袡C構(gòu)建設各類創(chuàng)新平臺，促進科研人才、項目、技術(shù)向縣鎮(zhèn)村流動，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推動大健康研究院、泛亞生物工程與健康研究院等新型研發(fā)機構(gòu)通過技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務等方式，助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)發(fā)展。[市科技局牽頭，各縣(市、區(qū))政府、五邑大學按職責分工負責]

　　3.支持科研院所在縣域布局設點。

　　支持省科學院江門產(chǎn)研院做實“一院+多中心”服務網(wǎng)絡，推動建設縣區(qū)分院、鎮(zhèn)街分中心，加強蓬江區(qū)、臺山市、鶴山市、恩平市等公共技術(shù)服務平臺建設，圍繞摩托車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、電聲設備等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求精準導入科創(chuàng)資源，助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。支持高校、科研院所在縣域布局設點，支持江海區(qū)與中國科學院大學共建智慧安全應急聯(lián)合實驗室、安全應急產(chǎn)業(yè)孵化器，推動華南理工大學在鶴山市建設產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務平臺，進一步建設好五邑大學在鶴山市的華南生物醫(yī)藥大動物模型研究院、暨南大學在開平市的基因工程藥物國家工程研究中心成果轉(zhuǎn)化基地等平臺，促進高校創(chuàng)新資源、人才資源向縣域集聚。[市科技局牽頭，各縣(市、區(qū))政府、五邑大學、省科學院江門產(chǎn)研院按職責分工負責]

　　(六)加強科技人才隊伍建設，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。

　　1.選派科技特派員服務城鄉(xiāng)。

　　實施科技特派員培育計劃，遴選1000名科技特派員到企業(yè)和縣鎮(zhèn)村開展產(chǎn)學研合作、提供技術(shù)支持，幫助科技企業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)村和基層醫(yī)療機構(gòu)破解 1000個技術(shù)難題。推動建設科技特派員供給基地，支持結(jié)對高校和科研院所組建科技特派團，推動技術(shù)、平臺、人才等創(chuàng)新資源向科技企業(yè)和農(nóng)村基層輸出。健全農(nóng)村科技特派員日常管理和考核評價機制，發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，促進更多科技人才向縣鎮(zhèn)村集聚。(市科技局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局按職責分工負責)

　　2.夯實城鄉(xiāng)科技人才基礎。

　　組建涵蓋院士、科學家、企業(yè)家等創(chuàng)新人才的專家智庫，深入科技園區(qū)、科技企業(yè)、農(nóng)村基層開展深調(diào)研，定期舉辦高端學術(shù)研討會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，為科技賦能“百千萬工程”建言獻策。舉辦僑都院士大講堂、院士圓桌會議、院士專家“高峰對話”等創(chuàng)新人才交流活動，推動高層次創(chuàng)新人才向縣鎮(zhèn)流動。優(yōu)先支持臺山市、開平市、恩平市等西部地區(qū)培育科技人才，積極推薦申報國家、省科技人才項目，對入選市級科技人才項目加大支持力度。大力培育鄉(xiāng)村青年科技人才，對中醫(yī)藥、預制菜等領域青年科技人才，優(yōu)先推薦納入培訓計劃和人才交流活動。(市科技局牽頭，市人才工作局、市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局按職責分工負責)

　　(七)完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，激發(fā)強縣興鎮(zhèn)富村活力。

　　1.優(yōu)化提升縣域孵化育成體系建設。

　　實施《江門市科技孵化育成體系建設扶持辦法(試行)》，加強市級運營評價工作，依托江門市科技企業(yè)孵化協(xié)會組建科創(chuàng)服務團隊，依照運營評價結(jié)果對縣域孵化器推行“一器一策”輔導，著力提升各縣(市、區(qū))孵化載體運營質(zhì)量。對運營困難或發(fā)展質(zhì)量不高的縣域孵化載體，積極推薦高水平專業(yè)團隊進行運營管理。加強區(qū)域之間孵化載體交流合作，推動各縣(市、區(qū))以省級高新區(qū)達標建設為契機，對標省級孵化載體標準打造一批優(yōu)質(zhì)孵化載體，推動臺山市、開平市、恩平市等西部地區(qū)省級以上孵化器全覆蓋，推動省級孵化器升級為國家級孵化器。[市科技局牽頭，各縣(市、區(qū))政府按職責分工負責]

