通科通字〔2023〕59號

　　各旗縣市區(qū)科技管理部門、各有關單位：

　　為深入推進“科技興蒙”行動，進一步集聚各類創(chuàng)新資源，解決制約通遼市重點產(chǎn)業(yè)、重點領域發(fā)展的關鍵核心技術(shù)問題，促進以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研深度融合，通遼市科技局制定了《通遼市創(chuàng)新聯(lián)合體備案管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　此通知

　　通遼市科學技術(shù)局

　　2023年8月24日

　　通遼市創(chuàng)新聯(lián)合體備案管理辦法

　　(試行)

　　第一章 總則

　　第一條 為深入推進“科技興蒙”行動，進一步集聚各類創(chuàng)新資源，解決制約通遼市重點產(chǎn)業(yè)、重點領域發(fā)展的關鍵核心技術(shù)問題，促進以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研深度融合，制定本辦法。

　　第二條 通遼市科技局負責全市創(chuàng)新聯(lián)合體的備案和管理評估工作，負責制定促進創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展的各項措施。

　　第三條 本辦法所指的創(chuàng)新聯(lián)合體是由市內(nèi)各相關領域重點企業(yè)牽頭，廣泛聯(lián)合市內(nèi)外企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校等各類創(chuàng)新資源，以協(xié)同推進研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化為主要任務，通過市場化方式組建的創(chuàng)新型、自主型、任務型利益共同體。

　　第二章 組建條件與備案程序

　　第四條 創(chuàng)新聯(lián)合體應由牽頭單位發(fā)起，聯(lián)合有合作意向的成員單位，共同簽署具有法律效力的合作協(xié)議后，由通遼市科技局審核備案。

　　第五條 創(chuàng)新聯(lián)合體需具備以下組建條件：

　　(一)牽頭單位

　　牽頭單位為在通遼市內(nèi)注冊的獨立法人企業(yè)，能夠集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校和科研院所等創(chuàng)新資源，牽頭企業(yè)應在全市或本地區(qū)內(nèi)具備一定的行業(yè)影響力。建有通遼市級及以上科技創(chuàng)新平臺(具體要求見備案申請登記表)。

　　(二)成員單位

　　1.成員單位可為具備創(chuàng)新能力的任何類型市場主體;

　　2.成員單位應與牽頭單位在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、標準制定、人才培養(yǎng)等方面具備合作基礎和合作意愿;

　　3.高校、科研院所作為成員單位的，應具備較強的研發(fā)團隊和科研條件;

　　4.企業(yè)作為成員單位的，應具備一定的研發(fā)和技術(shù)配套能力，能夠與牽頭單位或其他成員單位有效互補;

　　5.成員單位原則上不少于3家。

　　(三)組建協(xié)議

　　牽頭單位和成員單位之間應本著公平、自愿的原則，共同簽署具有法律約束力的《通遼市創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議》。協(xié)議應明確組建時間、技術(shù)創(chuàng)新目標、任務分工、科技成果及知識產(chǎn)權(quán)歸屬、投入與收益分配辦法及解決爭議的方式等。組建協(xié)議由成員單位法定代表人或負責人共同簽署并加蓋各成員單位公章后生效。

　　第六條 創(chuàng)新聯(lián)合體采取備案制，常年受理，程序如下：

　　(一)采取自愿申請方式，由牽頭單位填報提交備案材料;

　　(二)通遼市科技局審核備案材料，通過審核的創(chuàng)新聯(lián)合體名單向社會公示;

　　(三)經(jīng)公示無異議后，通遼市科技局予以備案，并以“通遼市xxxx創(chuàng)新聯(lián)合體”方式進行命名。

　　第七條 備案材料

　　(一)《通遼市創(chuàng)新聯(lián)合體備案申請登記表》

　　(二)《通遼市創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議》

　　(三)相關附件材料

　　第三章 支持政策

　　第八條 創(chuàng)新聯(lián)合體享受以下支持政策：

　　(一)優(yōu)先支持創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位建設國家、自治區(qū)、通遼市級各類科技創(chuàng)新平臺，創(chuàng)建科技型企業(yè)，培育、引進科技創(chuàng)新團隊，對符合條件的落實相應支持政策;

　　(二)鼓勵依托創(chuàng)新聯(lián)合體建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)高端智庫，鼓勵支持其參與科技管理部門組織的相關產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定等工作。

　　(三)優(yōu)先選擇創(chuàng)新聯(lián)合體為試點單位，在技術(shù)攻關、科技成果轉(zhuǎn)化、人才活力激發(fā)、體制機制創(chuàng)新等領域?qū)嵤┛萍紕?chuàng)新改革措施。

　　第四章 績效考核與監(jiān)督管理

　　第九條 創(chuàng)新聯(lián)合體每年年底向通遼市科技局報送工作總結(jié)，內(nèi)容包括：

　　(一)內(nèi)部制度建設情況;

　　(二)核心技術(shù)攻關、創(chuàng)新平臺建設實施情況;

　　(三)承擔市場化成果轉(zhuǎn)化或企業(yè)孵化情況;

　　(四)新技術(shù)、新產(chǎn)品應用推廣情況;

　　(五)承擔其他重要任務情況。

　　第十條 創(chuàng)新聯(lián)合體在承擔政府委托的各項工作任務期間，不得自行解散。如有重大變更事項，應及時向通遼市科技局報備。

　　第十一條 創(chuàng)新聯(lián)合體要嚴格按照《通遼市創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議》建立責權(quán)利統(tǒng)一的利益保障機制。牽頭單位組織不力，未按協(xié)議履約的，取消其創(chuàng)新聯(lián)合體資格，三年內(nèi)，不得牽頭組建其他創(chuàng)新聯(lián)合體。

　　第五章 附則

　　第十二條 本辦法由通遼市科技局負責解釋。

　　第十三條 本辦法自文件印發(fā)之日起施行，有效期兩年。

　　附件：