《節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目管理辦法》政策解讀
隨著全球能源形勢(shì)的日益嚴(yán)峻和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷增強(qiáng),節(jié)能技術(shù)改造已成為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。近日,北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目管理辦法》,旨在規(guī)范節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的管理流程,提高能源利用效率,促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。本文將對(duì)該政策進(jìn)行深入解讀,幫助讀者理解其核心內(nèi)容和實(shí)施意義。
一、背景情況
《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法>辦法》明確提出“本市鼓勵(lì)用能單位與同行業(yè)的能源效率先進(jìn)水平指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比,強(qiáng)化節(jié)能管理,實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造,優(yōu)化用能結(jié)構(gòu),提高能源利用效率”。
為進(jìn)一步推進(jìn)全市節(jié)能降碳工作,規(guī)范節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目工作流程,保障節(jié)能技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金使用安全,確保改造項(xiàng)目取得成效,市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局等部門(mén)研究出臺(tái)了《管理辦法》。
二、主要內(nèi)容
一是申報(bào)范圍。在交通、市政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域?qū)嵤┑臄?shù)據(jù)中心改造、綜合節(jié)能、供熱系統(tǒng)節(jié)能、供配電系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、就地新能源和可再生能源利用(自發(fā)自用、生活熱水等,非商品能源)等節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。不含單一外購(gòu)能源類(lèi)項(xiàng)目。
二是申報(bào)條件。申報(bào)主體為項(xiàng)目單位或受所有權(quán)人委托的實(shí)際使用人,或者通過(guò)合同能源管理模式實(shí)施項(xiàng)目改造的節(jié)能服務(wù)公司(存在多家節(jié)能服務(wù)公司的,須授權(quán)其中一家作為申報(bào)主體)。只能由上述其中一方作為申報(bào)主體。項(xiàng)目單位具有獨(dú)立法人資格,經(jīng)營(yíng)狀況正常。節(jié)能服務(wù)公司具有獨(dú)立法人資格,經(jīng)營(yíng)狀況正常。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于本市行政區(qū)域內(nèi)。
項(xiàng)目改造工程資料真實(shí)完整可查驗(yàn)。改造完成的生產(chǎn)工藝或設(shè)備設(shè)施改造工程,需實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行1年以上,且項(xiàng)目在改造前需穩(wěn)定運(yùn)行1年以上。
項(xiàng)目單位具備較完善的能源統(tǒng)計(jì)和管理體系,改造前能耗可統(tǒng)計(jì),至少需有改造前一年、改造后一年完整的能源使用數(shù)據(jù)。節(jié)能改造項(xiàng)目形成的節(jié)能量可核實(shí)。
項(xiàng)目年節(jié)能量100噸(含)標(biāo)準(zhǔn)煤以上。項(xiàng)目未獲得過(guò)其他市級(jí)財(cái)政資金支持。
三是獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。每形成1噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年的節(jié)能量,獎(jiǎng)勵(lì)1200元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
四是項(xiàng)目管理流程。項(xiàng)目管理工作流程包括:項(xiàng)目征集、初步篩選、真實(shí)性審核、節(jié)能量核證。
三、政策亮點(diǎn)
1.此次申報(bào)主體只能是用能單位嗎?
為鼓勵(lì)各方參與節(jié)能改造的積極性,此次《管理辦法》對(duì)申報(bào)主體的規(guī)定充分考慮了實(shí)際情況,體現(xiàn)了靈活性。申報(bào)主體沒(méi)有限定只能是用能單位,而是規(guī)定了用能單位、使用單位、參與改造的節(jié)能服務(wù)公司等在協(xié)商一致的情況下,由其中一方申報(bào)。
2.項(xiàng)目在改造期間可以申報(bào)嗎?
《管理辦法》明確規(guī)定了改造項(xiàng)目需要穩(wěn)定運(yùn)行一年,且需有改造前后至少各一年的完整能源數(shù)據(jù)方可申報(bào)。但符合條件的項(xiàng)目可以提前將項(xiàng)目報(bào)組織實(shí)施單位備案,列入儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù),待符合條件后提交申報(bào)資料。
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