以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實新時代黨的治疆方略、特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)。自治區(qū)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新專項(科技援疆計劃)圍繞總目標(biāo)，重點突出科技援疆機(jī)制在對口援疆工作中的重要作用，以先進(jìn)省市高新技術(shù)及創(chuàng)新成果為依托，積極引導(dǎo)全國科技力量向新疆集聚，促進(jìn)新技術(shù)、新資源、新成果在疆轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用。

一、申報要求

1.項目申報主體為在新疆本地注冊滿1年以上的高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和區(qū)外法人單位聯(lián)合申報，研發(fā)主體為穩(wěn)定的創(chuàng)新團(tuán)隊，具有較強(qiáng)研發(fā)實力，在創(chuàng)新投入、研發(fā)管理、市場推廣、科研團(tuán)隊建設(shè)等方面具備良好基礎(chǔ)和較強(qiáng)優(yōu)勢；

2.科技援疆項目以自治區(qū)產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，鼓勵具備科研優(yōu)勢的高校、院所、企業(yè)以及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)、烏昌石國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，離岸孵化器等申報主體，充分發(fā)揮援疆省市特色產(chǎn)業(yè)及技術(shù)優(yōu)勢，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)成果在新疆的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，有效促進(jìn)新疆地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技術(shù)水平提升；

3.科技援疆項目堅持必要原則和合同原則。必要原則即項目所涉及科技問題，單靠新疆方面不能解決或難以解決，必須依靠區(qū)外給予支持；合同原則即合作雙方需簽訂合作合同，合同中明確雙方的職責(zé)和義務(wù)，使其法定化（合同模版見附件）；

4.重點鼓勵開展產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)合申報，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐；

5.項目負(fù)責(zé)人申報項目當(dāng)年不超過60周歲（1960年1月1日后出生），須與項目申報單位簽訂工作合同或者意向性協(xié)議，且在申報單位的工作時間每年不得少于6個月；項目負(fù)責(zé)人具備統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，能夠切實投入到項目實施過程中，全程參與、監(jiān)管項目實施工作，且依照項目合同約定，對項目實施情況負(fù)法律責(zé)任；

6.引進(jìn)援助方4年內(nèi)最新科研成果獎勵或?qū)＠ㄏ嚓P(guān)證書及獎勵證明為2015年1月1日后獲得），需提供省部級以上的相關(guān)證書或獎勵證明，且引進(jìn)的成果或?qū)＠c本項目的內(nèi)容及核心技術(shù)密切相關(guān)；

7.不受理成果只體現(xiàn)為論文、論著、文章、軟科學(xué)研究報告的項目申報。處于基礎(chǔ)性研究、實驗研究和中試研究環(huán)節(jié)階段的項目不能申報本計劃；

8.援助方需提供無償使用成果、技術(shù)或?qū)＠腥魏我豁椀淖C明；

9.通過項目實施形成的新的技術(shù)或?qū)＠仨毭鞔_為新疆方所有，且成果獲得國家權(quán)威部門認(rèn)定；

10.項目實施期限為2年或3年，開始日期從2020年1月1日起，截至日期至2021年12月31日（或2022年12月31日）；

11.申報單位要嚴(yán)格落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》，項目內(nèi)容須真實可信，不得夸大自身實力與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，所申報項目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)應(yīng)切實可行，并可量化考核；申報單位及項目負(fù)責(zé)人須加強(qiáng)對申報材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實，甚至弄虛作假。各申報單位、項目負(fù)責(zé)人須簽署《申報材料真實性承諾函》（承諾函模版見附件）；

12.申報單位應(yīng)認(rèn)真制定項目任務(wù)書、做好項目經(jīng)費預(yù)算，按實申報，且符合申報指南相關(guān)要求。任務(wù)書及預(yù)算書簽訂后，無正當(dāng)合理理由不得更改。

有下列情形之一的，形式審查將不予通過:

1.同一項目內(nèi)容通過變換項目名稱在國家、自治區(qū)和其他省份科技計劃類別中重報多報或已立項的；

2.項目負(fù)責(zé)人主持的自治區(qū)項目有尚未驗收的（不包括自然科學(xué)基金項目）；

3.在財政專項資金審計、巡視等檢查過程中存在重大違規(guī)行為，或申報單位、項目負(fù)責(zé)人尚在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄的；

4.項目負(fù)責(zé)人之外的前2名項目組成員中有參與的科技廳在研項目達(dá)到2項的；

5.項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與自治區(qū)已立項項目相同或相近的；

6.項目到期后兩年仍未驗收的單位，一律不通過形式審查；（2017年12月31日之前到期，至今仍未驗收的）

7.有不良誠信記錄的單位或項目負(fù)責(zé)人；

8.項目研究內(nèi)容有違科學(xué)精神和倫理道德的。

二、申報內(nèi)容

按照“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展”的要求,支持依靠援疆省市技術(shù)優(yōu)勢和社會力量，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，轉(zhuǎn)化先進(jìn)科技成果，打造特色產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)成果在新疆的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升新疆地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技術(shù)水平，且對當(dāng)?shù)胤€(wěn)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響意義的項目。

（一）支持方向：

1.工業(yè)領(lǐng)域：支持可再生能源、無排放或低排放煤化工、新材料、紡織服裝、人工智能、信息安全、互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新；

2.農(nóng)業(yè)領(lǐng)域：支持人工智能+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品冷凍新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)化、輕簡化高效栽培技術(shù)集成示范、良種選育及推廣，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、智能農(nóng)機(jī)制造（裝備）等產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新；

3.社會發(fā)展領(lǐng)域：支持新藥創(chuàng)制、地方高發(fā)疾病防治、疑難危重疾病防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、特色資源利用、節(jié)能減排、公共安全等產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新；

4.研發(fā)基地及創(chuàng)新平臺：支持在新疆落地的具有良好合作基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范基地或研發(fā)機(jī)構(gòu)（包括新型研發(fā)機(jī)構(gòu)）。

（二）申報條件：

1.援助方科技成果必須為已獲得國家認(rèn)定的專利技術(shù)成果，或獲得省級以上科技獎勵的技術(shù)成果，整體水平或某項核心技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先，且該成果已獲得良好的經(jīng)濟(jì)及社會收益；

2.合作開發(fā)的產(chǎn)品具有明顯的市場競爭優(yōu)勢或潛力，未來2～3年有可能成為新的市場主導(dǎo)產(chǎn)品；具有自主知識產(chǎn)權(quán)(專利)和自主品牌，技術(shù)水平高、附加值高、市場競爭力強(qiáng)；

3.項目具備較強(qiáng)的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動就業(yè)能力；

4.通過項目的實施帶動當(dāng)?shù)乜萍既瞬抨犖榕囵B(yǎng)和科研團(tuán)隊建設(shè)。

三、立項程序說明

1.項目申報：各單位在項目申報期內(nèi)，按照申報指南及模版要求，在項目申報系統(tǒng)中進(jìn)行自主申報；

2.形式審查：申報期結(jié)束后，科技廳及受托專業(yè)機(jī)構(gòu)依據(jù)項目申報要求對所有申報項目進(jìn)行形式審查，形式審查后各單位可登錄系統(tǒng)查看審查意見；

3.可研論證：對通過形式審查的項目，科技廳及受托專業(yè)機(jī)構(gòu)將組織專家對項目的主要研究內(nèi)容、技術(shù)路線、時間進(jìn)度、考核指標(biāo)、經(jīng)費預(yù)算等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行綜合評審論證；

4.立項公示：可研論證后，根據(jù)專家評分對項目進(jìn)行優(yōu)選，確定后予以立項公示。