　　2.營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　持續(xù)辦好“科技杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，強化市縣聯(lián)動，支持各縣(市、區(qū))承辦市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽復賽、決賽，支持舉辦縣級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，形成國家、省、市、縣四級賽事聯(lián)動機制。支持臺山市、開平市、恩平市等西部地區(qū)企業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關企業(yè)參賽，挖掘培育一批“種子”企業(yè)。加強對獲獎企業(yè)、團隊的跟蹤培育，搭建投融資對接和產(chǎn)品信息交流平臺。推動健全“無限創(chuàng)新”江門科學技術(shù)獎評獎體系，探索增設農(nóng)業(yè)獎、科普獎，促進人才下沉、科技下鄉(xiāng)。建立“無限創(chuàng)新”江門科學技術(shù)獎獲獎項目名錄庫，組織專家團隊進行跟蹤輔導，重點推動適合縣鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獲獎成果加速推廣應用。[市科技局牽頭，各縣(市、區(qū))政府按職責分工負責]

　　3.夯實鄉(xiāng)村科普基礎。

　　舉辦文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”科普活動，邀請院士、專家進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園開展科普講座，組織線上線下培訓縣鎮(zhèn)中小學科學輔導老師，以科普助力鄉(xiāng)村振興。舉辦青少年“邑企研學”活動，圍繞科技產(chǎn)業(yè)科普線路開展研學活動。充分利用“科技杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、科普講解大賽成果，在縣鎮(zhèn)中小學校持續(xù)舉辦“科普進校園”活動。加強縣鎮(zhèn)科普教育基地建設，推動縣(市、區(qū))省級青少年科技教育基地、省級科普教育基地全覆蓋。推動縣鎮(zhèn)科技資源科普化，支持開平市規(guī)劃建設中微子科普基地，支持省科學院江門產(chǎn)研院縣級分公司建設科普場館。[市科技局牽頭，各縣(市、區(qū))政府按職責分工負責]

　　(八)發(fā)揮科技金融賦能作用。

　　落實科技型企業(yè)信貸風險補償制度，充分發(fā)揮“邑科貸”風險補償資金的引導作用，提升農(nóng)業(yè)類科技企業(yè)、專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)貸款風險補償比例和授信額度，解決企業(yè)貸款難題。鼓勵商業(yè)銀行在鎮(zhèn)域開設科技支行，促進科技金融服務向縣鎮(zhèn)村域延伸。鼓勵各縣(市、區(qū))組建科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基金，聚焦重點產(chǎn)業(yè)，強化資本運作，進一步促進縣域科技、金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。[市科技局牽頭，市金融局、各縣(市、區(qū))政府按職責分工負責]

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領導。

　　堅持和加強黨對科技工作的全面領導，堅決落實黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，確保科技工作始終沿著正確的方向發(fā)展。建立市縣聯(lián)動和部門協(xié)同工作機制，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、工作推進和督促考核等職責，明確任務分工，凝聚工作合力。

　　(二)創(chuàng)新體制機制。

　　結(jié)合科技賦能“百千萬工程”的新任務、新要求，推動健全科技政策體系，推進資金項目、平臺載體、人才團隊、金融資本等創(chuàng)新資源要素向縣鎮(zhèn)村集聚，加快構(gòu)建“基礎研究+技術(shù)攻關+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。鼓勵各縣(市、區(qū))政府出臺科技、產(chǎn)業(yè)、人才等配套支持政策，加大科技資源投入，對獲得上級項目資金給予配套和疊加獎補，構(gòu)建“市縣聯(lián)動、一縣一策”科技政策體系。支持東西部縣(市、區(qū))加強科技合作，推進西部縣(市)依托結(jié)對合作關系在東部縣(市、區(qū))設立“反向飛地”，共享科技資源，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(三)優(yōu)化資源配置。

　　用好省“大專項+任務清單”專項資金，優(yōu)化市級財政科技資金投入結(jié)構(gòu)和支持方式，重點支持“百千萬工程”項目。鼓勵社會資本、金融資本等資源力量參與“百千萬工程”，完善以政府為引導，以企業(yè)為主體，金融資本為支撐的多形式、多渠道、多層次資金投入體系。

　　(四)加強考核評價。

　　圍繞科技賦能“百千萬工程”主要任務，每年編制項目清單、工作清單，將指標任務分解至市科技局各科室和下屬事業(yè)單位，加強督促檢查、考核評價， 確保按時高質(zhì)量完成各項任務。