《深圳市博士后工作管理規(guī)定》政策解讀
《深圳市博士后工作管理規(guī)定》的出臺,標志著深圳在高層次人才培養(yǎng)與引進方面邁出了堅實的一步。該規(guī)定不僅為博士后研究人員提供了更加明確和規(guī)范的工作指導(dǎo),也體現(xiàn)了深圳市對科技創(chuàng)新和人才發(fā)展的高度重視。本文將深入解讀這一政策的核心內(nèi)容,探討其對博士后研究人員、科研機構(gòu)以及整個城市創(chuàng)新發(fā)展的積極影響,為讀者呈現(xiàn)一個全面而深入的政策剖析。
一、相關(guān)背景
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告、中央人才工作會議上多次指出,“要造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍,把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上,支持青年人才挑大梁、當主角”“努力培養(yǎng)造就更多青年科技人才”。為全面系統(tǒng)深入貫徹落實黨的二十屆二中、三中全會精神,全力推動“完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機制,更好保障青年科技人才待遇”改革任務(wù)落地落實,根據(jù)中組部、人社部等7部門《關(guān)于加強和改進新時代博士后工作的意見》(人社部發(fā)〔2022〕91號)和市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于實施更加積極更加開放更加有效的人才政策 促進人才高質(zhì)量發(fā)展的意見》,結(jié)合工作實際,我局對《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市博士后管理工作規(guī)定的通知》(深府辦函〔2014〕20號)和《深圳市人力資源和社會保障局深圳市財政委員會關(guān)于印發(fā)〈深圳市博士后資助資金管理辦法〉的通知》(深人社規(guī)〔2018〕20號)進行合并修訂,形成《深圳市博士后工作管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。
二、目標任務(wù)
從強化設(shè)站單位主體責(zé)任、完善博士后資助政策、規(guī)范日常業(yè)務(wù)管理、加強服務(wù)監(jiān)督等方面著手,加強和規(guī)范博士后管理工作,進一步發(fā)揮博士后制度在引進、培養(yǎng)和使用高層次青年人才方面的重要作用,引導(dǎo)支持博士后人才服務(wù)我市高質(zhì)量發(fā)展。
三、主要內(nèi)容
《規(guī)定》共6章45條,2條為原規(guī)定表述,16條為新增內(nèi)容,27條為全面修訂,具體包括:
第一章總則。共計5條,其中2條為原文,1條為新增,2條為修訂,依次明確了制定目的和依據(jù)、適用對象、工作原則、資助原則、管理部門職責(zé)。
第二章設(shè)站單位管理。共計9條,其中5條為新增,4條為修訂,依次明確了設(shè)站單位職責(zé)、設(shè)立流動站和工作站方式、設(shè)立分站和創(chuàng)新基地的條件和流程、設(shè)立依托本部招收單位的方式、分站和創(chuàng)新基地的動態(tài)管理、推薦設(shè)立獨立招收權(quán)限單位。
第三章博士后人員管理和服務(wù)。共計15條,其中6條為新增,9條為修訂,依次明確了博士后人員的質(zhì)量控制、招收、研究成果歸屬、福利保障、學(xué)術(shù)交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會支持等內(nèi)容。
第四章經(jīng)費資助。共計10條,其中新增3條,修訂7條,依次明確了在站博士后生活補助、出站博士后留(來)深補助、優(yōu)秀博士后留深資助、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)留深獎勵的條件、申報材料、發(fā)放流程、不予資助情況,并明確同類資助就高不重復(fù)享受的原則。
第五章監(jiān)督檢查。共計4條,均為修訂,依次明確了主管部門、單位和個人、有關(guān)部門和工作人員的具體責(zé)任。
第六章附則。共計2條,新增1條,修訂1條,依次明確了部分名詞含義、解釋權(quán)、實施日期及新舊政策過渡期執(zhí)行規(guī)則。
四、創(chuàng)新亮點
(一)提升對國際人才的吸引力。一是實施深港澳聯(lián)合招收培養(yǎng)博士后計劃,支持我市科技創(chuàng)新中心、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的用人單位與港澳高校聯(lián)合招收培養(yǎng)博士后,以充分利用港澳高校優(yōu)質(zhì)科研資源,增強深港聯(lián)合體對博士后人才的吸引力,著力引進培養(yǎng)青年科學(xué)家。二是鼓勵優(yōu)秀博士來深,對世界一流高校的博士來深從事博士后研究的,給予總額不超過60萬元在站生活補助。三是鼓勵境外優(yōu)秀博士后來深工作,直接認可博士后境外研究經(jīng)歷,給予36萬元出站來深補助。
(二)確保博士后招收和培養(yǎng)質(zhì)量。一是從博士后招收、培養(yǎng)、產(chǎn)出等環(huán)節(jié)進行全流程的質(zhì)量控制。二是建立以博士后培養(yǎng)質(zhì)量和科研產(chǎn)出成果為核心的質(zhì)量評價體系,對全市設(shè)站單位的博士后培養(yǎng)情況定期進行質(zhì)量評價。三是將質(zhì)量評價結(jié)果作為財政資助的重要依據(jù),重點支持培養(yǎng)質(zhì)量高的設(shè)站單位和博士后,進一步提高資金使用效益。
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